城市信息化是一個(gè)新事物,很多方面還處于探索,需要“摸著石頭過河”。及時(shí)總結(jié)示范工程成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),有利于更快地向更深、更廣的方面推進(jìn)。因此,要加快建立城市信息化試點(diǎn)示范體系,加快城市信息化進(jìn)程。
城市信息化試點(diǎn)示范工程分為城市信息化綜合應(yīng)用示范、電子政務(wù)應(yīng)用示范、領(lǐng)域(行業(yè))信息化應(yīng)用示范、企業(yè)信息化應(yīng)用示范、社會(huì)信息化應(yīng)用示范和城市信息產(chǎn)業(yè)示范基地6 種類型,各個(gè)城市可以根據(jù)實(shí)際情況確定具體的試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目,上級(jí)部門要有意識(shí)地引導(dǎo),使城市信息化試點(diǎn)示范工程合理分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),經(jīng)驗(yàn)共享,協(xié)同推進(jìn)城市信息化。
在城市信息化綜合應(yīng)用示范方面,可以選擇對(duì)城市具有全局性影響的工程項(xiàng)目,如建立針對(duì)火災(zāi)、洪水、地震、傳染病、犯罪等的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng),保障城市安全;建立針對(duì)為廣大市民服務(wù)的城市公眾信息服務(wù)系統(tǒng),方便市民生活;建設(shè)城市社會(huì)信用信息系統(tǒng),為治理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù);等等。
在電子政務(wù)應(yīng)用示范方面,可以在每個(gè)市政府直屬部門按照輕重緩急啟動(dòng)一項(xiàng)電子政務(wù)示范工程,這些示范工程要有意識(shí)地進(jìn)行分工,例如有的是政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有的是政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、有的是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、有的是部門網(wǎng)站建設(shè),每個(gè)部門都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供其他部門同類項(xiàng)目參考;可以根據(jù)實(shí)際需要開展跨多個(gè)部門的協(xié)同政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用示范,如港口城市的大通關(guān)就需要工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門協(xié)同工作,如市場(chǎng)監(jiān)管就需要工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、城管、公安、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門協(xié)同工作;可以開展城市政府信息資源開發(fā)利用的示范工程,促進(jìn)政務(wù)公開和政府信息的增值服務(wù);等等。
在領(lǐng)域信息化應(yīng)用示范方面,可以結(jié)合城市的特色經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前的突出問題,選擇應(yīng)用示范工程項(xiàng)目。例如以石油、煤炭、金屬等開采、加工的資源型城市可以重點(diǎn)開展礦業(yè)、能源業(yè)、冶金業(yè)信息化建設(shè),旅游城市可以重點(diǎn)開展旅游行業(yè)信息化建設(shè),港口或交通樞紐城市可以重點(diǎn)開展物流行業(yè)信息化建設(shè),以紡織為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)城市可以重點(diǎn)開展紡織行業(yè)信息化建設(shè);等等。
在企業(yè)信息化應(yīng)用示范方面,一方面,可以針對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)分類選擇應(yīng)用示范工程項(xiàng)目,例如對(duì)若干大型制造企業(yè)開展ERP 系統(tǒng)應(yīng)用示范,對(duì)若干骨干零售業(yè)企業(yè)開展SCM 系統(tǒng)應(yīng)用示范,對(duì)若干重點(diǎn)外貿(mào)類企業(yè)開展電子商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用示范等。另一方面,針對(duì)廣大信息化能力弱的中小企業(yè),開展中小企業(yè)信息平臺(tái)應(yīng)用示范工程建設(shè),為廣大中小企業(yè)提供共同的企業(yè)信息化平臺(tái)。
在社會(huì)信息化應(yīng)用示范方面,可以選擇若干新建住宅小區(qū)開展綜合性社區(qū)信息化應(yīng)用示范工程,如社區(qū)電子商務(wù)工程、社區(qū)物業(yè)管理信息化工程等。也可以選擇若干街道辦事處開展便民服務(wù)信息化應(yīng)用示范工程,如利用信息化方法強(qiáng)化街道治安的“平安街道”示范工程等?梢赃x擇若干高檔住宅開展家庭信息化應(yīng)用示范工程,如智能家居應(yīng)用示范工程、家庭安防應(yīng)用示范工程等。
在城市信息產(chǎn)業(yè)示范基地方面,應(yīng)該結(jié)合本市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位等實(shí)際情況,重點(diǎn)建設(shè)某一類型的信息產(chǎn)業(yè)示范基地。例如地處廣東、江蘇、浙江、山東等東部地區(qū)的城市,可以重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、集成電路、微電子產(chǎn)品制造業(yè)示范基地;對(duì)于人才資源集聚的城市,如北京、上海、西安、武漢等城市,應(yīng)該重點(diǎn)開展軟件產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),而且各個(gè)城市要形成特色軟件產(chǎn)業(yè),例如工業(yè)發(fā)達(dá)的城市可以重點(diǎn)開發(fā)企業(yè)管理軟件,休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的旅游城市應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)游戲軟件,教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)教育軟件、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市可以重點(diǎn)開發(fā)物流軟件,總之要形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;對(duì)于地處中西部地區(qū)的中小城市,可以重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地,為本地資源、產(chǎn)品提供銷售渠道信息;對(duì)于地處東部地區(qū)的廣大中小城市,可以重點(diǎn)發(fā)展IT 制造業(yè)特色示范基地,形成“一城一品”的局面,例如選擇顯示器、主板、內(nèi)存、鼠標(biāo)、鍵盤等當(dāng)中的某一種作為信息產(chǎn)業(yè)示范基地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。
在城市信息化試點(diǎn)示范工程建成之后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并以案例形式對(duì)外發(fā)布。其他城市在遇到同類問題時(shí)候可以作為參照,避免前人走過的彎路。要建立城市信息化試點(diǎn)示范工程評(píng)價(jià)體系,對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、合理地評(píng)價(jià),以找出其中薄弱環(huán)節(jié)。
信息化試點(diǎn)城市的選擇要同國家信息化重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合,數(shù)量上適當(dāng)控制,使試點(diǎn)城市起到示范作用。要在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用等方面有一定的基礎(chǔ)條件;要有城市信息化總體規(guī)劃和具有可操作的實(shí)施方案。試點(diǎn)工作要作為該城市的“第一副手工程”(即主管副市長(zhǎng)牽頭)積極推進(jìn),并爭(zhēng)取得到省級(jí)部門乃至中央政府的重視和支持。