小議我國建筑工程質(zhì)量檢測現(xiàn)狀與發(fā)展對策

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,質(zhì)量檢測,現(xiàn)狀,發(fā)展,對策措施

　　1、建筑工程檢測行業(yè)的特點

　　(1) 檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)。檢測機構(gòu)是由建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運而生，檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機構(gòu)的資格認證和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段，檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定，因此，檢測市場是不完全開放的市場，檢測行業(yè)是一個政策導(dǎo)向性很強的行業(yè)。

　　(2) 檢測行業(yè)是帶有很強的地域性。由于檢測行業(yè)是政策性很強的行業(yè)，因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求，特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主，外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設(shè)備，并且樣品的檢測具有明確的實效性，因此從交通、成本、運作方便性考慮，檢測工作跨地區(qū)開展具有難度，從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。

　　(3) 檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高。因為檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下，檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作，沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式，特別是與國外先進的檢測同行相比，在檢測工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因，通常的檢測單位對設(shè)備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少，以至于長期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢，因此造成目前雖然政策壟斷成分高，但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。

　　(4) 檢測行業(yè)體制單一。檢測行業(yè)由于強烈的政府色彩，使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位，民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域，但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機構(gòu)改革，使檢測機構(gòu)股份制改造成為可能，伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入，開放建筑市場成為必然，可見目前的格局十分不穩(wěn)，政策的變化立即可能打破現(xiàn)有的平衡。

　　2、工程質(zhì)量機構(gòu)現(xiàn)狀及存在問題

　　(1) 檢測機構(gòu)少，專業(yè)不齊全。目前，很多建筑行業(yè)檢測業(yè)務(wù)都是由其他行業(yè)檢測機構(gòu)承擔，往往不能按照建筑行業(yè)標準和規(guī)范來評價所檢項目，造成檢測結(jié)果不能反映工程的特性。

　　(2) 缺乏競爭意識和服務(wù)意識。目前，從事檢測工作的機構(gòu)大多不具有獨立法人地位，多年來一直隸屬于施工單位或科研單位，檢測業(yè)務(wù)跨省或跨行業(yè)的較少，在工程建設(shè)領(lǐng)域大多屬于建設(shè)“同體”。檢測機構(gòu)依附感強，服務(wù)意識淡薄，缺少競爭機制。

　　(3) 硬件條件差，檢測能力弱。多年來 ，由于建筑工程投入較少，對檢測的重要性認識不足，造成大多檢測機構(gòu)檢測環(huán)境較差、檢測設(shè)備老化，檢測水平不能適應(yīng)現(xiàn)階段建筑工程建設(shè)的需要。

　　(4) 檢測費用標準不一。首先，檢測的價格標準不統(tǒng)一。有的檢測機構(gòu)參照其他行業(yè)標準執(zhí)行，導(dǎo)致各檢測機收費差別較大。其次，由于工地現(xiàn)場抽檢項目的檢測費用在工程概算中未明確列出，收費彈性較大，個別檢測機構(gòu)壓價攬活，形成惡性競爭，甚至出現(xiàn)低于檢測成本報價的無序狀況。檢測機構(gòu)取得檢測數(shù)據(jù)需要大量的成本投入，而檢測費用不能到位極易造成不進行檢測、事后編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

　　3、建筑行業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)

　　作為建筑行業(yè)的一個組成部分，工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天，面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。

　　(1) 政策風(fēng)險。檢測行業(yè)是受國家政策影響程度很高的行業(yè)，它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果，而首先面對的問題就是政策風(fēng)險問題。我國的檢測類的標準、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準，這些標準與國際標準相差很遠，隨著我國入世，各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中，原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風(fēng)險。

　　(2) 入世的挑戰(zhàn)。從行業(yè)形成到發(fā)展到今天，檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn)，還沒有形成獨立運作的管理體系，但是隨著入世的沖擊，檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求導(dǎo)則來管理實驗室，而對于國內(nèi)的檢測機構(gòu)來講，這些管理要求還是較為陌生的東西，我國的檢測機構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗十分缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。

