【關(guān)健詞】監(jiān)理工程師；依法監(jiān)理；工程質(zhì)量；根本依據(jù)；監(jiān)理工作；技術(shù)保障 

　　1 如何科學地做好工程質(zhì)量的監(jiān)管 

　　應從兩方面做好：一方面，要依法、依規(guī)、依圖、依標、依約監(jiān)理，從法規(guī)、設(shè)計圖紙、技術(shù)標準和合同等方面嚴格進行科學監(jiān)理；另一方面，要從監(jiān)理的工作作風、紀律和方式方法等方面進行現(xiàn)場監(jiān)理，以廉潔高效的現(xiàn)場監(jiān)理來確�？茖W監(jiān)理的實現(xiàn)，確保工程的優(yōu)質(zhì)高效。這是本文闡述的內(nèi)容。這里首先強調(diào)全程監(jiān)管和全面監(jiān)管這兩點： 

　　1.1 全程監(jiān)管。 

　　從工程建設(shè)的過程講，應全程監(jiān)管。應從工程的投資決策階段、選址勘察設(shè)計招投標階段和施工階段（包括設(shè)備采購與制造和工程質(zhì)量保修）等三個階段進行全過程的監(jiān)督和管理。限于條件，目前僅限于施工階段的監(jiān)理。但是，在施工中發(fā)現(xiàn)涉及工程投資決策階段和勘察設(shè)計階段的重大問題，我們監(jiān)理部門也應向建設(shè)、勘察、設(shè)計等部門提出意見和建議，及時處理，特別是認真做好工程變更、設(shè)計更改的管理，確保工程的質(zhì)量和效益。 

　　在施工階段工程質(zhì)量的監(jiān)管，應做好事前預控和事中、事后質(zhì)控三個時期的全程現(xiàn)場監(jiān)理。（1）做好事前預控。要從建材、設(shè)備的質(zhì)量和施工組織、人員、自檢體系的資質(zhì)及其施工的方案、工序、工藝的情況等三個方面進行檢查管理，審查施工預備情況的科學性，確保施工的前提和基礎(chǔ)。這往往被人忽視，我們應當加以強調(diào)，從事前預控做起，打好施工的基礎(chǔ)。（2）做好事中質(zhì)控。應強調(diào)依法、依規(guī)、依圖、依標、依約施工，做好科學監(jiān)理。嚴格依照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準以及工序、工藝進行安裝和建筑，強調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理，確保圖物的準確性。重點監(jiān)理基礎(chǔ)工程和主體工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，這是質(zhì)量監(jiān)控的重中之重，應旁站監(jiān)理，嚴格要求，全力確保。注意實驗性樣板施工的質(zhì)量。（3）做好事后質(zhì)控。在工程竣工和保修期應加強質(zhì)量檢查、評價和修補、維護的監(jiān)管，督促工程缺陷的整改，這是工程質(zhì)量最后的保證。應參照電氣有效使用期與保修期之比，延長工程建筑物的保修期；同時，參照制造、銷售偽劣商品的罰則，加重偽劣建筑的罰則，切實加強設(shè)計、施工和監(jiān)理的質(zhì)量責任制。以上這些在監(jiān)理的工作方式中詳加闡述。 

　　1.2 全面監(jiān)管。 

　　從監(jiān)管的內(nèi)容講，應全方位、全面監(jiān)管從工程的質(zhì)量、安全、工期、投資等四項內(nèi)容全面監(jiān)管。在質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容上，應從建材質(zhì)量、施工技術(shù)、防震防火防盜和環(huán)保等四個方面全面監(jiān)理。確保工程堅固耐用、不裂、不塌、不漏、抗震、安全、節(jié)能減排、采光、通風，達到耐用高效。確保建筑設(shè)計使用年限。這就要求我們監(jiān)理工作必須十分認真、嚴格，達到“苛刻”程度。這應當抓住建材質(zhì)量和施工技術(shù)標準這兩個根本。 

　　1.2.1 建材質(zhì)量是工程質(zhì)量的決定因素，這是監(jiān)理的最基本的工作。只有優(yōu)質(zhì)和合格的建材，才有優(yōu)質(zhì)和合格的工程；劣質(zhì)建材只能建劣質(zhì)工程，“豆腐渣”只能建筑豆腐渣工程。因此，工程質(zhì)量監(jiān)控，首先要從建材質(zhì)量抓起。 

