1我國建設(shè)工程監(jiān)理情況

我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度是在改革開放之后提出來的，為我國的建設(shè)工程監(jiān)管提供了制度保障。我國的建設(shè)工程領(lǐng)域在之后的20余年內(nèi)取得了一定程度上的成功，并且工程監(jiān)理理念由注重生產(chǎn)和工程數(shù)量向注重工程質(zhì)量和健康、可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。另外，監(jiān)管制度趨向于保護社會公共利益和國家利益，國家對工程管理的質(zhì)量和建設(shè)工程規(guī)模有了明確的規(guī)定和方向，越來越多的優(yōu)秀工程人才也開始投身于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的建設(shè)之中。這主要是因為，對于處于快速發(fā)展階段的我國而言，各種工程建設(shè)如火如荼地開展，但是由于監(jiān)管工作的不到位，這些建設(shè)工程的質(zhì)量呈現(xiàn)出一種參差不齊的狀態(tài)。但是，由于其在我國的起步較晚，可借鑒的經(jīng)驗較少，發(fā)展并不成熟，所以仍舊面臨不少問題。

2建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展中的問題

2．1管理體制與市場需求不適應(yīng)

當(dāng)前，我國在建設(shè)工程監(jiān)理過程中所呈現(xiàn)出來的最明顯的特點就是條塊分割，最早提出建設(shè)工程監(jiān)理的目的主要是為了推動在計劃經(jīng)濟領(lǐng)域下所進行的工程領(lǐng)域改革，政府相關(guān)部門是其最主要的改革動力。由于政府部門的監(jiān)管具有強制性，所以就非常有可能造成各部門的職能交叉甚至是重疊，最終使得建設(shè)工程監(jiān)理的效率變得異常低下，大大地浪費了各類社會資源。很明顯，這與我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制極不契合。盡管我國也頒布了大量相關(guān)的法律法規(guī)對其法律地位進行肯定，但是仍舊與國際標(biāo)準(zhǔn)存在著很大差距，還有很大的進步空間。

2．2整個監(jiān)理行業(yè)的獨立性較差

我國的國情相對比較特殊，這就使得監(jiān)理單位和設(shè)計單位之間的關(guān)系也比較特殊，主要體現(xiàn)在二者之間存在的一定的合同關(guān)系。作為監(jiān)理單位，僅僅只是對施工單位的活動進行監(jiān)理。反而是建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系更為密切，所以一旦有問題出現(xiàn)，建設(shè)單位最先找到的就是施工單位，而不是監(jiān)理單位，如此一來，監(jiān)理單位便順利擺脫了責(zé)任，并沒有得到應(yīng)有的重視。所以說，對監(jiān)理單位來說，其權(quán)利的形式就受到了阻礙。

2．3監(jiān)理人員的整體素質(zhì)普遍偏低

一般而言，具備復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員才是監(jiān)理行業(yè)最需要的人才，這些人才通常都有大量的工程實踐經(jīng)驗。然而，就目前而言，我國的監(jiān)理行業(yè)的人員大部分都是剛?cè)肼毜�，沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，專業(yè)基礎(chǔ)較差，也沒有牢固掌握相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在現(xiàn)場施工過程當(dāng)中，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師也沒有對質(zhì)量和安全進行嚴(yán)格地管理。當(dāng)然，還是有部分人員具備一定的知識結(jié)構(gòu)，但是其并不能完全滿足該行業(yè)對復(fù)合型人才的需求，這些都是造成我國監(jiān)理行業(yè)人員整體素質(zhì)低下的重要因素。

2．4服務(wù)對象過于單一

我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度在推行的初期就明確了其監(jiān)理范圍，只能是建設(shè)單位委托其進行相關(guān)的監(jiān)理活動，施工單位不能對其進行委托，或者說施工單位的委托并不起效。和國際化建設(shè)工程監(jiān)理制度相比，這一特征與其相背離�？梢�，其所服務(wù)的對象是非常單一的。由此可說，對我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)而言，想要趕上國際化的前沿水平，其仍舊還有很長的路要走。

2．5建設(shè)工程項目的管理機構(gòu)過于冗雜

通常情況下，建設(shè)工程所涉及的范圍都比較廣，無論是在采購物資還是設(shè)計施工圖紙等方面，都有專門的管理機構(gòu)進行監(jiān)理。而無論建設(shè)單位的管理體系有多么完善、管理隊伍有多么強大，都必須至少選擇一家監(jiān)理機構(gòu)對工程進行監(jiān)理。如此一來，負(fù)責(zé)工程項目的人不僅有投資者和建設(shè)單位，還增加了一家或多家監(jiān)理機構(gòu)，難免造成工程管理工作的重疊。但是建設(shè)單位為了加快工程項目完工速度或者獲取更多經(jīng)濟利益，便故意拖延監(jiān)理單位的各種意見，甚至對其置之不理，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。而建設(shè)當(dāng)中的各個合作細(xì)節(jié)也是由建設(shè)單位與業(yè)主直接進行洽談，監(jiān)理單位始終在此過程中處于一個較為尷尬的地位，其所提出的意見并沒有被真正地采用，情況嚴(yán)重時，投資者或建設(shè)單位根本不會對監(jiān)理工程師的工作加以配合。

