試論安全教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作
的關(guān)鍵一環(huán)
傅志學(xué) 俞良超 阮光漢
作者簡(jiǎn)介：
傅志學(xué)：武漢建工第二建筑有限公司安全生產(chǎn)部副主任，助理工程師。畢業(yè)于武漢科技大學(xué)安全工程專(zhuān)業(yè)，1999年在武建二公司安全生產(chǎn)部從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作和參與相關(guān)課題的研究，如撰寫(xiě)《建筑施工臨時(shí)用電總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置》，積極參與本公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理有關(guān)文件的編寫(xiě)工作，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，工作負(fù)責(zé)，受到有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
俞良超：男，1960年生，大學(xué)本科學(xué)歷，曾學(xué)習(xí)秘書(shū)學(xué)和建筑工程管理專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)任武漢市城建安全生產(chǎn)管理站監(jiān)督一科副科長(zhǎng)，助理工程師。從事安全監(jiān)督管理工作多年，所監(jiān)督的武漢科技王大廈獲“中華人民共和國(guó)建設(shè)部安全獎(jiǎng)”。在《武漢建設(shè)安全》上多次撰文，如“淺談施工項(xiàng)目安全管理資料的整理”、“淺談鋼絲繩安全使用技術(shù)”等，并參與了武漢市城建安全生產(chǎn)管理站培訓(xùn)輔導(dǎo)教材的編輯工作。對(duì)行業(yè)管理和企業(yè)安全生產(chǎn)情況比較了解。
阮光漢：武漢建工第二建筑有限公司安全生產(chǎn)部主任，工程師。1980年開(kāi)始從事安全生產(chǎn)管理工作至今。在企業(yè)內(nèi)部，1993年，主持完成附著升降式提升腳手架的工藝設(shè)計(jì)和管理辦法。主持本單位質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三位一體”中有關(guān)環(huán)境和職業(yè)安全管理文件及環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案的審核工作。該單位已連續(xù)四年未發(fā)生重大安全事故，已連續(xù)四年被評(píng)為武漢市政府武漢市城建系統(tǒng)授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
論文摘要：
近年來(lái)，農(nóng)民工大量涌入城鎮(zhèn)，由于其安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差，操作中常有不安全行為發(fā)生，從近幾年武漢市發(fā)生的事故中可以發(fā)現(xiàn)，事故人一般都是農(nóng)民工。分析其中的原因，從認(rèn)識(shí)論上講，是由于主觀背離客觀事物及其發(fā)展規(guī)律。運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和分析方法，可知，每一特定事故的發(fā)生取決于一些基本要素，即人、物、環(huán)境、管理四要素。從要素分析可以看出：事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的影響，那么，要中斷事故的發(fā)生，應(yīng)設(shè)法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。我們用多米諾骨牌原理分析可以得出同樣的結(jié)論。安全教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)，其內(nèi)容主要包括：安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全思想教育和安全法制教育等等，其目的是為了增強(qiáng)其安全意識(shí)和提高人的素質(zhì)。抓好安全教育，要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到安全管理者，到一般操作人員，實(shí)行全員安全教育。我們可以采取多種安全教育形式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和操作人員的安全技能和法律意識(shí)；也可以利用各種安全心理教育，提高全員安全心理素質(zhì)；或者用典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，來(lái)達(dá)到安全教育舉一反三的目的。只有人人懂安全，變“要我安全”為“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”，從而提高安全生產(chǎn)管理水平，減少和避免安全事故的發(fā)生，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
近幾年，隨著各建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的提高，以及各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)察力度的加大，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有了較大的好轉(zhuǎn)，但傷亡事故時(shí)有發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，間接經(jīng)濟(jì)損失更是不可估量。究其原因，其中之一是有人在經(jīng)濟(jì)承包中片面追求經(jīng)濟(jì)效益的短期行為，以包代管，出現(xiàn)拼設(shè)備、拼體力、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，特別近年來(lái)建筑隊(duì)伍急劇擴(kuò)大，大量的農(nóng)村建筑隊(duì)伍涌入城鎮(zhèn)，由于新職工和農(nóng)民工素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力差，因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革中，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)更為重要。
