摘要:從公路工程計(jì)量支付的具體要求出發(fā),對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)公路工程計(jì)量支付管理的狀況以及所出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析,并提出了相關(guān)對(duì)策來完善公路工程計(jì)量支付的管理。
關(guān)鍵詞:公路工程;計(jì)量支付;管理
1公路工程計(jì)量支付的具體要求
第一,一定要如實(shí)填寫《中間計(jì)量表》,根據(jù)計(jì)量表上所記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,并將有關(guān)的計(jì)算公式、簡(jiǎn)圖和備注添加到計(jì)量表中,經(jīng)有關(guān)責(zé)任人審核簽章后方可上報(bào)。駐地監(jiān)理工程師必須對(duì)有關(guān)的上報(bào)資料的復(fù)印件進(jìn)行嚴(yán)格審核,審查合格后交于承包人保存,以便以后的核查。第二,《中間交工證書》的提交要視情況而定。對(duì)于計(jì)量較為簡(jiǎn)易的工程,必須事先提交《中間交工證書》;對(duì)于需要分次計(jì)量才能完成的工程,必須要提供質(zhì)量檢驗(yàn)證明,并且在最后計(jì)量完成時(shí)要提交《中間交工證書》。第三,必須按照合同的規(guī)定建立健全公路項(xiàng)目臺(tái)賬管理機(jī)制,確保公路工程計(jì)量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目臺(tái)賬的建立需要一些文件和單據(jù)作為憑證,比如合技術(shù)規(guī)章、合同契約、施工設(shè)計(jì)圖紙、審批文件、以及工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
2公路工程計(jì)量支付管理現(xiàn)狀分析
2.1公路工程計(jì)量支付管理意識(shí)薄弱
當(dāng)前,大多數(shù)公路工程項(xiàng)目的管理者和有關(guān)計(jì)量人員嚴(yán)重忽視計(jì)量支付管理工作的重要性。項(xiàng)目管理者針對(duì)計(jì)量支付管理的投入不夠,由于資金的短缺導(dǎo)致無法及時(shí)更新計(jì)量手段,落后的計(jì)量方式既不能提高工作效率,也不能確保工作質(zhì)量。此外,在實(shí)際的計(jì)量支付管理過程中,不嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,私自更改合同條款的現(xiàn)象普遍存在。這樣自然會(huì)導(dǎo)致計(jì)量人員無法按照正常的程序保質(zhì)保量的搞好計(jì)量工作,同時(shí)也使得計(jì)量管理工作無法順利開展。
2.2計(jì)量方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
從當(dāng)前情況來看,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)公路工程的計(jì)量支付方法進(jìn)行衡量,導(dǎo)致不同的企業(yè)所采用的計(jì)量方法五花八門,這就嚴(yán)重影響了計(jì)量的質(zhì)量和計(jì)量工作的管理。計(jì)量工作都是有嚴(yán)格的時(shí)間限制,計(jì)量人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的計(jì)量工作,因此公路工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)考慮采用統(tǒng)一的計(jì)算方法和計(jì)算公式對(duì)公路工程進(jìn)行精確計(jì)量。只有這樣才能加快計(jì)量工作的進(jìn)度,提高計(jì)量工作人員的工作效率,同時(shí)也有利于有關(guān)審計(jì)人員對(duì)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行審核和驗(yàn)證。
2.3計(jì)量條款以及實(shí)施細(xì)則不規(guī)范
