施工單位的安全資質(zhì)
大批不具備基本安全生產(chǎn)條件的施工單位無(wú)證施工、越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。要改變這種無(wú)序狀態(tài),必須建立嚴(yán)格的建設(shè)施工安全準(zhǔn)人制度,規(guī)范建設(shè)活動(dòng)。
《建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑法律的有關(guān)規(guī)定確立的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,為施工單位的安全資質(zhì)設(shè)定了法律規(guī)范。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)法律的規(guī)定,對(duì)施工單位的安全資質(zhì)作出了進(jìn)一步的規(guī)定。施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位的資質(zhì)等級(jí)是由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)的建筑業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等基本條件來(lái)確定的,它是反映施工單位承攬工程的綜合能力的必要條件。施工單位不符合這些必要條件,勢(shì)必影響其工程質(zhì)量和施工安全,導(dǎo)致施工安全事故。