在安全管理中，安全教育是關(guān)鍵一環(huán)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)安全教育和培訓(xùn)，才能使職工正確對(duì)待安全，提高安全意識(shí)，養(yǎng)成正確的作業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)安全技能，直至減少或避免事故的發(fā)生。
分析人之所以犯錯(cuò)誤的原因，從認(rèn)識(shí)論來(lái)講 ，是由于主觀認(rèn)識(shí)背離了客觀事物及其發(fā)展規(guī)律。具體分析起來(lái)有以下幾種情況。
1、不懂，缺乏安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，常常是事故發(fā)生的主要原因。事故發(fā)生的原因有兩種情況，一是從未發(fā)生過(guò)，而科學(xué)研究也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，屬于過(guò)去完全不知道的，二是科學(xué)技術(shù)已有研究，也反復(fù)被事故驗(yàn)證，只是事故的當(dāng)事人不懂。
2、不會(huì)，雖然知道，但未進(jìn)行安全操作技能訓(xùn)練，技術(shù)不熟練而沒(méi)能做好。
3、不注意，粗心大意，存在僥幸心理，失去責(zé)任感，而明知故犯。
以上情況，由于人的因素引起了事故的發(fā)生，那么抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，做好安全教育培訓(xùn)，就顯得非常必要了。
運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和分析方法，可知，每一特定事故的發(fā)生取決于一些基本要素：即人，物，環(huán)境，管理四要素。
人的原因指不安全行為，具體講來(lái)有以下幾點(diǎn)：
1、“三違”（即違章操作，違章指揮，違反勞動(dòng)紀(jì)律）；
2、誤動(dòng)作；
3、不注意；
4、疲勞；
5、身體有缺陷。
人是生產(chǎn)的主體，處于主導(dǎo)地位，但人是社會(huì)的人，因各人的經(jīng)歷，處境及受教育程度等多種原因的不同，其所積累的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、技能、觀念等亦不盡相同，決定了人的本身素質(zhì)不同。而人具有思維能力，有自由意志，并受環(huán)境、物質(zhì)及其自身的素質(zhì)影響。所以，我認(rèn)為，安全教育可以達(dá)到這樣的目的，即解決好人的能力和動(dòng)機(jī)問(wèn)題，使其具有較強(qiáng)的安全知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，并有安全需要的動(dòng)機(jī)，從而減少或避免人的不安全行為，使作業(yè)者能主動(dòng)地進(jìn)行安全作業(yè)。
如：某人在檢修分配電箱時(shí)，關(guān)掉電源總開(kāi)關(guān)，委托第二人看管，不準(zhǔn)合閘。但當(dāng)看守人不注意時(shí)，第三者差一點(diǎn)合閘。這一險(xiǎn)兆事故發(fā)生后，某人下來(lái)合閘，將閘刀上的三個(gè)導(dǎo)電保險(xiǎn)都裝入腰包，再去檢修，這就避免了觸電危險(xiǎn)�？梢钥吹剑瑱z修者有經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)強(qiáng)，所以作好預(yù)先防備。否則，必將造成觸電事故。
物的原因是指生產(chǎn)過(guò)程中所涉及到的生產(chǎn)物質(zhì)（原料、燃料、動(dòng)力、產(chǎn)品、設(shè)備、工具附件）及其它非生產(chǎn)性物質(zhì)客觀存在的不安全狀態(tài)，即指如下情況：
1、設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零件磨損和老化；
2、工作面面積偏小或工作場(chǎng)所的其它缺陷；
3、物體的放置，整理和整頓不當(dāng)；
4、外部的，自然的不安全狀態(tài)，存在危險(xiǎn)物和有害物；
5、安全防護(hù)裝置失靈；
6、勞動(dòng)保護(hù)用具和服裝缺乏或有缺陷；
7、作業(yè)方法不安全。
例如，某人在沒(méi)有關(guān)掉電源的情況下就去接燈線，他以為有漏電保護(hù)器在就萬(wàn)事大吉，結(jié)果，由于漏電保護(hù)器失靈，而燈線老化，導(dǎo)致了觸電事故。一方面，由于管理的原因，缺乏安全檢查，另一方面，由于安全防護(hù)裝置失靈和作業(yè)方法不安全，從而引起了這起事故。
物質(zhì)本身的固有屬性及其潛在的破壞能力構(gòu)成了不安全因素，是誘發(fā)事故的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，安全教育的加強(qiáng)，人們對(duì)物質(zhì)的不安全狀態(tài)不斷地深入認(rèn)識(shí)和逐步克服，只要采取一定的安全防護(hù)措施來(lái)轉(zhuǎn)化物的不安全狀態(tài)，即提高物的穩(wěn)定性，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故的。
環(huán)境要素包括社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。環(huán)境影響人，也能塑造人，因此，改善和創(chuàng)造一個(gè)有利于生產(chǎn)的環(huán)境，就有利于職工身心健康，更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。這個(gè)過(guò)程是一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，它需要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷地改造自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
管理方面的原因，即管理上的缺陷或責(zé)任，它包括：
1、技術(shù)缺陷： 工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表的設(shè)計(jì)、選材、布置、安裝、維護(hù)檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問(wèn)題；
2、對(duì)操作者缺乏必要的培養(yǎng)教育；
3、勞動(dòng)組織不合理；
