摘要:計(jì)量支付工作在公路工程管理中具有非常重要的意義,對(duì)準(zhǔn)確核定工程造價(jià)確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等有重要作用。本文結(jié)合某工程實(shí)際概況,分析了計(jì)量支付管理程序的三個(gè)階段,最后,對(duì)工程造價(jià)的控制要點(diǎn)進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞:計(jì)量;支付;認(rèn)識(shí)體會(huì)
工程監(jiān)理主要是指對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)理和對(duì)合同進(jìn)行管理。工程費(fèi)用監(jiān)理是監(jiān)理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段,要做好工程費(fèi)用監(jiān)理,監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力,明確自己的崗位職責(zé),遵守工程費(fèi)用監(jiān)理的基本原則,利用自己的個(gè)人素質(zhì)為工程服務(wù)為工程服務(wù)。因此做好工程費(fèi)用監(jiān)理,對(duì)控制工程投資、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度具有重要意義。
一、某工程案例
某立交橋工程全線4418米,橋梁總面積52401平方米,其中,快速環(huán)線1090米,放射線2083米。立交區(qū)橋梁全長(zhǎng)3377米,其中,主線高架橋2222米,各匝道橋1155米?焖侪h(huán)道跨線橋?yàn)殡p向6車道26米寬,該跨線橋?yàn)殡p向4―6車道19―26米寬;單向匝道橋?qū)?―10米。立交橋底層道路寬度14―15米,總道路面積114786平方米。
二、計(jì)量支付管理程序
1、施工監(jiān)理準(zhǔn)備階段專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條件、監(jiān)理規(guī)劃和工程的實(shí)際情況制訂計(jì)量支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確計(jì)量支付的臺(tái)賬、資料簽證、傳遞程序等方面的具體要求,在工程一開始就為計(jì)量支付監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化打下基礎(chǔ),從而使得在整個(gè)工程實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)程序化監(jiān)理成為可能。結(jié)合一些實(shí)際制定的《計(jì)量與支付管理辦法》,監(jiān)理工程師要在明了工程計(jì)量與支付程序、工程變更分類、審批及費(fèi)用管理,合同條款,熟悉工程施工組織設(shè)計(jì)(方案)的同時(shí),還要熟記相應(yīng)的《辦法》,對(duì)任何造價(jià)計(jì)量審核工作中出現(xiàn)的問題處理,都要有據(jù)可依,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嚴(yán)格按程序和招標(biāo)文件,施工合同辦事,與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理相互配合。
2、中間計(jì)量支付階段,在該工程中,絕大部分的工程款是通過中期計(jì)量支付工作支付的,所以中期計(jì)量支付是監(jiān)理費(fèi)用控制工作的核心。中期支付應(yīng)按以下程序進(jìn)行:承包人填寫支付申請(qǐng)單監(jiān)理審定申請(qǐng)并簽發(fā)進(jìn)度款支付證書業(yè)主根據(jù)監(jiān)理審定的中期支付證書付款。
審定承包人的中期支付申請(qǐng)是一項(xiàng)艱巨的工作,也容易和承包人發(fā)生分岐。監(jiān)理工程師應(yīng)掌握審核技巧,合理安排審核順序,化繁為簡(jiǎn)。例如:先審查有關(guān)支付的證明資料是否完備,簽證是否齊全;然后審核支付的項(xiàng)目、內(nèi)容、是否與合同工程量清單一致;再核算各分項(xiàng)的支付金額;最后匯總各分項(xiàng)支付金額,將匯總金額和支付限額相比較,確定是否支付。
3、最終支付階段監(jiān)理審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單,簽發(fā)最終付款證書,報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。審核內(nèi)容包括:(1)承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。(2)承包人認(rèn)為還應(yīng)得的其他金額。(3)發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付的或扣除的其他金額。
三、控制工程造價(jià)要點(diǎn)
在施工過程中,為了更好地控制工程費(fèi)用,必須認(rèn)真審核工程圖紙并建立清單工程數(shù)量明細(xì)表臺(tái)賬以計(jì)量支付臺(tái)賬,對(duì)每一期計(jì)量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份,隨時(shí)掌握了解工程造價(jià)支付情況,與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度是否相符,這對(duì)計(jì)量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用。在該工程中,對(duì)工程造價(jià)的控制主要是通過計(jì)量資料、工程量、單價(jià)、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行控制。
