總       則
第一條 為了保證工程建設(shè)重大事故及時(shí)報(bào)告和順利調(diào)查,維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,制定本規(guī)定。  第二條 本規(guī)定所稱重大事故,系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
  第三條 重大事故分為四個(gè)等級(jí):
  (一)具備下列條件之一者為一級(jí)重大事故:
 。保劳鋈艘陨;
 。玻苯咏(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。
  (二)具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故:
 。保劳鍪艘陨,二十九人以下;
 。玻苯咏(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上,不滿三百萬(wàn)元。
 。ㄈ┚邆湎铝袟l件之一者為三級(jí)重大事故:
  1.死亡三人以上,九人以下;
 。玻貍艘陨;
  3.直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上,不滿一百萬(wàn)元。
 。ㄋ模┚邆湎铝袟l件之一者為四級(jí)重大事故:
  1.死亡二人以下;
 。玻貍艘陨,十九人以下;
 。常苯咏(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上,不滿三十萬(wàn)元。
  第四條 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須及時(shí)報(bào)告。
  重大事故的調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
第五條 建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)重大事故;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)重大事故;國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門管理所屬單位的工程建設(shè)重大事故。
重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第六條 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須以最快方式,將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)(如有人身傷亡)部門報(bào)告;事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的,應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門報(bào)告。
  事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。
  第七條 重大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,按第六條所列程序和部門逐級(jí)上報(bào)。
  重大事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
 。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱;
  (二)事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
 。ㄈ┦鹿拾l(fā)生原因的初步判斷;
 。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
 。ㄎ澹┦鹿蕡(bào)告單位。
  第八條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。
  因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,有條件的可以拍照或錄相。
 
重大事故的調(diào)查 
第九條 重大事故的調(diào)查由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織成立調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行。
  調(diào)查組由建設(shè)行政主管部門、事故發(fā)生單位的主管部門和勞動(dòng)等有關(guān)部門的人員組成,并應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。
  必要時(shí),調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。
  第十條 一、二級(jí)重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn);
  三、四級(jí)重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。
  事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的,按本條一、二款的規(guī)定,由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或其授權(quán)部門會(huì)同當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見(jiàn)。
  第十一條 重大事故調(diào)查組的職責(zé):
 。ㄒ唬┙M織技術(shù)鑒定;
 。ǘ┎槊魇鹿拾l(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;
  (三)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任者;
  (四)提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;
 。ㄎ澹┨岢鰧(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
 。⿲懗鍪鹿收{(diào)查報(bào)告。
  第十二條 調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。
  第十三條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。
  第十四條 調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報(bào)告報(bào)送批準(zhǔn)組成調(diào)查組的人民政府和建設(shè)行政主管部門以及調(diào)查組其他成員部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。
第十五條 事故處理完畢后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細(xì)的事故處理報(bào)告,按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。
罰則第十六條 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延報(bào)告期限的,故意破壞現(xiàn)場(chǎng)的,阻礙調(diào)查工作正常進(jìn)行的,無(wú)正當(dāng)理由拒絕調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的,以及提供偽證的,由其所在單位或上級(jí)主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第十七條 對(duì)造成重大事故的責(zé)任者,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
  第十八條 對(duì)造成重大事故承擔(dān)直接責(zé)任的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)配件生產(chǎn)單位及其他單位,由其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,根據(jù)調(diào)查組的建議,令其限期改善工程建設(shè)技術(shù)安全措施,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。
附則
第十九條 工程建設(shè)重大事故中屬于特別重大事故者,其報(bào)告、調(diào)查程序,執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定。
  第二十條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
  第二十一條 本規(guī)定自一九八九年十二月一日起施行。