4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查及指導(dǎo)上的錯(cuò)誤；
5、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。
例如，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，這個(gè)一般常識(shí)并非每個(gè)人都做得好，總有人不在乎，終于有一次其頭部被物體打擊至傷。這里存在者管理方面的原因，也存在著操作者安全意識(shí)淡薄的因素。
由此可見(jiàn)，安全管理在生產(chǎn)中起著重要的作用，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)制定安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行安全技能和安全知識(shí)的教育，定期進(jìn)行安全檢查、組織安全活動(dòng)等是非常必要的。
下面，我們用多米諾骨牌原理來(lái)分析事故發(fā)生的傾向和頻率，同樣可以得出這樣的結(jié)論：防止事故的發(fā)生，應(yīng)設(shè)法消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
1936年，海因里希（H•WHeinrich）提出了分析傷亡事故過(guò)程的多米諾骨牌原理。他認(rèn)為傷亡事故的發(fā)生是按照下列五個(gè)因素依次發(fā)生連鎖反應(yīng)的結(jié)果。M—人體本身；P—按人的意志進(jìn)行的動(dòng)作；H—潛在危險(xiǎn)；D—發(fā)生事故；A—人體受到傷害。
有人認(rèn)為，這五個(gè)因素也可以理解為：A1—社會(huì)環(huán)境和管理；A2—人為過(guò)失；A3—不安全動(dòng)作和不安全狀態(tài)；A4—意外事件；A5—傷亡。這五個(gè)因素就如連鎖反應(yīng)，以因果關(guān)系依次發(fā)生（如圖1）。傷害之所以產(chǎn)生，是由于前面因素的作用。防止傷亡事故的著眼點(diǎn)，應(yīng)集中于順序的中心，即設(shè)法消除事件A3，使系列中斷，則傷害便不會(huì)發(fā)生。
A1 A2 A3 A4 A5
設(shè)傷亡事故五個(gè)因素A1、A2、A3、A4、A5是相互獨(dú)立的事件，按事件獨(dú)立性定理，則
P（A0）=P（A1）•P(A2) •P(A3) •P(A4) •P(A5)
設(shè)P（A3）=0，則整個(gè)傷亡事故P（A0）概率為零，隨機(jī)事件則變?yōu)椴豢赡苁录�，即可預(yù)防傷亡事故的發(fā)生。
重大傷亡事故大部分不是偶然的，大部分傷亡事故是可以消滅在發(fā)生之前，是可以預(yù)防的。“安全第一，預(yù)防為主”，正是防止傷亡事故的正確方式。
我們把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為事故的直接原因，應(yīng)努力消除它，并通過(guò)這些表面現(xiàn)象，挖掘其起源，做到舉一反三。
那么，如何開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作呢？要通過(guò)安全教育實(shí)現(xiàn)安全化，主要包括安全思想教育，安全知識(shí)教育，安全技能教育和安全法制教育等內(nèi)容,此外，我們還需要重視安全心理教育和典型經(jīng)驗(yàn)及事故教訓(xùn)教育。
一、安全思想教育
安全思想教育是安全教育中最根本的一步，安全思想教育的目的在于給人們灌輸進(jìn)行安全行動(dòng)的愿望。它包括有安全思想教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。
1、安全意識(shí)教育一般通過(guò)端正安全態(tài)度，樹(shù)立安全風(fēng)氣，養(yǎng)成安全習(xí)慣，自主安全管理等方面進(jìn)行。安全態(tài)度是指人們對(duì)安全思想認(rèn)識(shí)，是通過(guò)教育后形成并指導(dǎo)未來(lái)行動(dòng)的動(dòng)機(jī)。而領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的安全態(tài)度決定著全員安全態(tài)度；決定著能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全管理者要推進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部安全，必須爭(zhēng)取到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的支持，為此，就需要使領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立推進(jìn)安全的指導(dǎo)思想，能夠主動(dòng)積極地支持安全工作。我們可以采取一些領(lǐng)導(dǎo)者能夠接受的方式提出有關(guān)推進(jìn)安全工作的意見(jiàn)，如：向上級(jí)提供有關(guān)企業(yè)內(nèi)外安全數(shù)據(jù)的對(duì)比資料，要相應(yīng)的算經(jīng)濟(jì)帳，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席重要的安全集會(huì)并講話，參加安全大檢查等等。只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者真正懂得了“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)方針，懂得了要達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)，就必須消除生產(chǎn)過(guò)程中的阻礙因素----事故，這無(wú)論從勞動(dòng)保護(hù)的角度考慮，還是從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮都是理所當(dāng)然的事情。
例如，某現(xiàn)場(chǎng)食堂存在防火隱患，其燃料與明火間距達(dá)不到安全要求，且周?chē)娖鞫�，線路亂，由于時(shí)間長(zhǎng)，線路老化，在加上有的人操作不注意而失火，引起電火，致使一人死亡。之前，安全檢查人員多次檢查，并下了整改單，可是，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，屢次都只許諾而無(wú)整改落實(shí)。所以，該領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任應(yīng)予以追究。
