《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導(dǎo)作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了；應(yīng)全面、系統(tǒng)地覆蓋施工過程中的所有工作要求，使《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮作用。
監(jiān)理單位如何審核《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》使之符合工程施工要求，是工程實(shí)施前的一項(xiàng)重要工作。監(jiān)理單位應(yīng)審核工程實(shí)施方案的內(nèi)容如下：
1、審查內(nèi)容
1） 承建單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（方案）簽字、審批手續(xù)是否齊全；
2） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）的主要內(nèi)容是否齊全；
施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：
•施工組織總設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工部署和主要項(xiàng)目施工方案；施工總進(jìn)度計(jì)劃；全場(chǎng)性的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；施工資源總需要量計(jì)劃；施工總平面圖和各項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
•單位工程施工組織設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工方案選擇；施工進(jìn)度計(jì)劃；勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械和施工機(jī)具等需要量計(jì)劃，施工平面圖；保證質(zhì)量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術(shù)組織措施；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
•施工方案設(shè)計(jì)：指重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)、分部工程施工方案和采用新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工方案。內(nèi)容包括：工程概況；施工程序和順序；主要分項(xiàng)分部的施工方案和施工機(jī)械選擇；技術(shù)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)。
3） 承建單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系、技術(shù)管理體系，特別是質(zhì)量保證體系是否齊全；
4） 主要項(xiàng)目的施工方法是否合理可行，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件及工藝要求；
5） 施工機(jī)械設(shè)備的選擇是否考慮了對(duì)施工質(zhì)量的影響與保證；
6） 施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工程序的安排是否合理、科學(xué)、符合承建合同的要求；
7） 主要的施工技術(shù)、質(zhì)量保證措施針對(duì)性、有效性如何；
8） 施工現(xiàn)場(chǎng)總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施工，是否有利于工程保證質(zhì)量，施工總平面圖是否與建筑平面協(xié)調(diào)一致。
2、審查意見
專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：根據(jù)對(duì)上述內(nèi)容的審查，如符合要求則簽署“施工組織設(shè)計(jì)（方案）合理、可行，且審批手續(xù)齊全，擬同意承建單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核”。如不符合要求，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)簡(jiǎn)明指出不符合要求之處，并提出修改補(bǔ)充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，待修改完善后再報(bào)，請(qǐng)總監(jiān)理工程師審核”。
總監(jiān)理工程師審核意見：總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查進(jìn)行審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，應(yīng)簽認(rèn)“同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，并同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工”；如不同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見，應(yīng)簡(jiǎn)明提出與專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的不同之處，簽署修改意見，并簽認(rèn)最終結(jié)論“同意（不同意）承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工（修改后再報(bào)）”。
3、注意事項(xiàng)
1） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）中的工期、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與施工合同相一致；
2） 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用成熟、先進(jìn)的施工技術(shù)；
3） 安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定；
4） 規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種機(jī)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。
5） 承建單位按審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，如需對(duì)其內(nèi)容作較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容以《承建單位變更申請(qǐng)表（通用）》的書面形式，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。
4、《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》編寫中易出現(xiàn)的幾個(gè)問題
（1）關(guān)鍵過程和特殊過程
關(guān)鍵過程和特殊過程的問題在貫標(biāo)過程中一直是一個(gè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題。關(guān)鍵過程是指技術(shù)含量高，過程結(jié)果質(zhì)量對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響，過程對(duì)整個(gè)工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結(jié)果不能通過其后產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn)完全驗(yàn)證。對(duì)關(guān)鍵過程和特殊過程，按ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)制訂措施，加以控制。但在《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中經(jīng)常出現(xiàn)：
    1） 沒有關(guān)鍵過程和特殊過程或?qū)φ麄�(gè)施工過程的關(guān)鍵過程和特殊過程提出的不完全，后果是關(guān)鍵的控制點(diǎn)沒得到控制，影響施工質(zhì)量；
    2） 只列出關(guān)鍵過程和特殊過程名稱，沒有對(duì)這些過程的控制手段和控制方法，在實(shí)際施工中，無據(jù)可依，施工中帶有隨意性，造成施工質(zhì)量不穩(wěn)定；
    3） 不同的工程項(xiàng)目，在《施工組織設(shè)計(jì)》中出現(xiàn)的關(guān)鍵過程和特殊過程卻完全相同，沒有體現(xiàn)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)；
    4） 沒有明確關(guān)鍵過程和特殊過程在施工中應(yīng)填寫的質(zhì)量記錄，后果是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，忽視或沒有進(jìn)行質(zhì)量記錄的填寫，留下的質(zhì)量記錄失真。
（2）施工方案、工藝要求和安全措施   
《施工組織設(shè)計(jì)》是工程施工的策劃文件，在施工中起指導(dǎo)作用，所以，施工方案和工藝要求必須清楚、明了，但在《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中，往往會(huì)出現(xiàn)：
1） 工藝要求不明確，施工方案不清楚，沒有明確應(yīng)執(zhí)行的“施工工藝和檢驗(yàn)、試驗(yàn)規(guī)程”使現(xiàn)場(chǎng)施工無法進(jìn)行；
   2） 忽視不同季節(jié)的防護(hù)措施，如冬季的防凍措施要求，雨季的防雨措施要求等等，致使施工質(zhì)量受到影響；
   3） 沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地下埋藏物及地上架空物采取保護(hù)的措施要求，施工中容易引發(fā)安全事故；
   4） 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)有特殊的用電需要時(shí)，沒有寫明用電安全措施要求，包括電工持證上崗等要求。
（3）資源配備    
常常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些《施工組織設(shè)計(jì)》人員和設(shè)備的安排和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況大相徑庭，原因是：
   1） 在《施工組織設(shè)計(jì)》編寫時(shí)，沒有考慮到本單位的實(shí)際情況，或?yàn)榱四茼樌�通過甲方監(jiān)理審查，任意增加設(shè)備和人員，結(jié)果在實(shí)際工作中又無法實(shí)現(xiàn)，造成建設(shè)方或用戶不滿意；
   2） 《施工組織設(shè)計(jì)》中設(shè)備和人員安排不當(dāng)，實(shí)際工作中不能保質(zhì)量，按進(jìn)度完成任務(wù)。
（4）檢驗(yàn)、試驗(yàn)要求   
     檢驗(yàn)、試驗(yàn)是《施工組織設(shè)計(jì)》編寫中不可缺少的一部分重要內(nèi)容，但在許多《施工組織設(shè)計(jì)》仍存在：
       1） 沒有整個(gè)施工全過程的檢驗(yàn)點(diǎn)，造成質(zhì)檢員的工作不知從何著手，從而影響工程質(zhì)量；
   2） 沒有對(duì)檢驗(yàn)點(diǎn)的檢驗(yàn)要求、檢驗(yàn)手段， 忽視過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)的檢驗(yàn)要求；
  3） 沒有檢驗(yàn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)填寫的質(zhì)量記錄要求，造成現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量記錄缺乏及時(shí)性、真實(shí)性；
  4） 缺少進(jìn)貨檢驗(yàn)和顧客提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)要求。
（5）引用文件   
 《施工組織設(shè)計(jì)》需覆蓋的內(nèi)容很多，經(jīng)常需要引用一些技術(shù)規(guī)范、法律、法規(guī)、作業(yè)文件、程序文件的內(nèi)容，在引用文件的過程中出現(xiàn)：
      1） 所引用的文件名稱與原文不符；
  2） 沒有文件編號(hào)或版次號(hào)，容易誤用過期作廢的文件；
  3） 沒有所引用的條款號(hào)，給實(shí)施者帶來麻煩。