【關(guān)鍵詞】 消防施工單位 監(jiān)督工作 探討 

　　消防施工單位的競爭目前非常激烈，企業(yè)的管理水平水平在總體上并不高，導致消防驗收一次性合格率不高，消防質(zhì)量不能有效的保障。在實際工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題中，建筑防火上的問題占2/3左右，報警聯(lián)動方面的問題占1/5左右，消防給水上的問題占1/5左右，其中與消防單位直接關(guān)聯(lián)的報警聯(lián)動和消防給水系統(tǒng)占很大的比例。這也反映了消防施工單位的施工質(zhì)量和施工水平較低，必須加強對施工單位的監(jiān)督。 

　　1 施工單位消防存在的主要問題分析 

　　（1）消防施工單位的技術(shù)人才流動性較大。個別消防施工單位沒有固定的專業(yè)的技術(shù)人員，消防施工技術(shù)人員工作不固定，人員的盲目流動不可能保證建筑消防工程的質(zhì)量。 

　�。�2）消防施工單位的業(yè)務不精，技術(shù)力量薄弱。部分施工單位技術(shù)人員技術(shù)水平較低，消防業(yè)務素質(zhì)較差，工程施工技術(shù)水平不高。如：有的消防施工企業(yè)施工的高層商住樓工程，自動噴水滅火系統(tǒng)管道與室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管道安裝錯亂、管網(wǎng)混接，導致消火栓泵啟動后滅火用水進入噴淋管網(wǎng)；未對初期水源減壓，導致屋頂消防水箱到泵房的自重壓力大于噴淋泵出口壓力，啟泵后不能出水。 

　�。�3）消防工程市場不規(guī)范，無序競爭。建設單位不遵守建設程序，違反建設規(guī)律，肆意壓價，不合理壓縮工期的現(xiàn)象大量存在。施工單位轉(zhuǎn)包、越級、掛靠等違規(guī)行為不能有效遏制；部分施工單位受利益驅(qū)動，采用掛靠、越級等方式承接消防工程。因其技術(shù)力量不足，施工管理混亂，導致火災隱患。如一家具有二級資質(zhì)的消防施工企業(yè)承包了單體建筑面積達70000m2的高層綜合樓的消防工程施工，驗收時發(fā)現(xiàn)其室內(nèi)籃球場、部分車庫和公共活動用房等大量建筑沒有設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，通風、空凋系統(tǒng)的管道在穿越防火分區(qū)、合用前室隔墻等處都沒設置防火閥。 

　�。�4）盲目競爭，擅自降低技術(shù)標準。消防工程施工市場供需矛盾突出，消防施工企業(yè)為承攬工程，在工程招標過程中壓價競爭，導致合同價格明顯偏低。有的施工企業(yè)為追求經(jīng)濟效益，忽視了工程質(zhì)量，在施工中偷工減料，購買不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量法和未經(jīng)國家質(zhì)量檢測中心或其他權(quán)威機構(gòu)檢測合格的消防產(chǎn)品，導致工程質(zhì)量較低。有的消防施工企業(yè)擅自把原設汁的自動噴水滅火管道長箍或溝槽連接變?yōu)楹附�，或擅自降低施工技術(shù)標準，把應穿硬質(zhì)塑料管暗敷的火災自動報警控制線路明敷等，謀取利益。 

　　2 消防施工單位存在的問題產(chǎn)生的原因 

　　（1）相關(guān)部門對消防施工單位的監(jiān)管不力。相關(guān)部門對消防施工單位管理不嚴，在世紀末消防施工企業(yè)的資質(zhì)管理交由建設行政主管部門管理后，因其建設行政主管部門根據(jù)規(guī)定僅對施工企業(yè)的資質(zhì)進行例行的審查，消防施工企業(yè)日常業(yè)績與年審未直接掛鉤，而消防機構(gòu)又管不了，導致對消防施工企業(yè)的監(jiān)管存在失控漏管。 

