目錄
　　3.1工程建設(shè)項目管理因素、模式及應(yīng)用
　　3.2工程建設(shè)項目投資決策
　　3.3工程建設(shè)項目評價
　　3.4工程建設(shè)項目的實施
　　3.5工程建設(shè)項目的進度管理
　　3.6工程建設(shè)項目合同管理
　　3.7建設(shè)工程專項合同
　　3.8工程建設(shè)項目合同的管理
　　3.9工程建設(shè)項目質(zhì)量管理
　　3.10工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理
　　3.11一體化管理體系的建立和運行
　　3.12工程建設(shè)項目投資與建安工程造價管理
　　3.13工程建設(shè)項目風(fēng)險管理
　　一、培訓(xùn)內(nèi)容要求
　　建設(shè)工程項目管理是招標(biāo)采購知識體系的重要組成部分。本章內(nèi)容較多，涉及建設(shè)項目的決策與實施的全過程。通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)員對建設(shè)項目管理的全過程有清晰的理解，特別是對投資管理、進度管理、合同管理等內(nèi)容有較好的掌握。可依據(jù)建設(shè)項目生命周期的階段劃分，以及項目管理任務(wù)等進行授課。本章是招標(biāo)師應(yīng)具備的重要基礎(chǔ)知識和技能要求，需要系統(tǒng)的進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
　　二、主要內(nèi)容
　　本章內(nèi)容可概括為以下幾個方面：
　　1.建設(shè)項目投資決策，以及政府與企業(yè)投資項目決策的程序與規(guī)定
　　2.建設(shè)項目實施過程及實施方式
　　3.建設(shè)項目的進度管理
　　4.建設(shè)項目的合同管理
　　5.建設(shè)項目的質(zhì)量與HSE管理
　　6.建設(shè)項目的造價管理
　　7.建設(shè)項目的風(fēng)險管理
　　三、工程建設(shè)項目的知識結(jié)構(gòu)
　　1.項目管理的核心：業(yè)主的項目管理
　　2.業(yè)主項目管理的流程：建設(shè)市場的分析——項目策劃——建設(shè)項目管理模式——招投標(biāo)——勘察——設(shè)計——施工——采購——驗收——試車——投產(chǎn)——項目總結(jié)、評價(貫穿全章)。
　　3.項目管理的基本目標(biāo)：企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)(投資、進度和質(zhì)量)和社會效益目標(biāo)(公平競爭、社會責(zé)任、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護等)
　　4.項目管理的基本手段：合同(建設(shè)工程項目合同)
　　5.項目管理方式：業(yè)主依據(jù)相關(guān)法規(guī)，從項目策劃入手，確保招投標(biāo)過程的有效性，科學(xué)監(jiān)督和控制供應(yīng)方(承包方)的項目管理過程，及時驗收和評價項目的實施效果，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時實施預(yù)防措施，系統(tǒng)改進項目管理績效�！　　�四、工程建設(shè)項目管理
　　3.1工程建設(shè)項目管理因素、模式及應(yīng)用
　　工程建設(shè)項目是指那些在一定條件約束下開展的，以形成固定資產(chǎn)為目標(biāo)的特殊項目，通常在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或若干個有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成的，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理。
　　采購管理是工程建設(shè)項目及管理的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)，涉及工程項目的采購也是國際國內(nèi)招投標(biāo)服務(wù)的主要適用領(lǐng)域。
　　3.1.1工程建設(shè)項目生命周期(了解)
　　建設(shè)生命周期的階段劃分
　　工程建設(shè)項目生命周期可用兩種常見的方式、即四階段和三階段表達方式予以表達。
　　(1)四階段表達方式是：
　　第一階段：項目決策。項目建議書，項目方案設(shè)計(工程方案)，項目可行性研究報告編制等項目的決策階段。
　　第二階段：工程設(shè)計與計劃。工程設(shè)計與編制預(yù)控計劃階段。
　　第三階段：施工。工程采購與施工階段。
　　第四階段：移交使用。處于保修期的項目使用階段。
　　(2)三階段表達方式是：
　　項目前期管理階段(決策)。
　　項目的建造期或建設(shè)期管理階段(設(shè)計和施工合為一個階段)。
　　項目后期(竣工保修)管理階段。
　　(注意：與“項目生命周期”的四個階段／六個階段之區(qū)分。)
　　(注意：與“工程建設(shè)項目全過程管理的六個工作階段”的比較。)
　　3.1.2工程建設(shè)項目參與方及其他利益相關(guān)方(了解)
　　工程建設(shè)項目參與方：業(yè)主(熟悉)、管理咨詢方(熟悉)、設(shè)計方、施工方；
　　項目的其他利益相關(guān)方：政府部門、金融機構(gòu)、受到項目影響的社區(qū)及公眾等。
　　3.1.3工程建設(shè)項目各參與方介入項目的周期(了解)
　　業(yè)主對項目的介入必須是全過程的。在項目的不同階段，業(yè)主身份的表現(xiàn)方式可能有所不同。
　　管理咨詢方的介入：
　　業(yè)主在決策階段就委托管理咨詢方介入項目管理——“項目全過程管理”(PM)；
　　業(yè)主在工程設(shè)計與編制預(yù)控計劃階段才委托管理咨詢方介入項目管理——“建造全過程管理”(CM)；
　　業(yè)主在施工圖設(shè)計完全完成后才委托管理咨詢方介入項目管理——施工監(jiān)理服務(wù)；
　　如業(yè)主只委托如編制可行性研究報告、技術(shù)評估、招標(biāo)代理、編制標(biāo)底等專業(yè)性的管理咨詢工作——階段性咨詢服務(wù)。
　　設(shè)計方開始介入項目工作的時間，其起始期往往均是在項目方案設(shè)計階段甚至可能更早。
　　施工方介入項目的結(jié)束期基本上都是相同或相近的，但其介入項目的開始期卻因項目管理模式的不同而有所不同，并與其前置條件——招標(biāo)圖紙的完備情況相互銜接：
　　1)以施工圖紙作為招標(biāo)圖紙，施工方介入的只是項目的施工階段；
　　2)以擴大初步設(shè)計的圖紙招標(biāo)，施工方就已介入了項目的施工圖設(shè)計階段；
　　3)以招標(biāo)用的方案設(shè)計圖為基礎(chǔ)，總承包方所介入的是項目建造的全過程。
　　3.1.4工程建設(shè)項目管理模式
　　工程建設(shè)項目管理的實施方法：
　　1)線性順序法；
　　2)快速路徑法。
　　采用快速路徑法加大了工程實施管理的風(fēng)險，運用它也是有約束、有限度的。
　　線性順序法、快速路徑法管理實施方法的相互關(guān)系：
　　1)線性順序法與快速路徑法本身并無先進與落后之分；
　　2)快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎(chǔ)之上的；
　　3)同一項目中往往交錯地采用線性順序法和快速路徑法來實施。
　　各種建設(shè)項目管理模式下的合同關(guān)系(7種)：(熟悉)
　　(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關(guān)系：業(yè)主只進行一次施工招標(biāo)并與一個施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商。
　　該模式管理的技術(shù)基礎(chǔ)是線性順序法，它的缺陷是耗時較長。
　　該模式工作界面清晰。FIDIC(紅皮書、粉皮書)的工程管理基礎(chǔ)也是這一模式。
　　(2)建造管理模式(CM)的合同關(guān)系：與過去那種等招標(biāo)用設(shè)計圖紙全部完成之后才集合進行一次性招標(biāo)的傳統(tǒng)項目模式不同，建造管理模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包。該模式下的多為平行發(fā)包的合同方式。
　　該模式將全部工程按專業(yè)分割為若干子項工程，并對其有關(guān)子項工程采取依次性發(fā)包，其技術(shù)基礎(chǔ)是快速路徑法。由業(yè)主直接就每個分項工程與專業(yè)承包商簽訂平行的承包合同，即不設(shè)施工總承包商。
　　業(yè)主與各個設(shè)計、施工承包商、設(shè)備供應(yīng)商、安裝單位等簽訂合同，是承包合同關(guān)系；業(yè)主與CM經(jīng)理、建筑師之間則是咨詢合同關(guān)系；而業(yè)主任命的CM經(jīng)理與各個施工、設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、安裝等承包商之間則只是業(yè)務(wù)上的管理和協(xié)調(diào)關(guān)系。
　　最大優(yōu)點：縮短工期。風(fēng)險：業(yè)主(主要是設(shè)計變更風(fēng)險)。
　　(3)管理承包模式(MC)的合同關(guān)系：項目管理的風(fēng)險承擔(dān)關(guān)系由業(yè)主轉(zhuǎn)移給管理承包商，承包商與供貨商均直接與管理承包商簽約，而不是與業(yè)主簽約。
　　風(fēng)險：管理承包商。
　　(4)設(shè)計、采購、建造模式(EPC)的合同關(guān)系：減少了設(shè)計與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應(yīng)為總價包干合同。
　　(5)設(shè)計+管理模式(D+M)的合同關(guān)系：這一模式是業(yè)主將分別委托建筑師與工程管理咨詢公司改為委托一家公司同時承擔(dān)二項業(yè)務(wù)，減少了二業(yè)務(wù)間的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式。
　　(6)自設(shè)管理機構(gòu)平行發(fā)包模式的合同關(guān)系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。
　　(7)委托代理式管理模式的合同關(guān)系：項目管理公司與業(yè)主的關(guān)系是委托代理式管理的關(guān)系，且在項目管理架構(gòu)中采用了施工和設(shè)計總承包的體系。　　　　 　　3.2工程建設(shè)項目投資決策
　　大綱要求:
　　熟悉建設(shè)項目投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項目管理特點、審批程序、條件和審批資料要求，企業(yè)投資項目的類型、核準(zhǔn)和備案的程序、條件及核準(zhǔn)、備案的要求。
　　3.2.1項目投資決策的內(nèi)容與條件(熟悉)
　　從投資的角度看，工程建設(shè)項目投資是落實一次性投資活動的一種基本形式和方法；
　　從項目的角度看，工程建設(shè)項目是以投資為內(nèi)容的一種特定工程建設(shè)項目。