　　4、應(yīng)對措施

　　建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展階段，隨著全國質(zhì)量意識提高，檢測行業(yè)充滿發(fā)展的潛力和希望。社會一方面對檢測的要求會更迫切，同時會要求更高。作為檢測機構(gòu)為了適應(yīng)將來的發(fā)展必須做到：

　　(1) 擴充檢測機構(gòu)規(guī)模，拓寬業(yè)務(wù)范圍。從工程建設(shè)的規(guī)模來看，現(xiàn)有工程質(zhì)量檢測單位和檢測能力相對薄弱，很難滿足建筑工程大規(guī)模建設(shè)的需求。檢測機構(gòu)規(guī)模應(yīng)適度擴充，使業(yè)務(wù)范圍向更深、更廣的方向發(fā)展。

　　(2) 加強人才培養(yǎng)，提高檢測人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。積極組織和開展培訓(xùn)工作，補充一些專業(yè)對口、素質(zhì)較高的人員加入檢測隊伍，增加對外交流的機會，逐步提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。由于檢測行業(yè)相對其他行業(yè)比較艱苦，常年在有毒、有害的環(huán)境中工作，在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能提高檢測人員的工資水平和待遇，以待遇留人才。同時加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，對檢測人員實施考核制和問責制，對弄虛作假、編造數(shù)據(jù)的違紀人員嚴肅查處，情節(jié)嚴重者可取消其執(zhí)業(yè)資格。

　　(3) 改善硬件條件，提高檢測能力和市場競爭能力。通過加大對檢測機構(gòu)的投入力度，逐步更換老化設(shè)備，添置先進的檢測儀器;加大工地實驗室投入，使檢測設(shè)備滿足工程建設(shè)現(xiàn)場必檢項目的配置要求;按規(guī)定的檢驗周期對檢測儀器進行計量檢定;通過改善作業(yè)環(huán)境等措施來提高檢測機構(gòu)的檢測能力和競爭能力，以適應(yīng)檢測市場發(fā)展的需求。政府部門要積極引導(dǎo)檢測機構(gòu)加強自身建設(shè)，實行獨立管理，從根本上轉(zhuǎn)變工程建設(shè)“同體”現(xiàn)象，逐漸適應(yīng)市場需求。

　　(4) 統(tǒng)一管理，建立內(nèi)部約束機制。根據(jù)建筑檢測行業(yè)的實際情況，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化實時監(jiān)管，從來樣登記到領(lǐng)取報告實行全程網(wǎng)絡(luò)管理，實時上傳業(yè)務(wù)量統(tǒng)計、試驗過程監(jiān)督、試驗費統(tǒng)計、不合格報告統(tǒng)計等信息，盡快完善工程質(zhì)量檢測與工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息溝通與共享，充分利用檢測成果，科學(xué)、準確地對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)督。同時在全省建筑系統(tǒng)內(nèi)部嘗試建立一套與成本掛鉤的行業(yè)檢測的參考價格標準，對檢測機構(gòu)的外業(yè)檢測合同額進行監(jiān)督管理，杜絕競相壓價或隨意抬價行為，讓檢測市場成為一個開放、有序、公平的市場，以更好地為建筑工程質(zhì)量管理服務(wù)。

　　(5) 樹立服務(wù)觀念，找到自己真正的定位。我國的檢測業(yè)由于長期以往將檢測工作的公正性和嚴肅性與檢測的服務(wù)性對立起來，檢測人員也習(xí)慣于“檢查團”的角色定位，但是隨著檢測行業(yè)與國際接軌，檢測市場化的推進，以前做慣了“檢查團”角色的檢測人員必須改變觀念。因為檢測將來的定位就是服務(wù)，一項特殊的技術(shù)服務(wù)，既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。

　　5、結(jié)束語

　　我國檢測行業(yè)普遍檢測質(zhì)量意識不高，在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗不多，但是不能因為目前執(zhí)行困難而放棄，而是應(yīng)該一方面努力向國外同行學(xué)習(xí)實驗室管理方面先進的經(jīng)驗，一方面因地制宜的逐步摸索一套適合中國國情的質(zhì)量管理模式。