　�。�2）消防施工企業(yè)的責任意識淡薄，施工水平不高，造成消防施工質(zhì)量不能有效保證。有的消防施工單位片面追求經(jīng)濟效益，在施工中隨意更改消防沒汁，擅自降低技術(shù)標準，選用假冒偽劣消防產(chǎn)品，導致建筑消防安全出現(xiàn)問題。 

　　3 加強消防施工單位監(jiān)督管理 

　�。�1）消防部門及相關(guān)部門要加強對消防施工單位的資質(zhì)審查的力度。主管部門在對消防施工企業(yè)進行資質(zhì)等級評定及年度審查中要充分考慮消防部門的意見，要對越級施工、降低技術(shù)標準施工及掛靠、轉(zhuǎn)包等行為進行制止和打擊，對施工水平低下，施工質(zhì)量差的消防施工單位應降級的必須降級，應吊銷資質(zhì)的必須吊銷其資質(zhì)。 

　�。�2）必須明晰消防施工單位的質(zhì)量責任。做到“責、權(quán)、利”明確。各個消防施工單位必須建立健全消防施工質(zhì)量責任制，從嚴執(zhí)行建設工程消防設計文件和工程建設標準，對建設工程消防施工質(zhì)量負責。必須加強工序管理，動態(tài)跟蹤施工質(zhì)量，根據(jù)技術(shù)標準以及設計文件要求加強工序控制，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度。堅持“百年大計，質(zhì)量第一”方針，處理好施工質(zhì)量與工程進度、經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。提高工程技術(shù)人員的業(yè)務質(zhì)量意識，增強自我糾錯能力，提高建設工程消防施工質(zhì)量。 

　�。�3）加大對施工單位的監(jiān)督管理，提高施工質(zhì)量和施工水平。消防機構(gòu)對消防施工單位的從業(yè)人員，尤其是施工技術(shù)人員必須建立施工人員檔案，統(tǒng)一進行管理，持證上崗，提高其業(yè)務素質(zhì)。各施工單位要建立質(zhì)檢、管理、采購和售后服務等部門，加強部門之間的協(xié)凋配合，提高施工質(zhì)量。 

　�。�4）建立消防安全質(zhì)量誠信機制。要建立誠信檔案，對違法、違規(guī)及工程建設強制性標準受到處理的單位和個人，記入誠信檔案，及時向社會公告；建立強有力的社會監(jiān)督機制，促進從業(yè)人員自尊自律。充分利用消防協(xié)會平臺，發(fā)揮協(xié)會在消防安全行業(yè)引導、監(jiān)督作用，把各單位消防安全信息納人社會信用體系，建立和完善消防安全質(zhì)量誠信機制。通過開展消防從業(yè)人員技術(shù)培訓和學術(shù)交流，不斷加強消防先進施工技術(shù)和管理經(jīng)驗的推廣，提高消防單位的專業(yè)技術(shù)水平。大力推行和完善消防部門監(jiān)管、行政部門監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)管、社會監(jiān)督的多主體監(jiān)督體系。 

　　4 結(jié)語 

　　要加強對施工企業(yè)的消防監(jiān)督管理，提高消防施工質(zhì)量和施工水平，確保建設工程的消防質(zhì)量，保障公共消防安全，從而保障人民生命和財產(chǎn)安全。 

　　參考文獻： 

　　[1]付晉.加強消防施工企業(yè)日常監(jiān)管工作的思考.消防科學與技術(shù)，2009.8. 

　　[2]中國消防協(xié)會學術(shù)工作委員會.建筑消防安全管理.北京：化學工業(yè)出版社，2006.1. 

　　[3]王學謙.建筑防火安全技術(shù).北京：化學工業(yè)出版社，2006.1. 

　　[4]本書編寫組.消防監(jiān)督.北京：化學工業(yè)出版社，2002.8.