　　(1)政府對建設(shè)項目的行政管理程序
　　管理程序是工程建設(shè)項目投資管理的一項基本內(nèi)容。不同的參與主體在投資活動中所處的地位和承擔(dān)的職責(zé)不同，因而對工程建設(shè)項目投資管理有其不同的目標(biāo)和內(nèi)容。
　　工程建設(shè)項目投資管理程序是工程建設(shè)項目投資管理的一項基本內(nèi)容。其中大致可分為三類：
　　第一類是政府部門的監(jiān)督管理。
　　第二類是投資者或投資主體的管理。
　　第三類是投資過程中某類任務(wù)的承擔(dān)者或參與主體的管理。
　　管理程序是一種主觀的管理行為。它可以根據(jù)管理者的意愿進行設(shè)定并有所調(diào)理。我國目前的投資與建設(shè)管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項目管理的格局。
　　投資決策的質(zhì)量是決定項目是否成功的關(guān)鍵。
　　與項目投資決策有關(guān)的主體至少有3個：
　　1)投資者(企業(yè))；
　　2)貸款者(銀行)；
　　3)政府。
　　(2)可行性研究的概念(了解)
　　工程建設(shè)投資項目可行性研究是指在工程建設(shè)項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術(shù)經(jīng)濟分析論證，它是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。
　　(3)可行性研究的主要作用(熟悉)
　�、僮鳛橥顿Y項目決策的基本依據(jù)；
　�、谧鳛榫幹仆顿Y項目規(guī)劃設(shè)計及組織實施的依據(jù)；
　�、圩鳛橄蜚y行等金融組織、風(fēng)險投資機構(gòu)和社會籌集資金的依據(jù)；
　�、茏鳛檎�府有關(guān)部門審批項目的依據(jù)；
　�、葑鳛楹炗営嘘P(guān)項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；
　�、迾�(gòu)成項目后評價的重要依據(jù)。
　　3.2.2投資體制改革的要點(了解)
　　(1)投資體制改革的主要特征
　　1)實行自主決策，自我約束的企業(yè)投資制度；
　　2)市場對投資資源配置起基礎(chǔ)性作用；
　　3)實行靈活有效的投資宏觀調(diào)控。
　　(2)投資體制改革的原則
　　1)效益原則；(投資體制改革模式的最高原則。)
　　2)市場取向原則；
　　3)適度與國際接軌原則。
　　投資體制改革的主要內(nèi)容和重點：
　　1)確立投資體制改革新的目標(biāo)；
　　2)確立企業(yè)投資主體地位；
　　3)實行企業(yè)投資項目“核準(zhǔn)制”與“備案制”；(熟悉)
　　4)鼓勵社會投資；
　　5)改進投資宏觀調(diào)控手段。
　　對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，如果項目的投資建設(shè)涉及公共利益，屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，實行核準(zhǔn)制，但政府僅對重大項目和限制類項目進行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)屬于行政認(rèn)可，凡列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的企業(yè)投資項目，均應(yīng)履行相應(yīng)的核準(zhǔn)程序方可投資建設(shè)。對于不使用政府資金投資、也不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍的企業(yè)投資項目以及外商投資和境外投資項目之外的所有企業(yè)投資項目，無論規(guī)模大小均實行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。
　　(3)投資體制改革的主要目標(biāo)
　　“建立市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制”。
　　(4)投資體制改革后政府管理工程建設(shè)項目投資的方式(了解)
　　審批制、核準(zhǔn)制、備案制三者并立的投資項目管理方式。
　　1)對于政府投資項目，繼續(xù)實行審批制。其中采用直接投資和資本金注入入方式的，審批程序上與傳統(tǒng)的投資項目審批制度基本一致，繼續(xù)審批項目建議書、可行性研究報告等。
　　2)對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。
　　3)對于以投資補助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門提交資金申請報告；政府有關(guān)部門只對是否給予資金支持進行批復(fù)，不再對是否允許投資建設(shè)提出意見。
　　3.2.3政府投資項目的決策(熟悉)
　　政府投資項目決策的程序：
　　政府投資項目必須按照嚴(yán)格的程序進行決策。①投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設(shè)的必要性，決定項目是否立項；②經(jīng)過可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設(shè)方案，最終才能開始項目建設(shè)。
　　政府投資項目審批的決策程序：(注意順序)
　　1)行業(yè)或部門規(guī)劃；
　　2)項目建議書審批(獨立咨詢機構(gòu)評估)；
　　3)可行性研究審批(獨立咨詢機構(gòu)評估)；
　　4)批準(zhǔn)建設(shè)、轉(zhuǎn)入項目準(zhǔn)備階段。
　　3.2.4企業(yè)投資項目決策(熟悉)
　　(1)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的類型：(了解)
　　政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)分為三類，即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)，對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)，以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投資工程建設(shè)項目的核準(zhǔn)。
　　(2)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的條件，核準(zhǔn)文件內(nèi)容的調(diào)整規(guī)定(熟悉)：
　　企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃等。
　　已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
　　(3)核準(zhǔn)期限的規(guī)定(熟悉)：
　　項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項目核準(zhǔn)機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。
　　項目核準(zhǔn)機關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的項目，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
　　(4)備案制的屬地原則，備案材料的規(guī)定(熟悉)：
　　備案制既不同于傳統(tǒng)的審批制，也不同于核準(zhǔn)制。備案制的程序更加簡便，內(nèi)容也更簡略。企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實行分級備案制。
　　備案項目企業(yè)向政府投資主管部門報送的項目備案申請相關(guān)資料包括企業(yè)投資項目備案表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、投資項目涉及環(huán)境保護、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見等。
　　政府投資主管部門根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定，對備案項目進行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時限內(nèi)向企業(yè)出具項目備案確認(rèn)書。
　　除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟�的項目外，�?yīng)當(dāng)予以備案。
　　企業(yè)投資項目的備案，按照屬地原則，實行分級備案制。
　　(5)不予備案的項目類別
　　不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟�的項目，將不予以備案�！　?　　3.3工程建設(shè)項目評價
　　大綱要求：
　　了解建設(shè)項目經(jīng)濟、社會評價和環(huán)境影響評價的內(nèi)容與評價程序。
　　3.3.1工程建設(shè)項目經(jīng)濟評價(了解)
　　(1)審批制下建設(shè)項目的評價依據(jù)
　　對實行審批制的建設(shè)項目，應(yīng)按照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的規(guī)定進行項目的經(jīng)濟評價，對于實行核準(zhǔn)制和備案制的建設(shè)項目，其經(jīng)濟評價可根據(jù)投資方的要求，參照《方法與參數(shù)》進行。
　　(2)建設(shè)項目財務(wù)評價指標(biāo)
　　對于經(jīng)營性項目，主要評價項目的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力。對于非經(jīng)營性項目，可以只評價項目的財務(wù)生存能力。
　　(3)國民經(jīng)濟評價的適用范圍
　　國民經(jīng)濟評價的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項目，利用外資項目且需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項目，需要政府核準(zhǔn)的項目。
　　建設(shè)項目經(jīng)濟評價包括：
　　1)財務(wù)評價；
　　2)國民經(jīng)濟評價。
　　3.3.2工程建設(shè)項目社會評價(了解)
　　社會評價主要適用于那些對當(dāng)?shù)厣鐣�及人民群眾影�?包括正面影響和負面影響)較大、容易產(chǎn)生社會矛盾和社會風(fēng)險的投資項目，如：需要大量移民或者大規(guī)模拆遷的交通、水利項目；農(nóng)村區(qū)域開發(fā)或扶貧項目；文化教育、衛(wèi)生等公益性項目等。
　　建設(shè)項目社會評價的主要內(nèi)容：
　　1)社會影響分析；
　　2)社會風(fēng)險分析；
　　3)項目與所在地的相互適應(yīng)性分析。
　　社會影響分析的目的是消除或盡量減少項目對當(dāng)?shù)厣鐣�的負面影響�?