3建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展對策

3．1建設(shè)工程監(jiān)理市場化

中國成功加入WTO在很大程度上加快了建設(shè)工程領(lǐng)域朝著項目管理方向發(fā)展的步伐，全過程、全方位的項目管理促進了建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的興起，利用監(jiān)理規(guī)范各個工程項目管理勢在必行。市場經(jīng)濟條件下，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要想更好地發(fā)揮其監(jiān)理作用，也應(yīng)該順應(yīng)時代趨勢，充分調(diào)動和發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的能力，優(yōu)化各工程監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)，真正實現(xiàn)全方位、全過程的發(fā)展。市場化建設(shè)工程監(jiān)理首先應(yīng)當(dāng)做的就是完善招標(biāo)制度，這樣才能使得整個監(jiān)理市場能夠健康有序地運行下去。而對于建設(shè)工程中的各項招標(biāo)和投標(biāo)活動，則需要加強合同管理力度，優(yōu)化整個監(jiān)理行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。與此同時，強化監(jiān)理活動的委托程序管理、規(guī)范建設(shè)工程中的各個項目參與方的相關(guān)行為，以制止各種不正當(dāng)?shù)母偁幓顒右彩欠浅１匾�的。只有這樣，才能夠建立起公平的建設(shè)工程監(jiān)理制度，才能夠?qū)ζ湔袠?biāo)投標(biāo)行為進行規(guī)范管理。

3．2強化對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識

由上文可知，就目前而言，我國建設(shè)工程領(lǐng)域各相關(guān)部門和人員對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識和認(rèn)同程度普遍偏低，這在很大程度上制約了建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)作用的發(fā)揮。因此，強化相關(guān)部門和人員對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識就顯得尤為重要。只有當(dāng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的重要性被相關(guān)部門和人員廣泛認(rèn)可，才有可能使其作用得到相應(yīng)發(fā)揮。因此，首先要做的就是要確定各建設(shè)工程項目的實行方向，使其朝著專業(yè)化、規(guī)范化和社會化方式轉(zhuǎn)變。最大化建設(shè)工程投資效益、規(guī)范各建設(shè)工程項目參與方的行為、提高各建設(shè)工程項目投資和決策的科學(xué)化水平都是極為不錯的辦法，都能夠在一定程度上保證各建設(shè)工程項目的質(zhì)量和安全。

3．3積極學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與國際標(biāo)準(zhǔn)仍舊存在不少差異，由于我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的起步相對較晚，國內(nèi)可值得借鑒的經(jīng)驗相對較少，所以需要積極學(xué)習(xí)國際上關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的各種經(jīng)驗。同時，企業(yè)還需時刻存有創(chuàng)新意識，積極拓展建設(shè)工程監(jiān)理的國際市場應(yīng)當(dāng)成為其未來發(fā)展的主要方向。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從某種意義上講就是一種高智能型的服務(wù)行業(yè)，需要十分密集的行業(yè)專業(yè)知識。建設(shè)工程中的每一個工程項目都有自己的不同特征及需求，所以，各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系工程項目的實際情況，結(jié)合先進的國際經(jīng)驗，制定出與之相適應(yīng)的監(jiān)理方案，分層次、分類別地對其進行有效管理。

3．4提高監(jiān)理人員的整體素質(zhì)

監(jiān)理人員的整體素質(zhì)在很大程度上影響著建設(shè)工程監(jiān)理工作的成效，可以說其是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵。對建設(shè)工程監(jiān)理這一行業(yè)而言，對增強綜合能力的高素質(zhì)監(jiān)管人員的需求是極為重要的。所以說，提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)就顯得尤為必要。加強剛?cè)肼殕T工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、給予其更多的實踐操作機會、采用師徒制形式加強專業(yè)技術(shù)人員與新人之間的溝通等措施都是提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)的有效措施。

3．5賦予監(jiān)理單位更多權(quán)力

一般情況下，監(jiān)理單位只對建設(shè)工程的質(zhì)量進行監(jiān)督，以保證各項工程能夠有效完成，以及實現(xiàn)對質(zhì)量的嚴(yán)格控制。然而，在具體的施工過程中，施工單位往往都會無視監(jiān)理單位的存在，對其所提出的整改意見更是敷衍了事，甚至是置若罔聞，說一套做一套的情況大有存在。但是，由于自身所擁有的權(quán)力有限，監(jiān)理單位對部分這樣的情況也只能睜一只眼閉一只眼。所以，賦予監(jiān)理單位更多權(quán)力勢在必行，以使監(jiān)理單位除了監(jiān)督和檢查之外，還能夠有一定的處理權(quán)。

4結(jié)語

我國目前的建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)展中仍舊存在諸如行業(yè)獨立性差、服務(wù)對象單一、監(jiān)理人員素質(zhì)偏低等問題，需要引起相關(guān)部門和人員的高度重視。市場化建設(shè)工程監(jiān)理、強化對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識、積極學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗以及提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)等措施能夠在一定程度上解決這些問題，促進建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。