在企業(yè)中對(duì)一般操作人員的安全思想教育，仍然必須依靠經(jīng)常與他們接觸的第一線監(jiān)督者（班組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、安全員等）來(lái)進(jìn)行，而對(duì)第一線監(jiān)督者則由安全管理或經(jīng)常與他們接觸的上級(jí)進(jìn)行。為使操作人員樹(shù)立安全操作的愿望，指導(dǎo)者應(yīng)設(shè)法了解對(duì)方性格和素質(zhì)，采取動(dòng)之以情、曉之以理和以身作則的方法，引導(dǎo)他們，從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我應(yīng)安全”、“我能安全”、“我懂安全”，實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)的飛躍，并且能夠自主安全管理。自主安全管理指的是組織管理者和作業(yè)者按法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)自覺(jué)搞好安全生產(chǎn)，對(duì)不安全問(wèn)題能預(yù)先設(shè)想和自我控制、自我防護(hù)的表現(xiàn)形式。自主安全管理標(biāo)志著其安全意識(shí)的提高和安全動(dòng)機(jī)的實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，不僅是提高企業(yè)管理水平、合理組織勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。為此，我們倡導(dǎo)全國(guó)總工會(huì)提出的“一遵兩反三落實(shí)”（即：一遵，教育職工遵守規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律；兩反，反對(duì)違章指揮，違章作業(yè)；三落實(shí)，監(jiān)督與協(xié)助企業(yè)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督與協(xié)助企業(yè)落實(shí)預(yù)防傷亡事故的各種措施，組織落實(shí)和人人為安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)做一件好事活動(dòng)），并把安全紀(jì)律教育貫穿于安全生產(chǎn)工作的始終。
二、安全知識(shí)教育
全體勞動(dòng)者都必須具備安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，其主要內(nèi)容包括建筑施工的生產(chǎn)概況；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；機(jī)械設(shè)備和場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)知識(shí)；施工臨時(shí)暫設(shè)電氣（動(dòng)力照明）的安全用電基本知識(shí)；高處作業(yè)安全防護(hù)的基本知識(shí)；土方施工安全基本知識(shí)；施工現(xiàn)場(chǎng)使用有毒、有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí)；消防制度及滅火器材使用的基本知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品正確使用的知識(shí)；傷亡事故的報(bào)告辦法等等。
安全知識(shí)教育主要采取集體教育的形式。如，企業(yè)內(nèi)部的安全知識(shí)教育，可采取安全知識(shí)講演，知識(shí)競(jìng)賽，宣傳畫(huà)，標(biāo)語(yǔ)等形式；再如，對(duì)班組長(zhǎng) 、工長(zhǎng)、安全員等人員由企業(yè)的安全管理者負(fù)責(zé)進(jìn)行；對(duì)于新工人采取師傅帶徒弟，以老帶新的形式；對(duì)于一般操作人員通過(guò)日常安全活動(dòng)接受安全教育；還可以結(jié)合安全月，安全周，“百日安”活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，利用宣傳活動(dòng)來(lái)落實(shí)安全規(guī)章制度，教育廣大職工，并且充分調(diào)動(dòng)起廣大職工的積極性與參與性。如果在安全管理上采取相應(yīng)的推進(jìn)安全的措施，促使操作人員有掌握安全知識(shí)的愿望，就能取得更好的效果。
三、安全技能教育
安全技能教育就是結(jié)合工種教育特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)操作和安全防護(hù)所必須具備的安全技術(shù)知識(shí)的教育。它包括本工種、本崗位專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)，勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程。其內(nèi)容涉及鍋爐、受壓容器、起重機(jī)械、電氣焊接、防爆、防塵、防毒、噪聲控制等，依照《勞動(dòng)法》第五十五條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”，及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委13號(hào)令《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》都對(duì)安全教育培訓(xùn)提出了具體實(shí)施辦法。
進(jìn)行安全技能教育，不僅對(duì)缺乏安全技術(shù)知識(shí)的人需要，就是對(duì)具有一定安全技術(shù)知識(shí)或?qū)I(yè)安全技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人也是完全必要的。因?yàn)橐环矫嬷R(shí)是無(wú)止境的，需要不斷的學(xué)習(xí)和提高，防止片面性和局限性。事實(shí)上有許多傷亡事故，就是只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)而引起的。所以對(duì)具有實(shí)際知識(shí)和一定經(jīng)驗(yàn)的人、具備一定安全技術(shù)的人，也需要學(xué)習(xí)，提高他們的安全知識(shí)，把局部知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上升到理論，使他們的知識(shí)更全面。另一方面，隨著社會(huì)生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，新機(jī)械設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料也不斷出現(xiàn)，也需要與之相適應(yīng)的安全技術(shù)，否則就不能滿足生產(chǎn)發(fā)展要求。因此，對(duì)安全技術(shù)的學(xué)習(xí)和鉆研，就顯得更為重要了。