　　社會風(fēng)險分析的目的在于盡量規(guī)避項目的社會風(fēng)險。
　　3.3.3工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價(熟悉)
　　(1)建設(shè)項目環(huán)境影響評價的基本要求
　　1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；
　　2)堅持污染物排放總量控制和達標(biāo)排放的要求；
　　3)堅持“三同時”原則；即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
　　4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；
　　5)注重資源的綜合利用。
　　(2)環(huán)境影響評價文件分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表等三類。
　　(3)環(huán)境影響評價文件報批制(掌握)的規(guī)定如下：
　　1)實行審批制的項目，應(yīng)在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；
　　2)實行核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；
　　3)實行備案制的項目，應(yīng)在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批。 　　3.4工程建設(shè)項目的實施
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目實施階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。
　　熟悉建設(shè)項目管理模式、監(jiān)理制度的運用；
　　熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準(zhǔn)入管理，建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項目技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。
　　3.4.1廣義的項目管理與狹義的項目管理
　　3.4.2工程建設(shè)項目實施過程的階段劃分(熟悉)
　　(1)工程建設(shè)項目實施過程劃分為六個工作階段
　　1)初步?jīng)Q策階段。決定項目“做不做”的問題。
　　2)設(shè)計準(zhǔn)備階段。決定項目“怎么做”的問題。
　　3)設(shè)計階段(工程設(shè)計階段)。完成項目各項預(yù)控計劃的編擬，確定項目的預(yù)控指標(biāo)，為項目的目標(biāo)管理奠定較為牢固的基礎(chǔ)。
　　4)施工階段。業(yè)主下達項目開工令開始直至項目竣工驗收交付使用全過程的控制。
　　5)動用前準(zhǔn)備階段。對工業(yè)工程項目施工后期的工業(yè)設(shè)備調(diào)試與試運行試投產(chǎn)的工作安排。
　　6)工程保修責(zé)任期。
　　(注意：與“工程建設(shè)項目生命周期”的三階段／四階段表達方式之區(qū)分。)
　　(2)各個階段業(yè)主管理工作的主要內(nèi)容
　　項目管理六個工作階段業(yè)主方承擔(dān)的主要管理工作內(nèi)容，其業(yè)主的核心工作包括：
　　1)分析市場的綜合信息；
　　2)確定項目的功能與規(guī)模；
　　3)安排籌融資；
　　4)建立項目管理體系與架構(gòu)；
　　5)決定其他各方參與項目的時間、方式和條件，；
　　6)制定項目管理的各項目標(biāo)，并編制項目管理的全部預(yù)控計劃；
　　7)實施全過程的項目管理的監(jiān)督和控制等。
　　3.4.3工程建設(shè)項目管理的實施方式(熟悉)
　　1)業(yè)主方自設(shè)管理機構(gòu)實施管理的方式；
　　2)業(yè)主方委托專業(yè)管理咨詢單位代理管理；
　　3)業(yè)主方與管理咨詢單位的一體化項目管理(合并辦公)；
　　4)由專業(yè)項目管理單位進行管理承包；
　　5)BOT、PPP等特殊的工程建設(shè)項目管理實施方式。
　　3.4.4工程建設(shè)項目監(jiān)理制度(熟悉)
　　(1)強制實施建設(shè)監(jiān)理制的工程建設(shè)項目范圍(掌握)
　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理：
　　1)國家重點建設(shè)工程；
　　2)大中型公用事業(yè)工程；
　　3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；
　　4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
　　5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
　　(2)施工監(jiān)理過程的主要工作內(nèi)容(了解)
　　1)協(xié)助業(yè)主選擇承包人；
　　2)技術(shù)監(jiān)督和檢查；
　　3)施工管理；
　　4)協(xié)調(diào)管理；處理施工階段的各種現(xiàn)場糾紛和簽證工作。
　　5)知識產(chǎn)權(quán)管理；根據(jù)合同規(guī)定保證相關(guān)方知識產(chǎn)權(quán)得到保護。
　　6)參與工程竣工預(yù)驗收；
　　7)信息資料管理。
　　3.4.5建筑市場準(zhǔn)入管理(熟悉)
　　《建筑法》中對建筑市場的準(zhǔn)入規(guī)定
　　不論是企業(yè)還是個人，在中華人民共和國范圍內(nèi)從事建設(shè)活動都是有市場準(zhǔn)入限制的。
　　《建筑法》規(guī)定：
　　1)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：a)有符合國家規(guī)定的注冊資本；b)有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員：c)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；d)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　2)從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
　　3)從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
　　相關(guān)建筑領(lǐng)域的資質(zhì)管理規(guī)定
　　(1)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
　　1)勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理。甲、乙、丙、丁四個等級。
　　2)施工企業(yè)資質(zhì)管理。特級及一、二、三、四級五個級別，實行分級審批。新開辦：暫定等級。
　　3)工程咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級、丙級。
　　4)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
　　5)工程招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)管理。分為甲級、乙級和暫定級。
　　6)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理。分為甲級、乙級。新申請：核定為乙級。
　　(2)建筑業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格管理規(guī)定
　　建筑行業(yè)從業(yè)人員實行從業(yè)與執(zhí)業(yè)的雙重管理。從業(yè)人員一般應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的學(xué)歷及職稱，或經(jīng)相應(yīng)技能的培訓(xùn)，獲得職稱證書或上崗證書。而執(zhí)業(yè)資格則是指從業(yè)人員具有相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書。
　　目前國家已實行涉及建筑業(yè)的主要執(zhí)業(yè)資質(zhì)有：
　　1)一般咨詢類：制造業(yè)、石油化工業(yè)、汽車業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療行業(yè)、政府機構(gòu)等注冊咨詢師；
　　2)勘察設(shè)計類：一、二級注冊建筑師，一、二級注冊結(jié)構(gòu)工程師，注冊設(shè)備工程師，注冊電氣工程師；
　　3)管理咨詢類：注冊監(jiān)理工程師，注冊造價工程師，注冊安全工程師；
　　4)施工管理類：一、二級注冊建造師。 　　3.5工程建設(shè)項目的進度管理(掌握)
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目各階段進度計劃的類型、特點及編制依據(jù)、方法。
　　了解建設(shè)項目各階段進度管理的原則、方法和措施。
　　3.5.1項目進度管理體系(了解)
　　從項目啟動到開始施工的漫長過程中，項目核心的進度管理工作是就業(yè)主和管理咨詢方以向其他各參與方下達進度指令方式的進度管理。
　　(1)項目進度總控制計劃的編制過程，需具備的基礎(chǔ)條件(掌握)
　　由業(yè)主、管理、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四/五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；具體編制計劃時可按以下三個步驟(掌握)進行：
　　1)由業(yè)主或工程項目管理咨詢單位編制項目進度總控制計劃的初始版本。需要具備的條件：項目的方案設(shè)計已經(jīng)確定，初步設(shè)想了施工承包方式及總承包的內(nèi)容等。
　　2)編制項目進度總控制計劃的正式版本。
　　需要具備的基礎(chǔ)條件：建安工程施工總承包方已經(jīng)確定，施工承辦方已經(jīng)編制了由其承擔(dān)部分的詳細的進度控制計劃，并能提供對進度總控制計劃初始版本的修改意見。一般情況下，對總承包方自己承擔(dān)工作部分的進度構(gòu)想要充分尊重總承包方的意見，對總包與專業(yè)分包施工工序安排要充分溝通協(xié)商。
　　3)編制項目進度總控制計劃的調(diào)改版本。
　　(2)項目短周期工程綜合進度計劃的性質(zhì)及編制依據(jù)
　　1)項目短周期工程綜合進度(第三級計劃)是完全的執(zhí)行性計劃，各個專業(yè)分包單位必須遵從；
　　2)項目短周期工程綜合進度計劃，其編制依據(jù)應(yīng)是上述第一，二級計劃。
　　3)其檢查落實一般與項目總承包方組織的調(diào)度會結(jié)合進行。
　　注：第一級計劃——項目總控制進度計劃。是控制項目總體進度的計劃，一般是項目管理咨詢單位代業(yè)主編制初稿，由業(yè)主、管理、監(jiān)理、設(shè)計及施工總承包四方或五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；其內(nèi)容涵蓋項目開發(fā)建設(shè)各個過程所有影響進度的主要管理工作與工作安排。
