一、水利工程監(jiān)理投標活動注意事項及建議

（1）熟讀并理解監(jiān)理招標文件的內(nèi)容及其要求，及時做好書面澄清工作。在領取招標文件后第一時間內(nèi)，全面熟讀招標文件，了解招標文件要求，檢查其是否存在前后內(nèi)容規(guī)定不一致的現(xiàn)象，是否存在關鍵內(nèi)容字跡模糊或頁碼缺失現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，應在第一時間內(nèi)向招標單位澄清。在對招標文件進行分析時，必須有專業(yè)的監(jiān)理人員對工程概況、監(jiān)理范圍與服務期、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及其要求、以及評分細則等內(nèi)容進行分析。對于其中部分疑惑或歧義問題，必須嚴格按照招標文件的實際規(guī)定向招標人澄清，最后根據(jù)監(jiān)理招標文件和書面澄清函作出投標決策。

（2）重點關注監(jiān)理招標文件的資格審查要求，保證投標文件內(nèi)容滿足監(jiān)理招標文件評分細則規(guī)定的基本要求。其中，首先應注意營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書是否在有效期內(nèi)，擬任總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的資格與經(jīng)歷是否滿足要求，是否有在建項目，類似工程業(yè)績是否能滿足要求，投標保證金是否在規(guī)定期限內(nèi)到達招標代理賬戶，監(jiān)理大綱的編排是否與招標文件規(guī)定格式相符，投標文件的簽字、蓋章、密封、標示是否遵照招標文件規(guī)定等內(nèi)容；其次，應關注投標人的資信證明材料、ISO9000認證證書、其它資格證明文件等。

（3）注重平日投標素材的收集與整理。從發(fā)售招標文件之日至投標文件截止之日，一般有20天時間，但是前期的招標文件內(nèi)容的熟悉、分析與投標決策會花去不少時日，人力資源和設備配置計劃一般需要5~7天時間，剩下的編制投標文件的時間會比較短。如何在有限的時間內(nèi)編制出一份內(nèi)容詳細、全面、素材真實、高質(zhì)量、高水準的投標文件，則需要平時對投標資料的準備和積累。就目前的招投標市場來看，建設單位采用的招標文件盡管格式不一，但對監(jiān)理投標文件的內(nèi)容要求基本上大同小異，對投標單位的要求也越來越嚴格、規(guī)范。如對已完工程業(yè)績要求附工程監(jiān)理合同（含中標通知書）、工程竣工驗收資料或監(jiān)理業(yè)務手冊、工程建設單位評價意見等，缺少其一可能導致該業(yè)績材料不符合要求；再例如：投標文件中擬投入人員履歷表需附上監(jiān)理人員身份證、職稱證、畢業(yè)證、監(jiān)理資格崗位證等，缺少其一也可能導致該人員證明材料不符合招標文件要求。等等這些內(nèi)容，均需要事先收集整理好，建立投標文件資料庫，包括工程照片、各項榮譽證書或獲獎證明文件等，均應在平時收集整理，并不斷更新補充完善，避免臨時征集；此外，技術部分（監(jiān)理大綱）也應根據(jù)監(jiān)理大綱常規(guī)部分建立資料庫，如監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、方法和制度、“五控制二管理一協(xié)調(diào)”等內(nèi)容，對各個工程監(jiān)理投標內(nèi)容大體類似，按招標文件格式要求，編制監(jiān)理大綱提綱目錄，直接從庫內(nèi)調(diào)取資料，將極大地提升投標文件編制質(zhì)量和效率，同時，有更多的時間來分析“監(jiān)理工作重點與難點分析及對策”、監(jiān)理資源配置及其審核整個投標文件的復核性，確保投標文件編制質(zhì)量。