《公路工程國(guó)內(nèi)招投標(biāo)文件范本》是公路工程計(jì)量的主要參考文獻(xiàn),大多數(shù)公路工程的計(jì)量工作都依據(jù)該規(guī)定進(jìn)行。但是,因?yàn)槊總(gè)公路工程所處的地理環(huán)境是不盡相同的,所用到的計(jì)量條款和規(guī)定也就會(huì)有所差異,所以一些單位就會(huì)制定專門的計(jì)量條款專,該條款會(huì)將原有條款中不合適的計(jì)量規(guī)定或者內(nèi)容進(jìn)行修正。然而,由于這些專門條款的審核不夠仔細(xì)和嚴(yán)格,致使條款的技術(shù)水平較低,條款中的許多內(nèi)容也不夠規(guī)范。同時(shí),即使有的工程采用的是通用計(jì)量條款,他們也對(duì)計(jì)量條款的內(nèi)容加以補(bǔ)充,導(dǎo)致計(jì)量套用公式的缺乏,大大增加了計(jì)量核算的難度。此外,公路工程計(jì)量實(shí)施細(xì)則也只是規(guī)定了分項(xiàng)工程的計(jì)量工作,針對(duì)分項(xiàng)工程以下細(xì)目的規(guī)定不夠明確和詳細(xì),而收款方則主要根據(jù)細(xì)目進(jìn)行收款,這就會(huì)使得支付方與收款方的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,極易引起爭(zhēng)議。
3公路工程加強(qiáng)計(jì)量支付管理的對(duì)策
3.1加強(qiáng)工程前期計(jì)量支付的管理
做好公路工程的前期計(jì)量支付管理工作,要從以下幾個(gè)方面入手。第一,要增強(qiáng)計(jì)量支付工作人員的工作能力,不斷學(xué)習(xí)新的專業(yè)理論和技能,做到能夠準(zhǔn)確理解并把握各項(xiàng)工程技術(shù)的規(guī)法要點(diǎn),熟悉相關(guān)的施工設(shè)計(jì)圖紙和文件。第二,要構(gòu)建科學(xué)合理的計(jì)量支付臺(tái)賬制度。所有的工程設(shè)計(jì)圖紙和文件都必須經(jīng)過嚴(yán)格審核,并把審核結(jié)果及時(shí)上報(bào)給相關(guān)單位和部門,確認(rèn)無誤后方可建立臺(tái)賬。第三,工程數(shù)量明細(xì)臺(tái)賬和計(jì)量支付臺(tái)賬必須建立在工程數(shù)量清單的基礎(chǔ)之上。這是因?yàn)橛?jì)量支付管理工作的基本單位一般都是分項(xiàng)工程所以要特別確定分項(xiàng)工程的劃分,因此,必須對(duì)分部或者分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)劃分。
3.2加強(qiáng)施工階段的計(jì)量支付管理
完善計(jì)量支付管理也要從施工階段做起,首先,在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格遵守計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),并將設(shè)計(jì)圖紙所規(guī)定的凈值、現(xiàn)場(chǎng)施工情況和相應(yīng)的規(guī)范要求緊密結(jié)合起來,才能對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。其次,對(duì)于沒有變更的工程項(xiàng)目必須進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量,而對(duì)于清單中沒有呈現(xiàn)的項(xiàng)目可不予計(jì)算。最后,必須要在工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收合格的前提下,對(duì)施工項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行計(jì)量。
3.3樹立正確的索賠程序觀念
在計(jì)量支付工作中,索賠程序的技巧性最強(qiáng),同時(shí)也最為復(fù)雜。因此,必須加大對(duì)索賠工作的重視程度,規(guī)范索賠的法定程序。首先,必須嚴(yán)格控制索賠項(xiàng)目的審查過程,結(jié)合對(duì)應(yīng)的規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)的記錄數(shù)據(jù),計(jì)算出索賠的準(zhǔn)確數(shù)額。其次,找出由承包商所承擔(dān)的工程合同中有相關(guān)索賠的條款,并根據(jù)這些合同條款向有關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行索賠,以獲取一定的賠償。
4結(jié)論
針對(duì)公路工程計(jì)量支付管理的現(xiàn)狀,只有嚴(yán)格按照計(jì)量支付要求,加強(qiáng)工程前期和施工階段的計(jì)量支付管理力度,并樹立正確的索賠觀念,才能真正地做好公路工程計(jì)量管理工作。