1、計(jì)量資料
計(jì)量資料是否有效、齊全是計(jì)量支付的基礎(chǔ)。監(jiān)理在對(duì)承包單位進(jìn)行工程計(jì)量的進(jìn)程中,認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)提交的計(jì)量資料即形象進(jìn)度、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、分析、工程變更、簽證等是否齊全、有效,工程質(zhì)量是否合格,是否達(dá)到計(jì)量要求,即先從根本上杜絕不合理計(jì)量的可能性。這就要求計(jì)量人員,要熟悉工程計(jì)量資料,了解計(jì)量資料的組成,經(jīng)常參加有交方面的學(xué)習(xí),與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際密切結(jié)合,把握現(xiàn)場(chǎng)施工的每一工序、環(huán)節(jié)的進(jìn)程,資料要真實(shí)可靠,做到有章可查,有據(jù)可依,走好講量工作的第一步。
2、工程量
工程量是計(jì)量支付的主體,工程量審核不到位,將直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
在工程施工前,監(jiān)理工程師應(yīng)將施工圖紙的工程量認(rèn)真計(jì)算一遍,并將計(jì)算結(jié)果與招標(biāo)文件和中標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比,并看其分項(xiàng)是否合理、清單中的工程量與施工圖的工程量是否有出入,防止錯(cuò)算、漏算或重復(fù)計(jì)算,并對(duì)驗(yàn)收價(jià)格的工程量進(jìn)行計(jì)量。審核時(shí)要特別關(guān)注虛增工程量、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)變更簽名等問題,同時(shí)也要注意不要少算工程量。
3、單價(jià)
單價(jià)是工程造價(jià)的核心組成部分,監(jiān)理工程師審查單價(jià)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則、方法;要認(rèn)真審核清單內(nèi)的項(xiàng)目單價(jià)、合價(jià);對(duì)于清單外的項(xiàng)目單價(jià)更要嚴(yán)格審查,并按規(guī)范重新計(jì)算復(fù)核。對(duì)于清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、新工藝的,要根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)。如該工程施工合同中規(guī)定,新增分為換算項(xiàng)目和新增項(xiàng)目,對(duì)于換算項(xiàng)目只換其主材,變動(dòng)其主材價(jià)格,而新增項(xiàng)目則需要根據(jù)定額重新計(jì)算。在支付過程中,還應(yīng)注意綜合合價(jià)的支付,根據(jù)施工合同,按月累計(jì)支付,堅(jiān)決杜絕超報(bào)現(xiàn)象。
4、工程設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場(chǎng)身份證的控制是控制造價(jià)的關(guān)鍵
監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證,以保證總投資限額不被突破。在施工中經(jīng)常碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可預(yù)見的事故或其他原因,進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證。監(jiān)理工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容永無休止梳理工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)理和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。嚴(yán)禁對(duì)工程變更內(nèi)容未得到確認(rèn)即施工,造成既定事實(shí)后再講價(jià)格。因?yàn)槿绻?dāng)工程變更付諸實(shí)施再去核實(shí),核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)已面目全非。因此對(duì)工程變更只有實(shí)行事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控、規(guī)范操作,工程變更的投資才能得到有效控制。
結(jié)語:監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)的計(jì)量支付程序和規(guī)定,運(yùn)用專業(yè)知識(shí),采取合理有效的方法、及時(shí)、合理、真實(shí)、全面、有效地進(jìn)行工程項(xiàng)目計(jì)量支付的控制,確保項(xiàng)目建設(shè)各方的利益。
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