確定科學(xué)合理、切實(shí)可行的項(xiàng)目責(zé)任成本，是做好目標(biāo)成本管理工作的基礎(chǔ)。工程中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)立即組織項(xiàng)目評(píng)估部門和項(xiàng)目部的有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體評(píng)估，測(cè)算并確定項(xiàng)目的責(zé)任成本、上交費(fèi)用和目標(biāo)利潤指標(biāo)。其工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1．確定責(zé)任成本的編制依據(jù)。一般包括：①招投標(biāo)文件；②企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同；③施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘測(cè)工程量；④科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；⑤材料市場(chǎng)調(diào)查價(jià)或業(yè)主供應(yīng)價(jià)，經(jīng)過分析測(cè)算的企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和工日單價(jià)；⑥企業(yè)內(nèi)部適用的工料機(jī)施工定額、間接費(fèi)取費(fèi)率。沒有施工定額的，按照預(yù)算定額和企業(yè)內(nèi)部確定的各類降耗標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

　　2．測(cè)算項(xiàng)目責(zé)任成本。根據(jù)工程量清單和分析確定的工料機(jī)單價(jià)及工程隊(duì)間接費(fèi)取費(fèi)率，按照預(yù)算定額工作內(nèi)容規(guī)定的工程細(xì)目分別編制責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)，劃分工、料、機(jī)、間接費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目，測(cè)算單項(xiàng)工程責(zé)任成本；根據(jù)施工組織方案、工期、項(xiàng)目部編制定員、項(xiàng)目合同價(jià)等情況，測(cè)算項(xiàng)目施工調(diào)遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、項(xiàng)目部間接費(fèi)、項(xiàng)目息工期間職工工資、項(xiàng)目應(yīng)繳稅費(fèi)和預(yù)計(jì)發(fā)生的其他費(fèi)用。

　　3．根據(jù)上述資料確定項(xiàng)目責(zé)任成本，依據(jù)合同價(jià)，確定項(xiàng)目上交費(fèi)用和利潤指標(biāo)。企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確項(xiàng)目部及項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé)任成本預(yù)算單價(jià)、工料機(jī)責(zé)任單價(jià)等資料構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的組成部分，作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任成本過程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，并作為項(xiàng)目部對(duì)工程隊(duì)和分包單位簽訂分包合同、計(jì)價(jià)的依據(jù)，未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得突破。

　　4．項(xiàng)目部及工程隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)可控性原則，對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行層層分解。橫向到邊，縱向到底，細(xì)化到分項(xiàng)工程、費(fèi)用項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用指標(biāo)、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，為今后結(jié)算、考核、獎(jiǎng)懲打下基礎(chǔ)。

　　2.2加強(qiáng)建筑項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)

　　加強(qiáng)責(zé)任成本管理的過程監(jiān)控，是保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是抓好成本形成過程的控制。在施工生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格控制和監(jiān)督各項(xiàng)成本支出，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施，糾正偏差，使成本支出始終置于受控狀態(tài)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　1、抓好四項(xiàng)費(fèi)用的過程控制

　�。�1）．人工費(fèi)控制：實(shí)行責(zé)任成本人工費(fèi)與成本節(jié)超相結(jié)合的雙控辦法，在保證工程質(zhì)量的前提下，成本節(jié)約增加人工費(fèi)，成本超支扣減人工費(fèi)，實(shí)施成本否決。建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)、新方法的積極性和自覺性，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過實(shí)施成本否決，實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)，增加職工收入。

　�。�2）．材料費(fèi)控制：材料費(fèi)一般占工程直接費(fèi)的60％，是項(xiàng)目責(zé)任成本控制的關(guān)鍵，必須加強(qiáng)材料的計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、消耗等各環(huán)節(jié)的管理。一是深入了解市場(chǎng)行情，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，貨比多家，比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)，依據(jù)施工計(jì)劃，制定最佳采購計(jì)劃；二是對(duì)用量大、規(guī)格單一的大宗物資實(shí)行招標(biāo)采購，集中供應(yīng)；三是對(duì)砂、石等材料實(shí)行限價(jià)限量采購，由項(xiàng)目部和施工隊(duì)共同控制；四是充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地開采，自行組織生產(chǎn)，降低材料成本；五是實(shí)行限額發(fā)料、配比領(lǐng)料制度；六是加強(qiáng)對(duì)分包工程材料的管理，嚴(yán)禁只供不管，監(jiān)督供應(yīng)分包單位材料的使用，避免材料倒買倒賣，以次充優(yōu)，造成質(zhì)量事故；七是加強(qiáng)材料核算，定期清查盤點(diǎn)，真實(shí)反映材料的采購、驗(yàn)收、發(fā)出、消耗和庫存情況。

