中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)指出：“深化改革和創(chuàng)新制度，進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度。”這就要求我們必須堅(jiān)持和完善招投標(biāo)制度，營(yíng)造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要制定并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，通過(guò)整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管，擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)范圍，堅(jiān)決制止招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

　　要轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造公平公正、規(guī)范、和諧的招投標(biāo)社會(huì)環(huán)境。招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，最終取決于社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的發(fā)展�？荚�&大&隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，政府必將轉(zhuǎn)變職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。要加快行政管理體制改革，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力，繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分工、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)。要深化財(cái)稅等體制改革，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制和制度，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，建立統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

　　要打破部門(mén)行業(yè)壟斷，形成招投標(biāo)市場(chǎng)管理合力。要深化投資體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)范圍。建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的體制，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，大力推行和規(guī)范政府采購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)出讓、藥品采購(gòu)、科研課題、廣告位權(quán)、物業(yè)管理、城市保潔等領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)，防止以招商引資、分期實(shí)施、分段實(shí)施、分專(zhuān)業(yè)實(shí)施等理由規(guī)避招標(biāo)的行為。加強(qiáng)對(duì)列入各級(jí)政府重點(diǎn)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)管理，盡快研究實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制，擇優(yōu)選擇專(zhuān)業(yè)的代建單位，代建單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算控制，負(fù)責(zé)實(shí)施完成政府委托的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，與業(yè)主脫鉤，竣工后交付使用單位。完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)行政監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊租借、掛靠、出讓代理資格等違規(guī)代理行為，依法嚴(yán)肅處理采用虛假招標(biāo)、串通招標(biāo)等違法方式操縱招標(biāo)結(jié)果的代理行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)的管理。

　　要設(shè)立統(tǒng)一的招投標(biāo)有形市場(chǎng)，建立統(tǒng)一、規(guī)范運(yùn)作的招投標(biāo)操作管理平臺(tái)。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序，設(shè)立統(tǒng)一的招投標(biāo)有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，統(tǒng)一監(jiān)管。發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等在招投標(biāo)中的監(jiān)督作用，制定標(biāo)后監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察等制度，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。規(guī)范和完善招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，建立健全舉報(bào)投訴受理機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和電子郵箱，認(rèn)真查處舉報(bào)投訴所反映的問(wèn)題。推行電子政務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)。

　　要建立市場(chǎng)從業(yè)主體誠(chéng)信體系，不斷改善招投標(biāo)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，賦予其對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)及招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員一定的日常管理職責(zé)，提高招投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)，逐步構(gòu)筑起在統(tǒng)一平臺(tái)之上的招投標(biāo)自律機(jī)制，更好地協(xié)助政府部門(mén)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。探索建立招投標(biāo)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)出現(xiàn)的各種惡性競(jìng)爭(zhēng)、信用缺失等問(wèn)題，按照統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施的思路，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)辦法和指標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)從業(yè)主體的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí)，建立各類(lèi)誠(chéng)信檔案，記錄和公開(kāi)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資信，依據(jù)信用評(píng)價(jià)體系的成果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立名牌、提高信譽(yù)，使失信企業(yè)“一處受罰，處處受制”，推動(dòng)市場(chǎng)法人和自然人規(guī)范自身行為，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，消除招投標(biāo)過(guò)程中可能滋生腐敗的土壤，以此改善招投標(biāo)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。