　　第二級計劃——各專業(yè)工程進度計劃。
　　第三級計劃——項目短周期綜合進度計劃。三級計劃突出各專業(yè)分包單位間的工藝工序銜接流水安排及各專業(yè)工程對施工場地與現(xiàn)場共享資源的占有關(guān)系，集中體現(xiàn)了總承包方從項目總體進度的考慮出發(fā)，對有限的時間、場地等共享資源的統(tǒng)一分配。
　　總控制計劃初始版本／正式版本在編制時應(yīng)本著前緊后松原則，一般均留出總工期5%~10%的裕量。
　　二級計劃可以作為約束專業(yè)分包方或?qū)�業(yè)承包方在其工期內(nèi)分階段實現(xiàn)形象進度、完成相應(yīng)進度管理目標(biāo)的依據(jù)性文件。
　　二級計劃只是編制三級計劃的工具。
　　三級計劃是完全的執(zhí)行性計劃。
　　3.5.2項目進度管理的核心角色與內(nèi)容(了解)
　　業(yè)主(可能還有管理咨詢單位)是項目唯一的全過程的參與者，具有從項目全局與整體看待進度管理的視野，只有他們才能成為項目全過程管理的主導(dǎo)者。
　　3.5.3項目進度計劃的編制與進度計劃控制的技術(shù)手段(熟悉)
　　(1)項目進度計劃編制的五步驟方法(熟悉)
　　1)利用工作(工程)分解結(jié)構(gòu)確定管理任務(wù)和子項任務(wù)。
　　2)利用組織分解結(jié)構(gòu)界定承擔(dān)上述任務(wù)的機構(gòu)與崗位。
　　3)檢查任務(wù)和子任務(wù)之間的邏輯關(guān)系。
　　4)草擬進度計劃。
　　5)完善并優(yōu)化進度計劃。
　　(2)橫道圖的基本概念(熟悉)
　　橫道圖又稱甘特圖，把計劃安排和進度管理兩種職能組合在一起，通過日歷形式列出項目活動期及其相應(yīng)的開始和結(jié)束日期，為反映項目進度信息提供了一種標(biāo)準(zhǔn)格式。其優(yōu)點是簡單、明了、直觀和易于編制，但橫道圖也存在明顯的缺點：不能系統(tǒng)地表示出項目各項活動之間的復(fù)雜關(guān)系，不能表示活動較早或較晚開始或結(jié)束對進度的影響，不能指出影響項目進度的關(guān)鍵所在。
　　橫道圖是進度計劃編制中最常見且被最廣泛應(yīng)用的一種工具。
　　(3)關(guān)鍵路徑法與根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖計算關(guān)鍵路徑(掌握)
　　關(guān)鍵路徑法具有明顯的優(yōu)點，其是一種最常用的數(shù)學(xué)分析技術(shù)，其基本原理是用網(wǎng)絡(luò)圖表達項目活動之間的相互關(guān)系和進度，并在此基礎(chǔ)上進行網(wǎng)絡(luò)分析，計算網(wǎng)絡(luò)中各項時間參數(shù)，確定關(guān)鍵活動與關(guān)鍵路線，利用時差調(diào)整與優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，求得最短工期。同時，還要考慮成本與資源問題，求得項目計劃方案的綜合優(yōu)化。簡單地說，關(guān)鍵路徑法可用以確定項目各項活動最早、最晚的開始和完成時間。
　　最早開始時間：ES
　　最遲開始時間：LS
　　最早完成時間：EF
　　最遲完成時間：LF
　　時差也稱為“浮動時間”或“寬裕時間”，表再為項目活動減去整個項目的機動時間。
　　關(guān)鍵路徑法的重點是確定項目的關(guān)鍵路徑，將項目網(wǎng)絡(luò)圖中的每條路徑所有活動的歷時分別相加，時間最長的路徑就是關(guān)鍵路徑。
　　關(guān)鍵路徑上的活動稱為關(guān)鍵活動，關(guān)鍵路徑的節(jié)點稱為關(guān)鍵節(jié)點，(當(dāng)計算工期等于計劃工期時)關(guān)鍵活動的總時差為零。
　　關(guān)鍵路徑就是網(wǎng)絡(luò)圖中由一系列活動構(gòu)成的活動工期最長的那條路徑；如果關(guān)鍵路徑上的某項活動未如期完成，所有處于其后的工作活動都要往后拖延，最終的結(jié)果是項目不能按計劃完成。反之，如果關(guān)鍵路徑上的某項活動能夠提前完成，那么整個項目也有可能提前完成。由此可知，在編制項目進度計劃時，關(guān)鍵路徑上的活動是關(guān)注的重點。
　　確定關(guān)鍵路徑的方法除了找出所有活動的歷時相加最長的路徑外，還有一種常用的方法是找出那些具有最小時差的活動，即用每項活動的最遲完成時間減去最早完成時間(或用最遲開始時間減去最早開始時間)，然后找出時差值最小的各項活動。如果時差都是正的，則選擇正時差值最小的活動；如果存在負時差，則選擇負時差絕對值最大的活動。所有這些活動就是關(guān)鍵路徑上的活動。 　　3.6工程建設(shè)項目合同管理
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)工程項目合同類型、適用范圍，依據(jù)項目特點選擇合同的類型及合同履約擔(dān)保方式。
　　3.6.1建設(shè)工程項目合同管理的基礎(chǔ)內(nèi)容(熟悉)
　　建設(shè)工程項目合同，是指工程建設(shè)項目組織(如業(yè)主或投資方等)與項目供應(yīng)商(針對采購而言就是買方與賣方，針對招標(biāo)采購就是招標(biāo)人與投標(biāo)人)為完成指定工程建設(shè)項目的目標(biāo)或內(nèi)容而達成的明確相互權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。
　　建設(shè)工程合同是一類特殊的加工承攬合同。
　　合同訂立的基本原則和依據(jù)
　　1)建設(shè)工程合同訂立的基本原則應(yīng)包括平等原則、自愿原則、公平、公正原則、誠實信用原則和守法原則。
　　2)項目合同的訂立應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)法律、建筑行業(yè)及有關(guān)部門頒發(fā)的條例及管理法規(guī)等，如《合同法》、《建筑法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》等。
　　3.6.2建設(shè)工程項目合同的主要類型和適用范圍(熟悉)
　　轉(zhuǎn)包合同往往不具備合法性。
　　合同的主要類型
　　按計價方式分類：
　　1)總價合同；
　　2)成本加酬金合同；
　　3)計量估價合同；(目前國際上采用這種方式的較多。)
　　4)單價合同。
　　(注意：與“計價依據(jù)劃分的合同類型”之區(qū)別)
　　按合同范圍大小分類：
　　1)一體化承包合同；
　　2)技術(shù)服務(wù)合同；
　　3)咨詢服務(wù)合同；
　　4)分期式合同。
　　3.6.3建設(shè)工程項目履行合同的擔(dān)保方式(熟悉)
　　(1)工程建設(shè)項目合同履行的擔(dān)保方式
　　合同的擔(dān)保形式有定金、保證、抵押、留置權(quán)、質(zhì)押五種。(注意區(qū)別)
　　給付定金的一方不履行約定債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金。收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。
　　定金不同于預(yù)付款，預(yù)付款與定金的區(qū)別是，預(yù)付款不具備擔(dān)保作用。如果合同不能履行，當(dāng)事人應(yīng)如數(shù)退還預(yù)付款，但不發(fā)生像定金那樣雙倍返還的法律后果。
　　保證合同是從合同，被擔(dān)保的合同是主合同。
　　留置是用標(biāo)的物作為擔(dān)保的一種形式。
　　質(zhì)押是當(dāng)事質(zhì)押人一方以動產(chǎn)或某種權(quán)利作為抵押的一種擔(dān)保形式。
　　(2)投標(biāo)保證金的相關(guān)內(nèi)容(掌握)
　　投標(biāo)保證金，是指為了避免因投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回、撤銷投標(biāo)或隨意變更應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)造成損失，要求投標(biāo)人提交的擔(dān)保。
　　投標(biāo)保證金的形式有很多種，通常有：現(xiàn)金；支票；銀行匯票；不可撤銷信用證；銀行保函；由保險公司或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書。
　　投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不超出投標(biāo)價的2%左右，且最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期通常應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30日。
　　(3)履約擔(dān)保的概念，熟悉其三種基本形式(了解)
　　履行擔(dān)保一般有三種形式：銀行保函、履約擔(dān)保書和保留金。
　　(4)預(yù)付款擔(dān)保(了解)
　　建設(shè)工程合同簽訂以后，發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款，一般為合同金額的10%，但需由承包人的開戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。(注意：一般預(yù)付款比例與“包工包料的預(yù)付款比例”。)
　　(5)支付擔(dān)保
　　支付擔(dān)保是指應(yīng)承包人的要求，發(fā)包人提交的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。
　　發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保；實行履約金分段滾動擔(dān)保。擔(dān)保額度為工程總額的20%~25%。被擔(dān)保方與擔(dān)保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同。
　　3.6.4合同的公證與鑒證
　　合同公證是指國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請，依法對合同的真實性與合法性進行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度。(司法行政行為)
　　合同的鑒證由縣級以上工商行政管理機關(guān)辦理。(行政管理行為)
　　經(jīng)過公證的合同，其法律效力高于經(jīng)過鑒證的合同。 　　 　　3.7建設(shè)工程專項合同(掌握)
　　大綱要求:
　　掌握工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同、貨物采購合同的要點和范本的應(yīng)用。
　　熟悉FIDIC主要標(biāo)準(zhǔn)示范合同的類型、特點、適用范圍。
　　3.7.1國內(nèi)工程類合同示范文本(掌握)
　　合同示范文本按照合同對象的不同分為以下類型：
　　1)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同示范文本；
　　2)建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)文本；
　　3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本；
　　4)建設(shè)工程物資采購等其他示范文本。
　　(1)施工合同示范文本的內(nèi)容