　　1.2.2 掌控施工工序、工藝和技術(shù)標準是質(zhì)量的技術(shù)保證。有好的建材，還必須有精堪的施工技術(shù)，才能建造優(yōu)良合格的工程。如同做飯，優(yōu)質(zhì)食料是基礎(chǔ)，高超的廚藝才能煮出高級的食物。從土木結(jié)構(gòu)來講，再堅實的木料如果沒有采用榫卯結(jié)構(gòu)的技術(shù)，柱和梁也就無法形成牢固的框架體系；上等的木料，如果沒有密實的屋蓋遮擋和油漆層保護，也會腐爛；上好的磚石如果沒有水泥沙漿粘合也難以連成牢固的整體。因此必須掌控施工的工序和技術(shù)標準。這在依圖依標施工、監(jiān)理中進一步闡述。 

　　1.2.3 防震防火防盜是工程質(zhì)量的重要因素，必須嚴控。工程防震、防火、防盜直接關(guān)系人民的生命財產(chǎn)安全，這是質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容，設(shè)計、施工應更加規(guī)范化。唐山、汶川、玉樹地震，大量房屋倒塌，成千成萬的民眾傷亡。海地地震，傷亡更加慘重。而汶川地震中，一些僑捐的鋼混框架結(jié)構(gòu)的學校，因加強質(zhì)量監(jiān)督而屹立不倒。一座小學因校長加固了鋼混框架結(jié)構(gòu)震而不倒。唐山一些鋼混框架強柱圈梁結(jié)構(gòu)的房屋地震中也沒有倒塌。玉樹懷德兒童福利院在強地震中聳立不倒，105名兒童毫發(fā)無損。因為院長白日代勒在建院時自當監(jiān)工，“苛刻”監(jiān)管，確保鋼混結(jié)構(gòu)的房屋質(zhì)量。 

　　2 依法監(jiān)理是做好監(jiān)理工作的法律保障 

　　2.1 必須嚴格施行工程建設(shè)的法律、法規(guī) 

　　在工程監(jiān)理中，必須嚴格按照國家《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》和工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的合同等有關(guān)法律、法規(guī)和合約，依法監(jiān)理。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有工程建設(shè)的法律、法規(guī)，就沒有建設(shè)的正常秩序和優(yōu)良合格的工程，就會出現(xiàn)混亂，出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故及豆腐渣工程。 

　　2.2 必須認真施行工程監(jiān)理規(guī)范 

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是監(jiān)理工作的國家標準，必須認真施行。要按《規(guī)范》進駐工地現(xiàn)場，設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，履行監(jiān)理職責，制定監(jiān)理規(guī)劃及其實施細則，開好工地例會，寫好監(jiān)理日記、月報和總結(jié)，依法依規(guī)依標依圖依約科學地做好監(jiān)理工作，做好工程質(zhì)量、工期和造價的控制，做好施工的事前預控、事中和事后的質(zhì)控，做好工程圖紙變更的監(jiān)督管理，預防和處理質(zhì)量和安全事故，處理費用的索賠，調(diào)解合同爭議，確保工程的順利完成。 

　　3 設(shè)計文件和技術(shù)標準是做好監(jiān)理工作的根本依據(jù) 

　　3.1 依圖依標監(jiān)理 

　　工程的設(shè)計和施工都有技術(shù)規(guī)范和標準。根據(jù)各種建筑設(shè)計規(guī)范，結(jié)合該項目的地形、地質(zhì)、水文、氣象和項目功用等實際情況而繪制的圖紙、文件，是施工的根本依據(jù)。同時，各分項的施工也都要有明確的技術(shù)方案、規(guī)程、工藝和技術(shù)標準。有技術(shù)標準，才有質(zhì)量，堅持技術(shù)標準就是堅持質(zhì)量。因此，設(shè)計圖紙和技術(shù)標準是監(jiān)理的根本依據(jù)。要特別堅持建材的質(zhì)量標準和施工的技術(shù)標準，嚴禁偷工減料、違章操作、趕時間超程序，嚴禁違反建筑物建造、形成、維護的客觀過程和規(guī)律。在施工中，要審核新材料、新技術(shù)的可行性和可靠性，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)部門的檢測和認定，確保施工工效和質(zhì)量。 