（4）提煉監(jiān)理投標文件的“精”與“神”。目前，有些招投標單位追求投標文件的厚、重，一本本厚厚的投標書讓評委專家望而生畏�，F(xiàn)在工程監(jiān)理招標競標單位少則三、四家，多則上十家，而有些評標工作時間較短，評委專家們沒有充足的時間來仔細讀完所有的投標文件。如何編制高質(zhì)量、又有較強的吸引力并博得評委專家好評的監(jiān)理投標文件，需要認真思考和應對，關鍵在于提煉監(jiān)理投標文件的“精”與“神”。根據(jù)個人多年參與招投標的經(jīng)驗，應重點注意：①濃縮投標文件，提煉整個投標文件的重點內(nèi)容，歸納總結，提出能體現(xiàn)整個投標文件的綜合說明或提示性報告，簡單明了，重點突出。②做好整個投標文件內(nèi)容的目錄，目錄內(nèi)容應力求詳實、具體。應與招標文件評分細則規(guī)定內(nèi)容格式相對應，通過目錄能基本了解投標文件的符合性和完整性，評委通過目錄可方便地進行對照評分。③切實做好監(jiān)理工作重點難點分析及對策。每個項目有不同的特點，監(jiān)理工作重點和難點一般不一樣，應根據(jù)工程設計和施工的具體內(nèi)容和要求，提出工程施工過程應注意的重點難點問題，并據(jù)此提出相應的監(jiān)理工作對策或工作建議。做到內(nèi)容具體、針對性強，又切合實際，這一般要花費相當?shù)臅r間和精力，有時還需要向設計單位和專家咨詢、現(xiàn)場查勘、內(nèi)部專家分析討論才能確定，并提出針對性的建議意見。④做好總監(jiān)及主要人力資源配置。監(jiān)理服務主要是技術服務，關鍵在人力資源的配置，總監(jiān)及主要關鍵技術崗位的人力資源安排是重點，同時做好總監(jiān)答辯的充分準備。有時，通過總監(jiān)高水平的答辯論述，還能收到意想不到的效果。

（5）對投標報價的建議。投標報價直接關系到監(jiān)理單位的經(jīng)濟效益，投標報價也是投標文件的重要組成部分，其報價的高低將可能直接決定中標的幾率；一般投標報價有多種不同的確定途徑：一是根據(jù)工程概算投資和國家對監(jiān)理的收費標準，直接計算，再根據(jù)競標對象的分析，確定浮動幅度即可。二是根據(jù)招標文件規(guī)定和人力資源配置情況，編制人員工資單價，匯總確定人員費用和設備費用，再考慮適當?shù)墓芾碣M和利潤，確定最終報價。三是根據(jù)招標文件規(guī)定要求，提出現(xiàn)場最低的可能發(fā)生的費用分析，再在此基礎上考慮管理費和利潤，確定最終報價。不管哪種報價確定方式，均應充分考慮競標對象的報價水平，設計概算監(jiān)理費的組成情況及國家政策規(guī)定和招標文件的具體規(guī)定。在基本確定報價范圍后，在最后的定標時間前，由最高決策人確定最后的報價，而且必須高度保密，防止外泄。

（6）不斷做好投標文件的總結與提高投標文件競爭力。一般不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同項目法人的監(jiān)理招標文件要求內(nèi)容不完全一致。每次參與投標時，不能一味的搬抄以往相類似的投標文件，而應結合本工程項目特色，力求創(chuàng)新，充分將投標人的理解和投標精髓在文件中體現(xiàn)出來，以彰顯監(jiān)理人的實力。這就要求每次投標活動結束后，不論中標與否，均應及時地組織對投標過程及其結果進行分析和總結，尋找投標文件中存在的不足，并多方面了解他人的投標文件編制情況，對照分析，彌補不足，不斷提高投標文件編制水準與質(zhì)量。

其次，從多渠道收集、學習好的投標文件，不斷地分析自己的每一份投標文件，不斷思考如何提升投標文件的編制質(zhì)量，如何提出新的創(chuàng)意，吸引評委的注意力，以增加評分得分砝碼，這就要求在保證投標文件基本的商務部分和技術部分做到內(nèi)容全面、重點突出且符合招標文件規(guī)定的前提下，考慮一些創(chuàng)新點，做別人沒有的，做與其他競標人不一樣的內(nèi)容，如：編制整個工程施工控制性網(wǎng)絡計劃彩圖；類似工程業(yè)績可否考慮增加工程實物照片和詳細的文字描述，突出監(jiān)理工作亮點；或請專業(yè)設計人員設計精美的封面設計，同時體現(xiàn)本單位的特色或亮點；有的投標文件還可從標書目錄、內(nèi)容框架、結構、編排版和包裝等方面，作出新的設計，給評委專家耳目一新的感覺，以取得較好的競標效果。

二、結語

總之，監(jiān)理投標是一項技術性較強的工作，是一項系統(tǒng)而又復雜的工作，重在平日工作的日積月累和總結，對每次投標過程和結果做好詳細的分析和總結，對市場上的投標單位做到知己知彼，認真、細致地組織編制投標文件，定能圓滿完成投標工作，并取得較好的經(jīng)營業(yè)績。