　　1)《協(xié)議書》。包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間等內(nèi)容，并明確對雙方有約束力的合同文件組成。
　　2)《通用條款》。包括詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計和工期、質(zhì)量與檢驗、安全施工、合同價款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗收與結(jié)算、違約、索賠和爭議、其他共十一部分，共47個條款�！锻ㄓ脳l款》是適用于各類建設(shè)工程施工的條款，在使用時不作任何改動。
　　3)《專用條款》。專用條款是結(jié)合發(fā)包工程實際情況和發(fā)包人、承包人的相關(guān)共識，對通用條款的補充、修訂或具體化。專用條款的序號應(yīng)與通用條款對應(yīng)，應(yīng)對照理解和使用，兩者規(guī)定不一致的，專用條款的解釋優(yōu)先于通用條款。
　　4)附件。
　　(2)監(jiān)理合同示范文本的內(nèi)容(了解)
　　建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本由“工程建設(shè)委托監(jiān)理合同”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件”組成。
　　3.7.2FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同范本簡介(熟悉)
　　(1)施工合同條件(新紅皮書)的適用范圍
　　《施工合同條件》(新紅皮書)。該合同條件被推薦用于由業(yè)主設(shè)計的，或由其代表——工程師設(shè)計的房屋建筑或其它土木工程。該合同條件與原來的《土木工程施工合同條件》(紅皮書)相對應(yīng)，其名稱的改變并不是為了簡化，而在于其適用的工程范圍擴大，不僅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。
　　新紅皮書的適用條件為：
　�、俑黝惔笮蛷�(fù)雜工程。
　�、跇I(yè)主負責(zé)大部分或全部設(shè)計工作。
　�、鄢邪�商的主要工作為施工，但也可承擔(dān)部分設(shè)計工作，如工程中的某些土木、機械、電力工程的設(shè)計。
　�、苡晒こ處煴O(jiān)理施工和簽發(fā)支付證書。
　　⑤一般采用單價合同，按工程量表中的單價支付完成的工程量。
　�、迾I(yè)主愿意承擔(dān)比較大的風(fēng)險。
　　(2)生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建造合同(新黃皮書)的適用范圍
　　《生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)計-建造合同條件》(新黃皮書)。新黃皮書被推薦用于電力或機械設(shè)備的提供和施工安裝，以及房屋建筑或其它土木工程的設(shè)計和實施。新黃皮書的適用條件為：
　　①該合同條件的支付管理程序與責(zé)任劃分基于總價合同，因此它一般適用于大型項目中的安裝工程。
　�、跇I(yè)主只負責(zé)編制項目綱要和提出對設(shè)備的性能要求，承包商負責(zé)全部設(shè)計工作和全部施工安裝工作。
　�、酃こ處焷肀O(jiān)督設(shè)備的制造、安裝和工程施工，并簽發(fā)支付證書。
　�、茱L(fēng)險分擔(dān)較均衡。新黃皮書與新紅皮書相比，最大區(qū)別在于新黃皮書的業(yè)主不再將合同的絕大部分風(fēng)險由自己承擔(dān)，而將一定風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包商。
　　(3)設(shè)計采購施工/交鑰匙工程合同(銀皮書)的適用范圍
　　①私人投資項目，如BOT項目(地下工程太多的工程除外)；
　�、诨�礎(chǔ)設(shè)施項目(如發(fā)電廠、公路、鐵路、水壩等)或類似項目，業(yè)主提供資金并希望以固定價格的交鑰匙方式來履行項目；
　�、蹣I(yè)主代表直接管理項目實施過程，采用較寬松的管理方式，但嚴(yán)格進行竣工試驗和竣工后試驗，以保證完工項目的質(zhì)量；
　　④項目風(fēng)險大部分由承包商承擔(dān)，但業(yè)主愿意為此多付出一定的費用，因為承包商在投標(biāo)時肯定會加入較大的風(fēng)險費。
　　(4)了解簡明合同格式(綠皮書)的適用范圍
　　FIDIC編委會編寫綠皮書的宗旨在于使該合同范本適用于投資規(guī)模相對較小的民用和土木工程。 　 　　3.8工程建設(shè)項目合同的管理(熟悉)
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。
　　3.8.1工程建設(shè)項目合同管理的基本要求
　　(1)合同制定階段和合同實施階段合同管理的內(nèi)容
　　工程建設(shè)項目合同管理基本過程
　　項目合同管理的過程是一個動態(tài)過程。是對工程合同的訂立和履行行為進行管理活動的過程。
　　合同管理過程以合同簽訂為界，包括合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。
　　合同制定階段的管理(掌握)，主要包括從承包商資格預(yù)審、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)、評標(biāo)、合同談判到確定承包商的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準(zhǔn)備的相關(guān)管理活動�？赡苌婕巴稑�(biāo)人清單的編制和批準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)人須知的編制、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。
　　合同實施階段的管理，主要包括：合同簽訂以后對合同執(zhí)行情況進行管理，以確保合同當(dāng)事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。
　　(2)項目合同管理的依據(jù)和基本原則
　　1)項目合同管理的主要依據(jù)：
　�、俸贤�。
　�、诠ぷ鹘Y(jié)果。
　�、圩兏�申請。
　　(2)項目合同管理的基本原則主要有：
　　1)全面管理原則；
　　2)預(yù)防為主原則；
　　3)分類管理原則；
　　4)流程管理原則等。
　　3.8.2合同訂立前的管理
　　工程項目合同分析的內(nèi)容
　　合法性、完備性、公平性、整體性、應(yīng)變性、合同條款的選用分析、合同間的協(xié)調(diào)性、合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析等內(nèi)容。
　　工程項目的合同分析，包括：
　　1)合同合法性分析；(法律底線)
　　2)合同完備性分析；(不要遺漏)
　　3)合同公平性分析；(對等、公平合理，為業(yè)主降低風(fēng)險)
　　4)合同整體性分析和合同類型的選擇；(合同條款是一個整體，各條款之間有著一定的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。一個合同事件，往往會涉及若干條款，如關(guān)于合同價格就涉及工程計量、計價方式、支付程序、調(diào)價條件和方法、暫定金的使用等條款，必須認(rèn)真仔細地分析這些條款在時間上和空間上、技術(shù)上和管理上、權(quán)利義務(wù)的平衡和制約上的順序關(guān)系和相互依賴關(guān)系。各條款間不能出現(xiàn)缺陷、矛盾或邏輯上的不足。
　　合同按其計價方式主要有單價合同、固定總價合同和成本加酬金合同等。各種類型合同有其適用條件，合同雙方有不同的權(quán)力與責(zé)任分配，承擔(dān)不同的風(fēng)險。工程實踐中應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合同類型，有時一個項目的不同分項有不同的計價方式。)
　　5)合同條款的選用分析；
　　6)合同間的協(xié)調(diào)分析；
　　7)合同應(yīng)變性分析；
　　8)合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析。
　　上述內(nèi)容按以下關(guān)鍵字記憶：“準(zhǔn)備調(diào)整條款應(yīng)公平合法”，這句話的意思不僅與合同分析的目的密切相關(guān)，而且囊括上述8項內(nèi)容的關(guān)鍵字，即：
　　合同文字唯一性和準(zhǔn)確性分析；
　　合同完備性分析；
　　合同間的協(xié)調(diào)分析；
　　合同整體性分析和合同類型的選擇；
　　合同條款的選用分析；
　　合同應(yīng)變性分析；
　　合同公平性分析；
　　合同合法性分析。
　　選用合同條款時，應(yīng)注意以下幾個問題：
　　1)應(yīng)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的合同條款；
　　2)合同條款應(yīng)與雙方的管理水平匹配，否則執(zhí)行時有困難；
　　3)選用的合同條款雙方都較熟悉，既利于業(yè)主管理工作，又利于承包商對條款的執(zhí)行，可減少爭執(zhí)和索賠；
　　4)選用合同條款還應(yīng)考慮到各方面的制約。
　　保證業(yè)主對工程的控制權(quán)力，包括：
　　1)工程變更權(quán)力；
　　2)進度計劃審批權(quán)力；
　　3)實際進度監(jiān)督權(quán)力；
　　4)施工進度加速權(quán)力；
　　5)質(zhì)量的絕對檢查權(quán)力；
　　6)工程付款的控制權(quán)力；
　　7)承包商履約時業(yè)主的處置權(quán)力。
　　合同狀態(tài)是指合同各方面要素的綜合，它包括合同價格、合同條件、合同實施方案和工程環(huán)境四方面。
　　3.8.3項目合同訂立中的管理
　　合同價格是合同談判中的核心問題，也是雙方爭取的關(guān)鍵。
　　驗收是工程項目建設(shè)的一個重要的環(huán)節(jié)，因而需要在合同中就驗收的范圍、時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等作出明確的規(guī)定。
　　與違約責(zé)任不同的是，締約過失責(zé)任發(fā)生在合同成立之前，適用于合同未成立、合同未生效、合同無效等情況下對過失方的追究。
　　(1)合同訂立的程序(掌握)
　　工程建設(shè)項目合同雙方當(dāng)事人采取要約、承諾的方式達成一致意見，訂立合同并生效。
　　(2)無效合同與可撤銷合同(了解)
　　凡違反合同訂立原則的合同都屬于無效合同�！� 　　3.9工程建設(shè)項目質(zhì)量管理(掌握)
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目質(zhì)量管理體系，建設(shè)項目勘察設(shè)計審查和施工質(zhì)量驗收的依據(jù)、內(nèi)容、程序和方法。
　　了解建設(shè)項目質(zhì)量管理的內(nèi)容、主要管理環(huán)節(jié)和方法。
　　3.9.1工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的特點(了解)
　　質(zhì)量管理是指確立和實現(xiàn)質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其實施效果進行評價和改進的一系列活動。