　　3.2 依規(guī)監(jiān)理工程的變更 

　　技術(shù)規(guī)范和標準受到各種條件的限制，也有不完善的地方，有盲區(qū)和漏洞，有的設(shè)計文件也有不切實際的地方，在施工中也會遇到新情況，產(chǎn)生新問題或者發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙不盡合理的地方。這些，都必須以科學發(fā)展觀為指導，本著實事求是的精神，經(jīng)總監(jiān)理工程師組織專監(jiān)審查，涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容的，必經(jīng)有關(guān)部門審定。重大的變更，應由建設(shè)主管部門召集建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位會審，由設(shè)計單位修改，符合技術(shù)標準。工程變更都必須在設(shè)計圖紙上作修改符號或重新繪制設(shè)計圖紙，履行審批和簽章手續(xù)，確保設(shè)計圖紙的科學性、合理性和標準化。建設(shè)單位和施工企業(yè)不得擅自隨意修改設(shè)計圖紙，違反技術(shù)標準，影響工程質(zhì)量。對違反技術(shù)標準、偷工減料，以次充好的，要及時制止，拒不改正的，拒絕簽認。古代長城、都江堰、趙州橋、成都武侯祠和北京故宮，歷經(jīng)各種自然災害的考驗，千百年不倒，究其原因，都是建材優(yōu)質(zhì)、技術(shù)精湛，監(jiān)管嚴格�，F(xiàn)在，不少房屋平均壽命才30年，真是相形見絀。究其原因，大多不是設(shè)計和建筑技術(shù)標準問題，而是不依圖依標施工問題，采用劣質(zhì)建材、偷工減料和監(jiān)理缺位造成的。 

　　4 旁站、巡視、平行檢驗和協(xié)調(diào)是做好監(jiān)理工作的好方式 

　　4.1 旁站是監(jiān)理工作的基本方式 

　　旁站是現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程基礎(chǔ)和主體的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程的現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動。特別是隱蔽工程的隱蔽過程和下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，一定要堅持旁站監(jiān)理及其簽認。 

　　首先，要制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和方法，然后，在總監(jiān)理工程師指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員負責實施，注意加強兩部分工程的旁站：①基礎(chǔ)工程部分，鋼結(jié)構(gòu)安裝、混凝土灌注樁澆筑和防水等混凝土的澆筑、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶的建筑和土方回填等；②主體結(jié)構(gòu)部分，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝配式結(jié)構(gòu)的安裝、梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程、混凝土澆筑、預應力張拉、索膜安裝等，這些關(guān)鍵部位和工序，必須現(xiàn)場旁站監(jiān)理。 

　　如何進行旁站監(jiān)理？監(jiān)理人員應站在現(xiàn)場全過程跟班監(jiān)督管理：①檢查施工隊現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工程人員持證上崗以及施工機械、建材準備等情況；②檢查進場建材、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、商品混凝土的合格證和質(zhì)量檢驗報告等，并在現(xiàn)場監(jiān)督施工隊進行檢驗或委托具備資格的第三方進行復檢。③現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，執(zhí)行施工方案和工程強制性標準情況，發(fā)現(xiàn)違反強制性標準的，責令立即整改，發(fā)現(xiàn)危及工程質(zhì)量的，應及時向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)下達局部停工指令或采取其他應急措施，對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收；④做好旁站監(jiān)理記錄和日記，保存旁站原始資料，這是總監(jiān)依法行使簽字權(quán)的重要依據(jù)。對未經(jīng)驗收或驗收不合格的施工部位的施工工序和施工質(zhì)量，拒絕簽認，嚴禁下一道工序的施工。 

　　4.2 巡視，是監(jiān)理的重要形式 

　　它是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序進行的定期或不定期巡察活動。應采取經(jīng)常性巡視與階段性巡視相結(jié)合進行。其一、在施工準備階段的巡視：①要著重做好施工前的預控工作，打好施工的基礎(chǔ)工作。著重審查施工隊伍和人員的資質(zhì)，特別注意防止工程層層轉(zhuǎn)包、工程款層層截留盤剝，防止施工人員、特別是特種操作人員無證上崗。只有好隊伍、好工人，才有優(yōu)質(zhì)合格的工程；②要巡視檢測進場建材的質(zhì)量，嚴禁劣質(zhì)建材進場使用。③巡查施工單位建立自檢體系的情況；④巡查施工組織設(shè)計或施工方案和施工工藝的標準化和科學性。其二、在施工階段的巡視：主要是巡查施工的方案、程序、工藝和技術(shù)，如，檢查施工放線、柱軸、樓面標高、模板安放、鋼筋安裝、混凝土澆筑的工藝、技術(shù)和質(zhì)量，還須巡視建材環(huán)保和工程綠化的情況。其三、在工程竣工階段：巡查工程缺陷，督促整改。其四、在工程保修期：巡查工程質(zhì)量缺陷的修復。 

