【摘 要】在道路橋梁建設(shè)的過(guò)程中,工程監(jiān)理有著重要的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目投資等基礎(chǔ)性工作,減少在施工過(guò)程中發(fā)生的安全事故。本文結(jié)合新疆地區(qū)的特征,對(duì)在工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析,最終提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。
【關(guān)鍵詞】橋路工程;工程監(jiān)理;問(wèn)題;措施
隨著改革開(kāi)放水平的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的橋梁道路工程也取得了飛速的發(fā)展,我國(guó)在相關(guān)的事業(yè)中獲得了很大的成就,在施工的過(guò)程中,對(duì)工程質(zhì)量有很高的要求,能夠?qū)|(zhì)量目標(biāo)、施工進(jìn)度和項(xiàng)目投資等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行控制,減少安全事故的發(fā)生,將橋梁工程和公路工程的監(jiān)理工作落實(shí)到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)將企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系。
1 路橋工程監(jiān)理中的工作重點(diǎn)
由于道路橋梁領(lǐng)域具有的特殊性,因此造成了施工人員的流動(dòng)性很大,具有較高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),工程監(jiān)理工作能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。路橋工程不是孤立的工作,應(yīng)該與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制相結(jié)合,實(shí)行工程監(jiān)理能夠促進(jìn)質(zhì)量控制,道路橋梁的施工質(zhì)量水平越高,安全效應(yīng)也會(huì)隨之提高,在良好的生產(chǎn)措施的保證之下,施工企業(yè)的技術(shù)人員能夠充分發(fā)揮自身的技術(shù)水平。實(shí)行工程監(jiān)理有助于進(jìn)行施工進(jìn)度控制,減少因?yàn)楣て谔潭a(chǎn)生的安全隱患,因?yàn)樵谝恍┐笮晚?xiàng)目之中,工期很長(zhǎng),用戶希望資金能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益,容易出現(xiàn)不斷縮短工期的現(xiàn)象,因?yàn)樵谖覈?guó)目前的建筑市場(chǎng)之中,承包企業(yè)為了承攬工程,只有選擇答應(yīng)不合理的要求,施工人員和設(shè)備因?yàn)殚L(zhǎng)期的加班加點(diǎn)工作,很容易造成疲勞和施工安全隱患,在加班時(shí)間之中,也容易出現(xiàn)安全事故。工程的監(jiān)理工作能夠進(jìn)行投資控制,有助于將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處,承包商是實(shí)施安全生產(chǎn)的重要主體,因?yàn)樵谫I(mǎi)方市場(chǎng)的前提之下,很多用戶存在著壓價(jià)的現(xiàn)象,承包方不能夠?qū)①Y金落實(shí)到安全生產(chǎn)之中,在施工的過(guò)程中沒(méi)有完善的在職培訓(xùn),技術(shù)人員的水平很低,沒(méi)有完善的安全意識(shí),一旦出現(xiàn)了工程問(wèn)題,很難及時(shí)解決,對(duì)承包方來(lái)說(shuō),會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí),給社會(huì)信譽(yù)和施工監(jiān)理單位造成潛在的損失,因此,承包商應(yīng)該重視在安全生產(chǎn)中的投入,將預(yù)防第一,安全生產(chǎn)的觀念落實(shí)到整個(gè)施工的過(guò)程之中。
2 路橋工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題
施工質(zhì)量的監(jiān)理機(jī)構(gòu)是重要的責(zé)任主體,在實(shí)施工程的過(guò)程中,應(yīng)該將安全監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,保證項(xiàng)目的進(jìn)度和投資,減少安全事故的發(fā)生,因此,應(yīng)該對(duì)道路橋梁工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān),將安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽之中,為安全生產(chǎn)監(jiān)理埋下了很大的隱患。在概念的角度來(lái)說(shuō),工程監(jiān)理指的是監(jiān)理單位受到用戶的授權(quán)和委托,針對(duì)相關(guān)的監(jiān)理合同和法律法規(guī),對(duì)施工建設(shè)合同進(jìn)行事先,在實(shí)施工程的過(guò)程中進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,實(shí)行投資、進(jìn)度和質(zhì)量等三方面的控制,對(duì)信息和合同的管理和對(duì)各個(gè)不同的工程項(xiàng)目的建設(shè)方的協(xié)調(diào)。生產(chǎn)組織和實(shí)施監(jiān)督管理的人是不一樣的,將該將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體的負(fù)責(zé)人身上,在我國(guó)目前的市場(chǎng)中,監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行管理,很容易出現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任上的不足。在性質(zhì)的角度上來(lái)說(shuō),施工監(jiān)理人員能夠使用自身的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平為用戶提供專業(yè)的監(jiān)督管理服務(wù),與直接的投資活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)不同,和承包單位沒(méi)有直接的利益關(guān)系,因此,在進(jìn)行安全監(jiān)督的過(guò)程中存在著理由不足的問(wèn)題。在目的的角度上來(lái)看,監(jiān)理單位的目的是實(shí)現(xiàn)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資,避免參與到生產(chǎn)活動(dòng)之中,監(jiān)理人員不是工程的保證人和承包人,應(yīng)該保證施工目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn),但是在實(shí)際項(xiàng)目之中,監(jiān)理工程師很容易出現(xiàn)沒(méi)有完善的安全責(zé)任的現(xiàn)象。
3 路橋工程監(jiān)理的應(yīng)對(duì)措施