安全技能教育不僅通過(guò)集體教育，更依賴(lài)于個(gè)人教育，經(jīng)過(guò)反復(fù)訓(xùn)練，使之懂技能，會(huì)操作；在多工種共同作業(yè)中，還要求熟練操作，協(xié)助作業(yè)。
四、安全法制教育
安全教育是企業(yè)管理中的永恒課題，國(guó)家在相關(guān)法律中對(duì)此做了明確規(guī)定，如《建筑法》第四十四條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。”《勞動(dòng)法》共13章107條，其中涉及勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)的有3章21條。
再如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，它是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)法律，是各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵守的行為準(zhǔn)則。《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，必將對(duì)全面加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)全民族的安全法律意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，遏制重大、特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重要意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
五、安全心理教育
安全心理學(xué)的任務(wù)是根據(jù)勞動(dòng)者的個(gè)性心理特征，諸如興趣、愛(ài)好、能力、氣質(zhì)、性格等開(kāi)展安全教育；研究工人和企業(yè)管理人員對(duì)待自身安全和集體安全問(wèn)題上的心理活動(dòng)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)人的不安全行為及其心理狀態(tài)，以便采取補(bǔ)救措施。
為了減少傷亡事故，保證安全生產(chǎn)，認(rèn)真研究，全面了解和及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在不同時(shí)間、不同環(huán)境和不同施工作業(yè)情況下的心理狀態(tài)，從而采取有效的對(duì)策消除其不安全心理因素，對(duì)于企業(yè)安全管理干部，尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)指揮施工的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)是十分重要的。下面幾種個(gè)人心理特性，可在防止事故的任務(wù)中，作為安全心理學(xué)的研究對(duì)象加以利用。
1、自衛(wèi)心，即害怕個(gè)人被傷害的情感；
2、人道感，即希望替他人服務(wù)的情感；
3、榮譽(yù)感，即希望與人合作，關(guān)心集體的榮譽(yù)；
4、責(zé)任感，即能認(rèn)清自己的心理特征；
5、自尊心，即希望得到自我滿足和贊賞的心理特征；
6、喜牽頭，即希望出頭露面，愿意領(lǐng)導(dǎo)他人的心理特征；
7、從眾性，即害怕被人認(rèn)為與眾不同，它的對(duì)立心理特征是標(biāo)新立異；
8、競(jìng)爭(zhēng)性，即希望與他人競(jìng)爭(zhēng)；這種人有“叫勁”心理，可多提供競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
9、邏輯思考力，有理解的特殊能力，往往以“明察秋毫”自負(fù)、且好做公正的結(jié)論；
10、 獲獎(jiǎng)心，即希望得到物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的心理特性。
總之，針對(duì)不同的心理特性，結(jié)合個(gè)人的經(jīng)濟(jì)地位、家庭情況、健康狀況、年齡、嗜好、習(xí)慣、性情、氣質(zhì)、心境以及對(duì)不同事物的心理反映等作深入細(xì)致的思想工作，在安全生產(chǎn)上就會(huì)收到好的效果。
六、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育
在安全生產(chǎn)教育中結(jié)合事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，可以看到由于事故給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，給社會(huì)帶來(lái)的危害；可以從事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，從而自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明施工。堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”的經(jīng)驗(yàn)中很重要一條就是從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止今后事故的發(fā)生。因此，結(jié)合本企業(yè)、外企業(yè)的事故教訓(xùn)對(duì)職工進(jìn)行教育也是安全教育的一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。
所以說(shuō)，安全教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在教育過(guò)程中將不斷地探索教育的方式和途徑，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)工作，普及安全知識(shí)和技能，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，從而保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