　　4.3 平行檢驗，是監(jiān)理的基礎(chǔ)性工作 

　　它是項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。特別注意加強對各種建材質(zhì)量和施工質(zhì)量的檢查、測試和驗證：①檢驗建材、構(gòu)配件、商品混凝土等產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量檢驗單；②檢查施工的方案、程序、工藝和操作技術(shù)水平，特別注意檢查實驗性施工的質(zhì)量，評定樣板施工的質(zhì)量，達到合格后方可全面施工。③注意檢查工程施工建筑物的關(guān)鍵部位，尤其節(jié)點建筑質(zhì)量，維護其穩(wěn)定和混凝土灑水凝結(jié)硬化，確保其牢固性和使用期。④檢查工程竣工和保修期工程質(zhì)量缺陷，督促整改，補缺補漏。 

　　4.4 協(xié)調(diào)，是妥善處理施工中出現(xiàn)問題的好方式 

　　它是監(jiān)理人員協(xié)商、調(diào)解、處理施工事宜、合同爭議和施工事故的一種方式。它是監(jiān)理人員對施工中的不同意見、做法和矛盾，同設(shè)計、施工、建設(shè)單位等進行協(xié)商調(diào)解，使問題圓滿解決，確保工程質(zhì)量，這是監(jiān)理的一個重要方式。在協(xié)調(diào)中，一方面要堅持原則，原則就是建筑的法規(guī)、標準、圖紙、合同。堅持原則，就是堅持法規(guī)，堅持質(zhì)量標準。一定要特別注意堅持建材質(zhì)量和施工質(zhì)量標準。另一方面，又要結(jié)合實際情況，多做思想工作，動之以情，曉之以理，多做協(xié)商調(diào)解工作，分析比較各種建筑方案和技術(shù)的優(yōu)缺點，多做實驗，多請示匯報，多請教建筑專家，選擇最佳方案，采納最好的意見，采用最具科學的技術(shù)和最為節(jié)約的方法，客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。既堅持技術(shù)標準，確保工程質(zhì)量，又注意節(jié)約材料，顧及環(huán)保，控制造價；既保證工期，又考慮施工氣候、條件、工人施工的安全；既保障建設(shè)單位的工程質(zhì)量，又顧及施工單位的成本和工人的利益。不但要協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與設(shè)計、施工單位之間的關(guān)系，還要協(xié)調(diào)好監(jiān)理組織自身內(nèi)部的關(guān)系，處理好各方面的意見和利益。認真做好工程變更的管理、費用索賠的處理，做好工程暫停與復工、工程質(zhì)量安全事故處理和合同爭議中的調(diào)解工作等，在國家法律、人民利益和行業(yè)技術(shù)標準的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來，達成共識，團結(jié)協(xié)作，取得和諧發(fā)展，達到雙贏。 

　　5 采用先進監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備是監(jiān)理工作的技術(shù)保障 

　　先進技術(shù)設(shè)備是監(jiān)理工作的好手段，如同醫(yī)生檢查人體體質(zhì)狀況和病狀采用先進的醫(yī)療設(shè)備一樣。古代，郎中看病，察言觀色，查看舌苔、把脈�，F(xiàn)在，醫(yī)生看病，除此之外，還要靠先進技術(shù)設(shè)備，檢查人體各部位體質(zhì)和病情，探知體內(nèi)狀況。工程質(zhì)量的檢驗，過去，靠手工和眼睛觀察，用魯班尺、水平儀、錘子等檢查建筑物的質(zhì)量�，F(xiàn)在，墻面質(zhì)量尚能用錘子敲打，檢查其空洞、空鼓情況，而建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)質(zhì)量，則必須采用先進的技術(shù)設(shè)備和工具檢驗，鋼材、水泥、磚石、混凝土等的物理強度和化學成份、水的酸堿度等必須采用先進儀器設(shè)備和試劑檢測。樁基的質(zhì)量，肉眼難以觀察，必需采用動測儀檢查它的承載力和樁身結(jié)構(gòu)的完整性。避雷裝置是否合格，須用接地電阻測試儀檢測。 

