近日掛證查得嚴(yán)，不少人早已把證注銷了，安全脫身，但有些朋友想注銷自己在企業(yè)單位的證書，單位不配合，一臉憂愁！怎么辦？江蘇省住建廳知道這個問題后，發(fā)布了一則“告知函”：4月1日起，將會對情況屬實(shí)卻不予以注銷的企業(yè)，處以1-3萬元的罰款、列入建筑市場“黑名單”、通報、記入不良行為記錄！
告 知 函
****公司：
近期，我廳收到____□電話□郵件□信函，投訴其注冊在你公司的（□勘察設(shè)計注冊工程師、□注冊建筑師、□建造師、□監(jiān)理工程師、□造價工程師）證書屬于工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”注冊后取得，投訴人向你公司提出注銷該證書請求，但你公司拒絕為其辦理注銷事宜。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）（以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：
一、如投訴情況屬實(shí)，請于2019年3月31日前配合投訴人辦理注銷或者變更手續(xù)，根據(jù)《通知》規(guī)定，可視情況不再追究你公司相關(guān)責(zé)任。
二、如你公司認(rèn)為投訴情況不屬實(shí)，請于2019年3月31日前向公司注冊所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提交書面說明，書面說明應(yīng)至少包括以下附件證明材料：1.你公司與投訴人簽訂的有效勞動合同；2.你公司為投訴人交納的社會保險參保證明（期限大于等于人員注冊期）；3.投訴人在你單位工作期間的月工資發(fā)放記錄憑證；4.你公司關(guān)于投訴人的考勤記錄；5.其它證明投訴人是你單位正式員工的材料。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門將對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
三、自2019年4月1日起，如你公司未在規(guī)定時限內(nèi)作出說明，也沒有配合辦理注銷或者變更手續(xù)，建設(shè)行政主管部門將通過比對社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)等必要的程序進(jìn)行調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查取證“掛證”行為屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門將作以下后續(xù)處理：
1.依據(jù)《行政許可法》第六十九條的規(guī)定，對投訴人投訴的“掛證”證書予以撤銷和注銷注冊；
2.依據(jù)以下法律法規(guī)對你單位予以行政處罰：
□《中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則》第四十六條“聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款”的規(guī)定。
□《注冊建造師管理規(guī)定》第三十九條“聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款”的規(guī)定。
□《注冊造價師管理辦法》第三十二條“聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款”的規(guī)定。
3.根據(jù)《通知》規(guī)定，對你公司違規(guī)使用“掛證”人員的行為及處理情況予以通報，記入不良行為記錄，列入建筑市場“黑名單”，向社會公布。
特此告知。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
年 月 日
附：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知
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建市[2017]241號
第十五條 對被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺向社會公布相關(guān)信息，包括單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、個人姓名、證件號碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，將建筑市場主體“黑名單”推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。
第十六條 建筑市場主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。
第十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對象。
第十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場主體“黑名單”通報有關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
之前看到很多號發(fā)布消息稱江蘇有20多萬人存在“掛證”，不管真假，江蘇作為建筑大省，“掛證”的人數(shù)必然不少。若是4月1日后進(jìn)行整改查處，結(jié)果可想而知！只要社保存在異常，就會被查到！
江蘇無錫在之前也已將住建部下發(fā)的造價工程師疑似“掛證”人員名單發(fā)至各注冊單位（或注冊人員），3月20日前不提交資料的，將一律作為“注冊單位或個人拒不整改”人員上報至江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳！
無錫住建局關(guān)于做好造價工程師疑似“掛證”人員整治工作的通知
各有關(guān)單位（或注冊人員）：
根據(jù)蘇建函建管（2019）100號文件的要求，我局將住建部下發(fā)的2019年造價工程師疑似“掛證”人員名單發(fā)至各注冊單位（或注冊人員），請各單位在2019年3月20日前將名單中所有涉及人員按附件表3《疑似“掛證”線索信息自查自糾情況表》的格式填寫完整，與“通知簽收單”一起加蓋單位公章（或注冊人員本人簽名），并附注冊人員的整改資料或不認(rèn)定為“掛證”人員證明材料，送無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處，附件表3電子稿同時發(fā)郵箱22493835@qq.com。逾期不提交資料的，我局將一律作為“注冊單位或個人拒不整改”人員上報至江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省建設(shè)廳和建設(shè)部按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
聯(lián)系電話：0510-81822752
地 址：無錫市市民中心8號樓736室
無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑市場監(jiān)管處
2019年2月26日
附表3：
目前各省市都在緊鑼密鼓地整改當(dāng)中，湖南昨天也公布了該省掛證“存疑名單”，多達(dá)5萬余人！所以大家有問題的抓緊整改、注銷吧。
掛證整治年年喊，為何今年尤其猛？究其原因：
1、眾所周知的2019年1月1日社保統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收，社保交納信息全國聯(lián)網(wǎng)。
2、本次專項(xiàng)整治，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，全國執(zhí)行，執(zhí)行力度真的很大！社保交納信息聯(lián)網(wǎng)后，住建部分分鐘就可以將名單拉出來，下發(fā)給各省！名單都出來了，地方上再不查，你還想怎么的？！
所以，我們覺得：掛證在本輪大整治下，必然走向滅亡！度川管理研究部認(rèn)為掛證大整治將對建筑企業(yè)產(chǎn)生如下幾點(diǎn)重要影響（溫馨提示：以下為個人建議、僅供參考�。�
1、資質(zhì)核查：目前建筑工程總承包特級和三級資質(zhì)等還有建造師人員要求，若資質(zhì)動態(tài)核查，將是滅頂之災(zāi)！
2、項(xiàng)目投標(biāo)：建筑企業(yè)在遞交投標(biāo)文件時，都要求載明本單位注冊建造師人員，或?qū)⒊霈F(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理無良好業(yè)績建造師可掛的尷尬！
面對如此情況，接下來建筑企業(yè)將何去何從？我們建議：
1、有實(shí)力且業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好的公司，趕緊給相關(guān)人員補(bǔ)社保，盡早達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，否則可能人證合一的成本會越來越高，同時充分調(diào)動內(nèi)部人員取證的積極性；
2、項(xiàng)目少、實(shí)力一般公司，建議不要投入太大，可以縮小資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮自己專長，做專做精，否則或?qū)⒚媾R負(fù)擔(dān)過重、把公司拖夸的風(fēng)險。
3、總的來說，主管部門抓掛證，無非是要規(guī)范建筑市場、提高工程質(zhì)量、減少安全事故，企業(yè)要長遠(yuǎn)健康發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低企業(yè)整體成本、聚焦工程質(zhì)量、避免安全事故發(fā)生，這是正道，也是王道！