　　工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)是業(yè)主建設(shè)意圖通過項目策劃，包括項目的定義及建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)構(gòu)成、使用功能和價值、規(guī)格檔次標(biāo)準(zhǔn)等的定位策劃和目標(biāo)決策來提出的。
　　3.9.2工程建設(shè)項目的設(shè)計質(zhì)量控制(熟悉)
　　工程建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量得以實現(xiàn)的責(zé)任主體是設(shè)計單位。
　　(1)項目設(shè)計質(zhì)量控制的主要內(nèi)容(熟悉)：
　　1)執(zhí)行國家建設(shè)法律法規(guī)和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2)保證設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟合理性、先進性和實用性，滿足業(yè)主提出的各項功能要求，控制工程總造價，達到項目技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)的要求。
　　3)設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
　　4)設(shè)計圖紙必須按規(guī)定具有國家批準(zhǔn)的出圖印章及建筑師、結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)印章，并按規(guī)定經(jīng)過有效審圖程序。
　　執(zhí)行國家建設(shè)法律法規(guī)和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要是：
　　①城市規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)、環(huán)境保護、三廢治理及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的法律、行政法規(guī)及各地方政府、專業(yè)管理機構(gòu)發(fā)布的法規(guī)規(guī)定等；
　�、诠こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)工程造價方面的規(guī)定文件等；
　�、劢�(jīng)過授權(quán)部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目的可行性研究、立項批準(zhǔn)文件及設(shè)計綱要等文件；
　�、芸辈靻挝惶峁┑目辈斐晒�文件。
　　(2)工程建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量控制的方法(熟悉)：
　　1)科學(xué)策劃項目設(shè)計。
　　2)組織設(shè)計招標(biāo)。
　　3)組織供方采購。
　　4)協(xié)調(diào)設(shè)計過程。
　　5)控制設(shè)計深度。
　　6)組織施工圖圖紙會審。
　　7)控制設(shè)計變更質(zhì)量。
　　3.9.3工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量控制(了解)
　　(1)熟悉施工質(zhì)量控制內(nèi)容(熟悉)
　　工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的責(zé)任主體是施工單位，建設(shè)單位等其他相關(guān)方是項目施工質(zhì)量的重要關(guān)聯(lián)者。工程建設(shè)項目參與各方的施工質(zhì)量控制目標(biāo)如下表所示。
　　重要工序(過程)只占施工工序因素的5%左右，但卻可以直接影響和決定90%以上的工程質(zhì)量因素及其結(jié)果。
　　凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗欠缺的施工內(nèi)容以及采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的部位等，均可列為質(zhì)量控制點，實施重點控制。(熟悉)
　　施工階段的質(zhì)量自控主體是(熟悉)：施工單位、供應(yīng)單位，不能因為監(jiān)控主體的存在和監(jiān)控責(zé)任的實施而減輕或免除其質(zhì)量責(zé)任。
　　施工階段的監(jiān)控主體是：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及政府。
　　(2)工程質(zhì)量保修的內(nèi)容(了解)
　　工程質(zhì)量保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。
　　建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日算起。
　　3.9.4工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理成本控制
　　鑒定成本。用于施工過程及其產(chǎn)品的質(zhì)量檢查、檢驗和評估的費用。
　　3.9.5工程建設(shè)項目質(zhì)量驗收(工程建設(shè)項目質(zhì)量驗收的程序與要求)(熟悉)
　　工程建設(shè)項目質(zhì)量驗收包括工程施工質(zhì)量的過程驗收和竣工驗收兩個部分。
　　(1)工程質(zhì)量的驗收程序與組織(熟悉)
　　1)施工過程中，隱蔽工程在隱蔽前通知建設(shè)單位(或工程監(jiān)理單位)進行驗收，并形成驗收文件；
　　2)分部分項工程完成，應(yīng)在施工單位自行驗收合格后，通知建設(shè)單位(或工程監(jiān)理單位)驗收，重要的分部分項工程應(yīng)請設(shè)計單位參加驗收；
　　3)單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織檢查、評定，符合驗收，向建設(shè)單位提交驗收申請；
　　4)建設(shè)單位收到驗收申請后，應(yīng)組織施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位等方面人員進行單位工程驗收，明確驗收結(jié)果，并形成驗收報告；(注意沒有政府)
　　5)按國家現(xiàn)行管理制度，房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程驗收合格后，尚需在規(guī)定時間內(nèi)，將驗收文件報政府管理部門備案。
　　(2)建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收的要求
　　1)工程質(zhì)量驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進行；
　　2)參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員，應(yīng)該具有規(guī)定的資格；
　　3)工程建設(shè)項目的施工，應(yīng)符合工程勘察、設(shè)計文件的要求；
　　4)隱蔽工程應(yīng)在隱蔽前由施工單位通知有關(guān)單位進行驗收，并形成驗收文件；
　　5)單位工程施工質(zhì)量應(yīng)該符合相關(guān)驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；
　　6)涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容，應(yīng)有按照規(guī)定對材料及施工內(nèi)容進行見證取樣檢測的資料；
　　7)對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要部分工程、專業(yè)工程應(yīng)進行功能性抽樣檢測；
　　8)工程外觀質(zhì)量應(yīng)由驗收人員通過現(xiàn)場檢查后共同確認(rèn)。
　　3.9.6工程建設(shè)項目質(zhì)量管理體系的建立、運行和改進(熟悉)
　　工程建設(shè)項目質(zhì)量管理體系的實施主體是業(yè)主或發(fā)包方。
　　工程建設(shè)項目質(zhì)量管理體系的建立過程(了解)：
　　1)確定工程建設(shè)項目質(zhì)量管理的基本策劃要求；
　　2)制定工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標(biāo)；
　　3)確定項目的質(zhì)量管理職責(zé)；
　　4)實施資源的采購(包括勘察、設(shè)計、采購和施工承包商的評價選擇)；
　　5)監(jiān)督實施承包商的設(shè)計、采購交底和技術(shù)交底；
　　6)監(jiān)督檢查施工承包商的工序施工條件，包括施工工序、程序的合理性和科學(xué)性；
　　7)監(jiān)督檢查施工承包商工序施工中人員操作程序、操作質(zhì)量是否符合質(zhì)量規(guī)程要求；
　　8)監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計、采購和施工中間產(chǎn)品的質(zhì)量；
　　9)參與對工序質(zhì)量符合要求的中間產(chǎn)品(分項工程)及時進行工序驗收或隱蔽工程驗收；
　　10)參與解決有關(guān)項目質(zhì)量問題和實施質(zhì)量改進的工作。
　　建設(shè)單位應(yīng)貫徹“質(zhì)量控制，預(yù)防為主”的基本要求。 　　3.10工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(了解)
　　大綱要求：
　　了解職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證條件及標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.10.1工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)
　　3.10.2工程建設(shè)項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理(HSE)的特點
　　工程項目從立項到投產(chǎn)使用要經(jīng)歷六個階段，每個階段都要控制施工的安全和環(huán)境問題。
　　3.10.3施工安全的管理
　　(1)施工安全管理的目標(biāo)和基本要求(了解)
　　施工安全管理的方針：“安全第一，預(yù)防為主”。
　　安全管理的目標(biāo)(了解)是保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)防。
　　安全控制的基本要求：
　　1)只有取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》以后才可以開工；(了解)
　　2)施工單位必須持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》；
　　3)各類人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗；
　　4)所有人員必須經(jīng)過進廠、進車間和進班組的三級安全教育；