　　因此，必須配備監(jiān)理工作所需常規(guī)檢測設(shè)備和工具。大中型項目的監(jiān)理，還應靠計算機輔助管理。檢測設(shè)備除自備外，還要采取合作和委托的方式，請具有資質(zhì)的檢測部門采用特種檢測設(shè)備進行準確檢驗，以便測定工程質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量缺陷。切不能靠地震、洪水、臺風、雷電等自然災害來檢驗工程的質(zhì)量。 

　　6 艱苦奮斗是做好監(jiān)理工作的優(yōu)良作風 

　　監(jiān)理人員，要進駐施工現(xiàn)場，實行現(xiàn)場監(jiān)理。不怕苦，不怕累，多流汗、勤跑腿、風里來、雨里去、頂烈日、抗嚴寒，駐地監(jiān)理，跟班監(jiān)督，實地巡視，隨機取樣，親臨基地，登腳手架，爬屋頂，扎扎實實檢查和控制建材和施工的質(zhì)量以及安全。同時，在監(jiān)理工作中，學習工人師傅們辛勤勞動、艱苦奮斗的精神。我們只有艱苦奮斗，才能真正做好監(jiān)理工作，不能貪圖享樂，怕苦、怕累；只有艱苦奮斗，腳踏實地監(jiān)督，跟班旁站，才能確保工程質(zhì)量，不能坐在辦公室里，指手劃腳、坐而論道、空談質(zhì)量。艱苦奮斗是我們監(jiān)理人員的傳家寶，要代代相傳，發(fā)揚光大。 

　　7 學習和實踐是提高監(jiān)理素質(zhì)和水平的階梯 

　　剛工作時，學校學的工程建筑的理論和專業(yè)知識，還停留在書本上，并未真正掌握，只有在長期監(jiān)理工作實踐中，在工地上，在施工現(xiàn)場，經(jīng)過實踐的鍛煉，經(jīng)過實際應用，把書本知識與工程建設(shè)的實際結(jié)合起來，才能深刻理解，融會貫通，真正掌握。同時，在監(jiān)理工作實踐中，要進一步讀書學習，參加專業(yè)技術(shù)培訓的繼續(xù)教育和專升本的本科函授學習，通過監(jiān)理工程師的考試，使工程建筑的理論、技術(shù)進一步提高和深化。此外，還要虛心向工人師傅和設(shè)計人員以及同事們學習、請教，特別是學習工人的好品德、好技能。總之，在工作實踐中，經(jīng)過刻苦學習和鍛煉，帶著實際工作中的問題，學習、思考、請教、研究和總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓，尋找正確的答案，探索和掌握工程建設(shè)的客觀規(guī)律。 

　　在工作實踐中不斷學習、鉆研和鍛煉，這是提高監(jiān)理水平的十分有效的方法。因此，我們監(jiān)理人員要終身學習，不斷提高政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，全面鉆研工程建筑的各個方面的理論、知識和技能，不斷提高監(jiān)理工作的業(yè)務水平，精益求精，建造更多的優(yōu)質(zhì)工程。 

　　8 結(jié)語： 

　　監(jiān)理人員除了廉政制度建設(shè)和人才建設(shè)，還必須強化對監(jiān)理者的監(jiān)督。監(jiān)理者必先接受監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，必生腐敗。監(jiān)督者必須自覺接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，自覺接受監(jiān)理組織內(nèi)部的教育、檢查、考核、考評。同時，自覺接受政府、建設(shè)單位和全社會的法紀、行政、媒體和群眾等各方面的監(jiān)督，確保廉潔監(jiān)理和依法監(jiān)理。為建筑輝煌、壯麗的社會主義大廈站崗放哨、添磚加瓦，為維護南通這座古老的歷史文化名城和建設(shè)南通社會主義現(xiàn)代化新城奉獻自己的畢生力量。 

　　參考文獻： 

　　[1]八屆全國人大常委會第28次會議通過．國家建筑法．199711.1 

　　[2]國務院第279號令．建設(shè)工程質(zhì)量管理條例［S］.2000.1.30 

　　[3]國務院第253號令．建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例［S］.1998.11.2 

　　[4]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范．2000.12.7國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部發(fā)布． 

　　[5]袁波．震后重建再現(xiàn)建筑領(lǐng)域“潛規(guī)則”．2010.7.27《每周文摘》．