房屋屬于耐久性消費(fèi)品范疇,在房屋最終損壞廢棄之前,受益期很長(zhǎng)。市場(chǎng)中的一切商品包括耐久性消費(fèi)品在內(nèi),其市場(chǎng)價(jià)格都是取決于供求雙方力量的消長(zhǎng)。住房市場(chǎng)符合商品市場(chǎng)的一般規(guī)律,但如前所述,也具有若干特性,從而產(chǎn)生了住房問(wèn)題。我們可以從城市住房的供需兩方面來(lái)觀察它的特殊性。
。1)城市住房的供需市場(chǎng)
、俟┙o方面
住房的供給多種多樣,分類也多種多樣。按產(chǎn)權(quán)情況,可分為公有、私有;按使用情況,可分為自用、租用等;按坐落區(qū)位,可分為郊區(qū)、市申心區(qū)等;按建筑類型,可分為獨(dú)立式、聯(lián)立式、公寓式等;亦可按面積及居室多少、建成時(shí)間的早晚等分類。來(lái)源:考試大
住房供給及分類的多樣性意味著并不存在著一個(gè)統(tǒng)一的住房市場(chǎng),而是多種不相同又相關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)和次級(jí)市場(chǎng)相組合。
住房市場(chǎng)的特性是在短期內(nèi)供給非常缺乏彈性,設(shè)計(jì)建造新住宅所簾要的時(shí)間使得價(jià)各變化和擴(kuò)大房屋數(shù)量之間有著無(wú)法避免的滯延。
此外,公有福利性住房部分的存在也影響著商品住房的供給市場(chǎng)。由于公有住房的供應(yīng)不受市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng),而取決于政府的籌資能力和政治決策,使得住房的市場(chǎng)運(yùn)行更加呈現(xiàn)出與眾不同的特征。
、谛枨蠓矫
影響住房消費(fèi)需求的因素主要有家庭收入情況、家庭人口構(gòu)成、傳統(tǒng)的居住文化等。住房需求所存在與一般商品不同點(diǎn)還在于它的投資價(jià)值。
。2)中國(guó)國(guó)城市住房制度
從建國(guó)后直至1978年,我國(guó)城市住房制度的特征可以概括為:低租金、分配制、福利型。住宅建由國(guó)家單一投資,排斥了市場(chǎng)機(jī)制的作用,難以形成住宅投入產(chǎn)出的良性循環(huán);加上長(zhǎng)期忽視住宅建設(shè)在人民生活中的作用,投資得不到保障,因此城市住房問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
改革以后,國(guó)家對(duì)住宅投資體制進(jìn)行了改革,城市住宅建設(shè)量逐年增多,住房短缺的矛盾有所緩解,但仍與世界平均水平有相當(dāng)?shù)牟罹唷?br />
、偻顿Y渠道單一,造成欠賬過(guò)多、總量不足;
、诜峙渲茖(dǎo)致貪大求多、苦樂(lè)不均;
、鄣妥饨鹣鳒p住房開支引發(fā)畸形消費(fèi);
、芨@图又刎(cái)政負(fù)擔(dān),陷入惡性循環(huán)。
城鎮(zhèn)住房創(chuàng)度改革的目標(biāo)是要將住房作為職工和居民生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的組成部分,改變勞動(dòng)報(bào)酬中的貨幣和住宅實(shí)物二元化方式,形成房產(chǎn)供需的市場(chǎng)化機(jī)制,以價(jià)格信號(hào)而不是行政手段來(lái)影響供需幣場(chǎng)雙方的行為。
城鎮(zhèn)住房的改革在20世紀(jì)90年代初開始實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),在地進(jìn)行了廣泛的試點(diǎn)改革工作,取得了一定進(jìn)展。1994年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房改革的若干規(guī)定》,標(biāo)志著房改工作的全面開展。目前的城市住房改革措施的基本思路有三:推行住宅公積金制度;公有住宅租金改革;出售公有住房。1998年,國(guó)務(wù)院又進(jìn)一步作出了停止實(shí)物分房的決定。房改促進(jìn)了住房市場(chǎng)的發(fā)育,市場(chǎng)機(jī)制已在有效地調(diào)節(jié)住房的供應(yīng)和需求。