質(zhì)量監(jiān)理指的是工程師受到用戶的委托,針對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、合同圖紙和合同文件的要求和規(guī)定,實(shí)施全面的工程質(zhì)量監(jiān)理。這種工作和政府部門(mén)與企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理有所區(qū)別,它著重于建立完善的組織系統(tǒng),將責(zé)任落實(shí)到組織機(jī)構(gòu)中的每個(gè)人身上。重視專業(yè)人才、技術(shù)人才,例如,腳手架搭建、防災(zāi)防火和機(jī)械設(shè)備人才的缺乏,在一些監(jiān)理企業(yè)中,原本的人才不能夠適應(yīng)相關(guān)的工作,應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)人才。在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中,應(yīng)該采取合理的收費(fèi)方式,有助于安全監(jiān)理工作的展開(kāi),同時(shí),減少監(jiān)理企業(yè)為了爭(zhēng)奪客源,紛紛降價(jià),最終形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,費(fèi)用過(guò)低最終會(huì)使安全監(jiān)理的水平和質(zhì)量不斷降低。在工程監(jiān)理工作之中存在著制度不健全的現(xiàn)象,沒(méi)法將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處,因此,應(yīng)該提高監(jiān)理工作的安全性、科學(xué)性和統(tǒng)一性。提高施工企業(yè)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的配合水平,減少在企業(yè)中存在的腳手架、扣件不安相關(guān)要求進(jìn)行送檢的現(xiàn)象。
對(duì)施工過(guò)程中,施工主體在管理和安全生產(chǎn)中的責(zé)任進(jìn)行重新界定,一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)的事故,應(yīng)該能及時(shí)與第一責(zé)任人聯(lián)系,同時(shí),施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該建立共同負(fù)責(zé)的機(jī)制。材料和設(shè)備的供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家,應(yīng)該承擔(dān)工程安全性的責(zé)任,一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)該承擔(dān)次要責(zé)任和連帶責(zé)任。政府應(yīng)該盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策,提高施工單位在安全生產(chǎn)中的收益,建設(shè)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)進(jìn)行監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全生產(chǎn)企業(yè)提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí),完善補(bǔ)償金制度,尤其是在各個(gè)主體之中,應(yīng)該設(shè)置政府能夠承受,施工方能夠滿足的補(bǔ)償金,在行政管理和政府中培養(yǎng)保障企業(yè)和尊重企業(yè)發(fā)展的權(quán)利氛圍。在對(duì)道路橋梁工程的造價(jià)過(guò)程中,應(yīng)該使風(fēng)險(xiǎn)水平和安全水平相協(xié)調(diào),部門(mén)的主管應(yīng)該按照生產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行制定,同時(shí),組織技術(shù)人員和專家,針對(duì)行業(yè)安全規(guī)范和國(guó)家相關(guān)的規(guī)程,對(duì)各地具有代表性的工程,進(jìn)行安全生產(chǎn)的計(jì)算,對(duì)安全生產(chǎn)總造價(jià)在工程中的合適比例進(jìn)行確定。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在行政部門(mén)的指導(dǎo)之下,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和社會(huì)化的管理,安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到各個(gè)主管部門(mén)的指派和委托,實(shí)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理,對(duì)監(jiān)督職能和監(jiān)控智能進(jìn)行強(qiáng)化。
在進(jìn)行工程監(jiān)理的過(guò)程中,應(yīng)該使用以下幾種手段使工作的質(zhì)量得到提高,主要的方式有指令文件、工地巡視、旁站、測(cè)量、抽樣試驗(yàn)和檢查核實(shí)。首先,檢查核實(shí)工作指的是在施工的過(guò)程中,監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)和各種報(bào)表進(jìn)行檢查,針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí),例如,在監(jiān)理人員對(duì)開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行審批的時(shí)候,可以對(duì)配合比試驗(yàn)、材料質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備和施工人員進(jìn)行核實(shí)和檢查。第二,在進(jìn)行抽樣試驗(yàn)的過(guò)程中,應(yīng)該重視現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和室內(nèi)試驗(yàn)等兩個(gè)部分,將施工的局部質(zhì)量和原材料的質(zhì)量放在首位,重視數(shù)據(jù),及時(shí)對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行判斷,為各種技術(shù)指標(biāo)提供相關(guān)的依據(jù)。第三,測(cè)量,指的是在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程之中,應(yīng)該重視測(cè)量的工作,對(duì)幾何尺寸、高程和平面位置進(jìn)行控制和檢查,包含工程收驗(yàn)、測(cè)量跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和施工放樣等工作。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,由于道路橋梁領(lǐng)域具有的特殊性,因此造成了施工人員的流動(dòng)性很大,具有較高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),工程監(jiān)理工作能夠保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。路橋工程不是孤立的工作,應(yīng)該與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制相結(jié)合,實(shí)行工程監(jiān)理能夠促進(jìn)質(zhì)量控制,使道路橋梁的施工質(zhì)量水平越高。
參考文獻(xiàn):
[1]呂子強(qiáng),鄒偉,黃一斌.淺談道路工程施工質(zhì)量監(jiān)理的控制[J].黑龍江交通科技,2002,(7):102―105.
[2]戴恒生.城市道路T程質(zhì)量的監(jiān)理[J].建設(shè)監(jiān)理,1998,(5):189―192.
[3]鄭群.淺談道路橋梁工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題和應(yīng)用對(duì)策 [J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào),2004(3):187―188.