　�。�3）．機(jī)械使用費(fèi)的控制：①嚴(yán)格控制新購設(shè)備。機(jī)械化程度的高低是施工企業(yè)實(shí)力的標(biāo)志，但也不能盲目投入，避免企業(yè)陷入“不購設(shè)備等死，購置設(shè)備找死”的境地。堅(jiān)持采取內(nèi)部調(diào)劑、外部租賃、集資購置、民工自帶等多種形式解決設(shè)備不足的問題，對(duì)價(jià)格高、利用率低、專用性強(qiáng)的設(shè)備，堅(jiān)決采取租賃的辦法。②對(duì)現(xiàn)有設(shè)備勤維護(hù)、勤保養(yǎng)，提高設(shè)備的出勤率、完好率和利用率。③實(shí)行單機(jī)單車核算，將臺(tái)班產(chǎn)量、耗用臺(tái)班量、臺(tái)班耗費(fèi)和司機(jī)工資掛鉤，降低油料費(fèi)和維修費(fèi)。④對(duì)大中修設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評(píng)估監(jiān)控，控制修理費(fèi)用開支。⑤定期檢查折舊費(fèi)計(jì)提情況，防止不提或少提折舊，造成虛盈實(shí)虧。

　　（4）．間接費(fèi)控制：組建精干高效的項(xiàng)目部，嚴(yán)格定編、定崗、定員，減少管理服務(wù)人員費(fèi)用開支；對(duì)辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行指標(biāo)控制，無法進(jìn)行指標(biāo)控制的費(fèi)用實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。

　　2、加強(qiáng)分包隊(duì)和分包工程的管理

　　分包隊(duì)是彌補(bǔ)施工企業(yè)資源不足，實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要補(bǔ)充力量。選好用好分包隊(duì)，充分發(fā)揮其“招之即來，完工即退，靈活機(jī)動(dòng)”的優(yōu)勢(shì)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照“資格預(yù)審、評(píng)議對(duì)比、民主決策、上級(jí)審批”的原則，選用“三證”（資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全認(rèn)可證）齊全，有業(yè)績、有能力、有資金的分包隊(duì)伍。分包工程必須遵守法律法規(guī)和合同規(guī)定，嚴(yán)格禁止工程轉(zhuǎn)包和非法分包。使用分包隊(duì)必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計(jì)價(jià)，按計(jì)價(jià)和合同分階段撥款，嚴(yán)禁超計(jì)價(jià)撥款。施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的管理要和內(nèi)部隊(duì)伍一樣對(duì)待，嚴(yán)禁以包代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。

　　3、完善計(jì)價(jià)辦法，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程決算和內(nèi)部審計(jì)

　　項(xiàng)目部應(yīng)建立健全驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理辦法，堵塞驗(yàn)工計(jì)價(jià)漏洞。對(duì)分包隊(duì)計(jì)價(jià)必須實(shí)行技術(shù)、質(zhì)檢、計(jì)劃、物資及項(xiàng)目經(jīng)理簽批制度，防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格、錯(cuò)算、超計(jì)價(jià)現(xiàn)象。項(xiàng)目部應(yīng)與分包單位簽訂單價(jià)承包合同，一般不得簽訂總價(jià)合同，并且不得突破上級(jí)核定的責(zé)任成本單價(jià)。建立健全計(jì)價(jià)臺(tái)賬，以分包隊(duì)實(shí)際完成工程量按期計(jì)價(jià)，不得以設(shè)計(jì)工程量或業(yè)主簽訂的工程量計(jì)價(jià)。調(diào)增責(zé)任成本單價(jià)必須報(bào)上級(jí)審批，項(xiàng)目部無權(quán)私自調(diào)整。不論業(yè)主是否計(jì)價(jià)，項(xiàng)目部必須按月對(duì)施工隊(duì)計(jì)價(jià)；工程完工后，不論業(yè)主是否搞決算，項(xiàng)目部必須立即對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行決算。企業(yè)審計(jì)部門及時(shí)對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)，對(duì)業(yè)主拖延搞決算的項(xiàng)目，可采取決算前和決算后二次審計(jì)辦法。工程決算審計(jì)后，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，項(xiàng)目部不得私自增加施工隊(duì)計(jì)價(jià)，否則按超撥款處理。通過此種辦法，可加強(qiáng)內(nèi)部控制，及時(shí)扎住成本開支出口，堵塞漏洞，防止開支混亂

　　4、加強(qiáng)科技攻關(guān)，向科技要效益

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前，施工企業(yè)依靠內(nèi)部挖潛降耗增效的空間越來越小，只有充分利用科學(xué)技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，吸引科技人才，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。通過加強(qiáng)與科研院所聯(lián)系，共享科技資源，科學(xué)制定施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，降低工程成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。