關(guān)鍵詞:保障性安居工程；建設(shè)措施；問題與對策

1.1工程建設(shè)前期手續(xù)不全，違反基本建設(shè)程序

保障性安居工程在建設(shè)時，招投標流程不夠規(guī)范，常常不辦理監(jiān)督手續(xù)，甚至施工單位沒有施工許可證；另外，工程施工單位一味追求工程進度，不按照基本的建設(shè)程序施工。直至施工結(jié)束仍未辦完手續(xù)，還有的施工尚未完成就交付使用，這都嚴重地違反了建設(shè)程序，使保障性住房的質(zhì)量得不到保證。

1.2參建責任主體質(zhì)量責任意識不強，質(zhì)量行為不規(guī)范

首先，存在的問題有：工程施工現(xiàn)場的管理人員與中標通知書等文件上所列的管理人員不符，隨意變更管理人員的現(xiàn)象比較嚴重；監(jiān)理細則與實際施工現(xiàn)場的情況不符，不能起到監(jiān)督作用，使工程的質(zhì)量無法得到保證；關(guān)鍵工序不能嚴格按照要求進行，必要的檢查工作缺失；同時，質(zhì)保體系也不健全，導致質(zhì)量管理制度在實際的施工過程中不能嚴格地落實。其次，設(shè)計單位在設(shè)計時不夠嚴謹，對于一些經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題不能制定出有效的改進措施。最后，一些施工單位的綜合管理水平不高，只是片面地保時間節(jié)點，降低工程造價；為了趕工程進度和控制建設(shè)成本，忽視建筑工程的質(zhì)量管理[1]。

1.3政府監(jiān)管不力

為了盡早地完成保障房建設(shè)任務(wù)指標，一些地方政府盲目地趕工期，既不審查施工單位的建設(shè)圖紙，也不辦理相關(guān)的手續(xù)，出現(xiàn)一邊設(shè)計一邊施工、一邊施工一邊辦手續(xù)的亂象。甚至有的地方政府為了避免監(jiān)管工作影響工程進度，竟然不允許監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)督。這使得建筑施工單位的違法成本大大降低，工程質(zhì)量難以保證。

2.1加強建設(shè)單位的質(zhì)量管理

對于保障性安居工程的質(zhì)量問題，建設(shè)單位一定要給予足夠重視，在考核時有兩項重要指標:①工程質(zhì)量管理工作的最終結(jié)果；②工程質(zhì)量管理工作所取得的成效。施工單位在進行施工時，要嚴格遵守我國法律法規(guī)所規(guī)定的基本建設(shè)程序，要辦理完整的工程建設(shè)手續(xù)，對于那些一邊施工一邊補辦相關(guān)手續(xù)，嚴重影響房屋質(zhì)量管理工作的行為要堅決杜絕。不能為了趕工期影響工程質(zhì)量管理工作，更不能使住房存在質(zhì)量問題或者安全隱患。

2.2加強施工單位的質(zhì)量管理工作

施工單位要建立質(zhì)量保證體系，使工程項目的負責人成為建筑工程質(zhì)量的直接責任人，還要注意的是不能隨意更改調(diào)換招投標確定的工程項目質(zhì)量管理人員。另外，施工方案和施工圖設(shè)計文件都要經(jīng)過相關(guān)部門的嚴格審查；還要把交接檢查制度嚴格落實到每一道工序中，在驗收上道工序時如果發(fā)現(xiàn)問題應該重新施工，不能讓其進入到下一道工序中，這樣每一道工序的質(zhì)量得到了保證，最終就能夠使整個建筑工程的質(zhì)量得到保證。

2.3加強監(jiān)理單位的質(zhì)量管理工作

首先要嚴格落實總監(jiān)理負責制，并制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，在制定過程中要充分考慮到保障性住房建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題。監(jiān)理單位在監(jiān)控施工的過程中，要嚴格地按照相關(guān)的要求進行，如果達不到規(guī)定的標準，監(jiān)理單位不能夠簽字放行。

2.4加強設(shè)計單位的質(zhì)量管理工作

首先，確保設(shè)計方案準確無誤。其次，嚴格審核施工單位的設(shè)計變更申請。

建設(shè)保障性安居住房的質(zhì)量管理工作是重中之重，而要做好這份工作，就要結(jié)合工程建設(shè)的特點和質(zhì)量管理工作的實際需要，創(chuàng)新工作方式和管理方法，保證保障性住房的質(zhì)量。