　　5)特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并確保證書有效；
　　6)對查出的安全隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；
　　7)必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)；
　　8)施工現(xiàn)場所有安全設(shè)施應(yīng)確保齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定；
　　9)施工機械必須經(jīng)過安全檢查驗收，合格后方可使用。
　　(2)施工安全管理程序(了解)
　　1)危險源識別，實施風(fēng)險評價；
　　2)確定項目的安全管理目標(biāo)；
　　3)編制項目安全措施計劃(或施工安全方案)；
　　4)施工安全技術(shù)措施計劃的落實和實施。
　　安全檢查分為(了解)：日常檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
　　按事故后果的嚴(yán)重程度，職業(yè)傷害事故可分為(了解)：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故、急性中毒事故。
　　3.10.4職業(yè)病的管理
　　《職業(yè)病目錄》列出的法定職業(yè)病為10大類共115種。(了解)
　　3.10.5施工環(huán)境的管理
　　施工過程是直接影響工程建設(shè)項目環(huán)境的主要因素。
　　為了降低有害的環(huán)境影響，而采用過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄是施工環(huán)境的污染預(yù)防要求。(了解) 　　3.11一體化管理體系的建立和運行(了解)
　　大綱要求：
　　了解建設(shè)項目質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系的建立與實施。
　　3.11.1一體化管理體系的特點
　　質(zhì)量管理體系是一體化管理體系的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)；
　　職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理過程；
　　環(huán)境管理體系是企業(yè)實施環(huán)境保護的重要手段；
　　社會責(zé)任管理體系是員工權(quán)益和工作條件的基本保障；
　　財務(wù)管理和信息安全管理等體系是支持企業(yè)經(jīng)營活動的重要條件。
　　一體化管理體系策劃與設(shè)計主要包括四個環(huán)節(jié)：
　　1)建立一體化的管理方針目標(biāo)；
　　2)制定管理措施計劃或管理方案；
　　3)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，明確職責(zé)和權(quán)限；
　　4)編寫體系文件。
　　一體化管理體系是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略目標(biāo)要求建立的。
　　3.11.2一體化管理體系的運行和改進
　　一體化管理體系建立以后，有效持續(xù)地實施企業(yè)管理體系是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。
　　3.11.3質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證和保持(了解)
　　質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證過程一般包括以下幾個步驟：
　　1)企業(yè)向認(rèn)證機構(gòu)提交申請書。當(dāng)企業(yè)自我評估認(rèn)為具備認(rèn)證條件時，可向認(rèn)證機構(gòu)遞交認(rèn)證申請書；企業(yè)也可以提前交申請，在認(rèn)證機構(gòu)的指導(dǎo)下進行準(zhǔn)備工作，通常要求體系運行半年以上。
　　2)認(rèn)證機構(gòu)評審和受理申請。認(rèn)證機構(gòu)對企業(yè)提交的申請資料進行評審，如果滿足認(rèn)證審核的基本條件則受理申請，否則通知公司不予以受理。
　　3)認(rèn)證機構(gòu)初訪(非必須)。初訪的目的旨在了解企業(yè)現(xiàn)狀，確定審核范圍，確定審核工作量。
　　4)簽訂認(rèn)證合同。認(rèn)證機構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核報告內(nèi)容、審核時間、審核工作量簽訂合同，確定正式合作關(guān)系，繳納申請費。認(rèn)證合同簽訂后，被審核方或委托方應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)提供相應(yīng)的管理體系手冊、程序文件及相關(guān)背景材料，供認(rèn)證機構(gòu)進行文件預(yù)審。
　　5)指定審核小組，開展文件預(yù)審。在簽訂合同后，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)指定審核組長，組成審核組，開始準(zhǔn)備工作。由審核組長組織文件預(yù)審，如文件無重大問題，則開始準(zhǔn)備正是審核。
　　6)審核準(zhǔn)備。審核組長組織審核組成員制定審核計劃，確定審核范圍和日程，編制現(xiàn)場審核檢查表。
　　7)現(xiàn)場認(rèn)證審核。由認(rèn)證機構(gòu)按審核計劃對被審核方進行認(rèn)證審核。如果委托方認(rèn)為有必要，可以要求認(rèn)證機構(gòu)在正式認(rèn)證審核前進行預(yù)審，以便及時采取糾正措施，確保正式審核順利通過。
　　8)提交審核結(jié)論，交認(rèn)證機構(gòu)的技術(shù)委員會根據(jù)ISO9000(或)ISO14000(或)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)進行審定。審核結(jié)果可能有三種結(jié)論，即推薦注冊、推遲注冊及暫緩注冊。對審核組推薦注冊的企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)技術(shù)委員會審定是否批準(zhǔn)注冊，如未獲批準(zhǔn)則需重新審核。
　　9)批準(zhǔn)注冊，頒發(fā)認(rèn)證證書。由認(rèn)證機構(gòu)對審定通過的企業(yè)批準(zhǔn)注冊，認(rèn)證機構(gòu)向經(jīng)批準(zhǔn)注冊的企業(yè)頒發(fā)質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。同時認(rèn)證機構(gòu)將獲證企業(yè)向有關(guān)認(rèn)可機構(gòu)備案，由其在網(wǎng)站公布。
　　10)定期監(jiān)督審核。認(rèn)證機構(gòu)對獲證公司進行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核一般每年一次，認(rèn)證證書有效期為3年，3年后需重新進行認(rèn)證和注冊。
　　企業(yè)申請——認(rèn)證中心評審——認(rèn)證中心審核組到企業(yè)現(xiàn)場審核——認(rèn)證中心評價批準(zhǔn)等。
　　目前質(zhì)量管理體系、環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理體系認(rèn)證已經(jīng)成為建筑企業(yè)進入市場的準(zhǔn)入要求和投標(biāo)入圍的基本資格。
　　由于建筑產(chǎn)品的特點，建筑設(shè)計、施工企業(yè)大多數(shù)實施管理體系認(rèn)證，而不實施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
　　認(rèn)證機構(gòu)對獲證公司進行監(jiān)督審核，監(jiān)督審核一般每年一次，認(rèn)證證書有效期為3年，3年后需重新進行認(rèn)證和注冊。 　　3.12工程建設(shè)項目投資與建安工程造價管理(熟悉)
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目全過程造價管理的環(huán)節(jié)、程序和方法。
　　了解建設(shè)項目投資及其建筑安裝工程造價構(gòu)成，計價依據(jù)和方法以及在建設(shè)項目決策、實施和竣工階段的表現(xiàn)形式。
　　3.12.1工程建設(shè)項目投資與建安工程造價(了解)
　　建設(shè)投資中的工程費用、工程建設(shè)其他費用和基本預(yù)備費屬于工程建設(shè)項目投資靜態(tài)部分，而漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息屬于工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分。
　　(1)工程建設(shè)項目投資的構(gòu)成
　　1)工程費用。
　　2)工程建設(shè)其他費用。包括土地使用費；與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用；與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。
　　3)預(yù)備費。由基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費構(gòu)成。
　　4)建設(shè)期利息。
　　5)流動資金。
　　前4項構(gòu)成工程造價(固定資產(chǎn)投資)。
　　進口設(shè)備貨價通常是指進口設(shè)備的離岸價(FOB)。
　　(2)建安工程造價的構(gòu)成
　　建筑安裝工程造價內(nèi)容主要包括四部分：直接費、間接費、利潤和稅金。
　　直接費由直接工程費和措施費組成。
　　在項目建設(shè)過程中，項目的造價控制緊緊圍繞著三大目標(biāo)：投資控制、質(zhì)量控制和進度控制。這種目標(biāo)控制在項目實施過程中往往是動態(tài)變化的。
　　工程建設(shè)項目的全過程造價管理：
　　1)工程造價控制是全過程的；
　　2)工程造價控制是動態(tài)的；
　　3)工程建設(shè)項目投資的發(fā)展趨勢——全生命周期造價管理。
　　3.12.2工程計價依據(jù)和方法(熟悉)
　　我國目前仍然處于建設(shè)市場的不斷發(fā)展和完善階段，因此使用雙軌制并行的計價依據(jù)，即定額計價依據(jù)和工程量清單計價依據(jù)。
　　(1)定額計價
　　定額計價是我國采用的一種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的工程造價管理制度。定額計價實際上是通過頒布統(tǒng)一的計價定額或指標(biāo)，對工程建設(shè)項目投資進行有計劃的管理。
　　1)工程建設(shè)定額的概念和分類。工程建設(shè)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程，必然也是生產(chǎn)的消費過程。在工程建設(shè)項目建設(shè)過程中，需要消耗大量的人力、物力和資金。工程建設(shè)定額就是對這些消耗量的數(shù)量規(guī)定，即在一定生產(chǎn)力水平下，在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度，這種數(shù)量關(guān)系體現(xiàn)出正常施工條件、合理的施工組織設(shè)計、合格產(chǎn)品下各種生產(chǎn)要素消耗的社會平均合理水平。
　　工程建設(shè)項目所具有的構(gòu)造復(fù)雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多、生產(chǎn)周期長等技術(shù)經(jīng)濟特點，造成了工程建設(shè)產(chǎn)品外延的不確定性，這一特點決定了工程建設(shè)定額的多種類、多層次。工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱，可以按照不同的原則和方法對其進行科學(xué)的分類，分類結(jié)果如圖3-30所示。
　　2)工程建設(shè)定額計價的基本程序。
　　利用工程建設(shè)定額編制建設(shè)工程造價最基本的過程有兩個：工程量計算和工程計價。
　　根據(jù)圖示的計價程序計算出單位工程造價后，再與設(shè)備及工器具購置費匯總即得到單項工程造價，各單項工程造價匯總后再根據(jù)費用定額計算出工程建設(shè)其他費用及預(yù)備費等，最終可以匯總成為工程建設(shè)項目的總造價。
　　(2)工程量清單計價依據(jù)和方法(掌握)。
　　工程量清單是由招標(biāo)人按照招標(biāo)要求和施工圖設(shè)計要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)工程量清單計價規(guī)范中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制的工程數(shù)量的表格。
　　利用工程量清單進行計價，其本質(zhì)上是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同價格的方法。目前工程量清單計價的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)。
　　工程量清單是編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。
　　3.12.3項目決策與確定設(shè)計方案階段的投資管理
　　投資估算的編制方法(了解)：
　　1)項目規(guī)劃和項目建議書階段，投資估算的精度低，可采取簡單的匡算法，如生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等。
　　2)在可行性研究階段尤其是詳細可行性研究階段，投資估算精度要求高，需采用相對詳細的投資估算方法，如指標(biāo)估算法等。
　　工程建設(shè)項目投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期貸款利息兩部分內(nèi)容，如果是涉外項目，還應(yīng)該計算匯率的影響。 　

　　3.13工程建設(shè)項目風(fēng)險管理(熟悉)
　　大綱要求：
　　熟悉建設(shè)項目風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式和工程保險的種類、適用及承保范圍，依據(jù)不同項目類型和條件選擇工程保險。
　　了解建設(shè)項目風(fēng)險管理的分類與特征，風(fēng)險的分析應(yīng)對，風(fēng)險責(zé)任分配的基本原則以及風(fēng)險管理程序。
　　3.13.1工程建設(shè)項目風(fēng)險管理概述
　　(1)風(fēng)險的處置工具
　　常用的風(fēng)險處置工具有：風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留等措施。
　　風(fēng)險回避是一種最徹底地消除風(fēng)險影響的策略。
　　(2)風(fēng)險轉(zhuǎn)移的三種方式
　�、僭谡型稑�(biāo)階段通過設(shè)定保護性合同條款將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給合同對方；
　�、谕ㄟ^擔(dān)保，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人；
　�、蹣I(yè)主和承包商投保與工程建設(shè)項目有關(guān)的險種，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。
　　在三種轉(zhuǎn)移途徑中，利用合同的保護性條款來降低或規(guī)避某些風(fēng)險的轉(zhuǎn)移成本相對較低。工程擔(dān)保和保險需要向被轉(zhuǎn)移者支付一定的風(fēng)險保障費用，而設(shè)置保護性條款的轉(zhuǎn)移費用支出是隱性的，不必直接支付轉(zhuǎn)移費用。
　　工程擔(dān)保是將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方的途徑。
　　工程保險是借助第三方來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，同其他風(fēng)險方式相比，工程保險轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的效率是比較高的。
　　目前我國已民用工業(yè)的工程保險包括：建筑工程一切險、安裝工程一切險、職工意外傷害保險等。
　　(3)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
　　工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的主要內(nèi)容為風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價、風(fēng)險處置。
　　3.13.2工程建設(shè)項目風(fēng)險的分類
　　需要注意的是，除了自然風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險是相對獨立的之外，政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險之間存在一定的聯(lián)系。有時表現(xiàn)為相互影響，有時表現(xiàn)為因果關(guān)系，難以截然分開。
　　3.13.3工程建設(shè)項目決策階段風(fēng)險管理
　　工程建設(shè)項目決策階段主要任務(wù)是研究項目建設(shè)必要性、項目技術(shù)可行性、項目經(jīng)濟合理性。
　　項目決策階段的風(fēng)險管理，主要風(fēng)險有：政策變化，通貨膨脹，技術(shù)進步，匯率變化等。
　　3.13.4工程建設(shè)項目施工前準(zhǔn)備階段風(fēng)險管理
　　工程建設(shè)項目施工前準(zhǔn)備階段的風(fēng)險管理工作重點在于項目融資風(fēng)險管理、項目設(shè)計風(fēng)險管理和招投標(biāo)風(fēng)險管理。
　　項目融資風(fēng)險分為：信用風(fēng)險，建設(shè)開發(fā)風(fēng)險，金融風(fēng)險等。
　　發(fā)包人針對設(shè)計階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險，可以從風(fēng)險減輕、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移三大基本風(fēng)險處置策略入手。
　　3.13.5工程建設(shè)項目施工階段風(fēng)險管理
　　項目施工階段的風(fēng)險管理，主要風(fēng)險：合同風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險，技術(shù)風(fēng)險、自然及環(huán)境風(fēng)險、政治社會風(fēng)險。
　　(1)總價合同風(fēng)險識別與處置
　　無論是由工程量清單還是費率方式計算出合同總價，業(yè)主都會面臨因工程變更導(dǎo)致合同價格調(diào)整的風(fēng)險，以及市場物價起伏過大的風(fēng)險。
　　可調(diào)總價合同：小額風(fēng)險由承包商承擔(dān)；大額風(fēng)險由雙方分擔(dān)或完全由業(yè)主承擔(dān)。業(yè)主承擔(dān)建設(shè)期的通貨膨脹風(fēng)險，承包商承擔(dān)了合同實施期過程中實物工程量、成本、工期等因素導(dǎo)致的其他風(fēng)險。
　　(2)單價合同風(fēng)險識別與處置
　　可通過規(guī)定工程量極限變動幅度，當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時，允許按照預(yù)先規(guī)定方法適當(dāng)調(diào)整單價來降低風(fēng)險。
　　(3)成本加酬金合同風(fēng)險識別與處置
　　投資者實際上承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。
　　3.13.6工程建設(shè)項目竣工驗收階段風(fēng)險管理
　　竣工階段的風(fēng)險主要集中在資料真實性風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、市場風(fēng)險、合同風(fēng)險以及工程結(jié)算風(fēng)險。
　　3.13.7工程保險(熟悉)
　　工程保險是承保工程在施工建設(shè)期間各種風(fēng)險的保險。廣義的工程保險包括工程建設(shè)期間的建筑安裝工程保險以及其它與工程相關(guān)的保險，狹義的工程保險一般僅指建筑安裝工程保險。
　　(1)建安工程保險的主要種類及適用范圍
　　根據(jù)適用工程性質(zhì)的不同，目前國內(nèi)和國際保險市場最常用的建筑安裝工程保險主要召為“建筑工程一切險”和“安裝工程一切險”。
　　1)建筑工程一切險：建筑工程保險是承保以土木建筑為主體的各類工程在整個建筑期間因自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險人對第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的險種，簡稱“建工險”。
　　2)安裝工程一切險：安裝工程保險專門承保各類機器設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個安裝、調(diào)試期間，由于自然災(zāi)害和意外事故造成的物質(zhì)損失，以及被保險人對第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的險種，簡稱“安工險”。
　　工程保險責(zé)任范圍包含兩部分：第一部分為物質(zhì)損失部分，第二部分為第三者責(zé)任部分。
　　對被保險人而言，免賠額并不一定是越低越好。
　　工程保險的保險期限包括幾部分：
　　1)施工期(建筑安裝期)；
　　2)試車期和考核期；
　　3)保證期。
　　(2)建安工程保險的索賠和理賠
　　①一般的索賠和理賠流程
　　建筑安裝工程保險中，被保險人的索賠時效自損失發(fā)生之日起，不超過2年。
　�、谫r償處理
　　對被保險財產(chǎn)遭受的損失，保險公司可選擇以支付賠款或以修復(fù)、重置受損項目的方式予以賠償。在發(fā)生物質(zhì)損失項下的損失后，保險公司按下列方式確定賠償金額：
　　A.可以修復(fù)的部分損失。
　　B.全部損失或推定全損。
　　C.發(fā)生損失后，被保險人為減少損失而采取必要措施所產(chǎn)生的合理費用，保險公司可予以賠償。