驗收標準的出臺無疑會對裝潢市場起很大的規(guī)范作用。但市場的規(guī)范是一項系統(tǒng)工程,需要做很多方面的工作:比如建立有形市場,加強對裝潢公司的管理;比如制訂家庭居室裝飾裝修工費指導價;比如提倡使用市工商局、市建委聯(lián)合制定的《住宅裝飾合同文本》……
      在規(guī)范過程中,有一個問題不容忽視,那就是建立監(jiān)理機制。上海目前尚無一家具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司。但是,當一些裝潢公司推出自己的“監(jiān)理”時,人們放松警惕了,覺得有了這些“監(jiān)理”,施工質(zhì)量就有保證了。為此,市建委下屬家庭裝飾委員會的高志萍秘書長特別強調(diào):監(jiān)理必須是獨立的第三方
我國實行建設工程監(jiān)理只有十年時間,1998年3月1日施行的《中華人民共和國建筑法》第四章專門對建筑工程監(jiān)理作了具體的規(guī)定。建筑工程監(jiān)理是依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量,建筑工期和建設資金使用等方面,代表建設單位(甲方)實施對工程的監(jiān)督,它是一項綜合性的管理工作。
      監(jiān)理公司、監(jiān)理員、監(jiān)理工程師必須具有資質(zhì),雖受甲方(發(fā)包方)委托,代表甲方(發(fā)包方)對工程進行全面、全過程的監(jiān)管,但監(jiān)理應是獨立的第三方,是具有法人資格的機構(gòu),與甲方(業(yè)主)和乙方(施工單位)以及材料供應單位不得存隸屬關系和其他利害關系。其職責是:尊重事實,依據(jù)事實,客觀、公正、獨立地提出建議和解決方案,不能偏向任何一方,F(xiàn)在對習慣上所說的監(jiān)理在認識上存在兩種誤區(qū):
      一、既然監(jiān)理員是甲方委托,代表甲方對工程實施監(jiān)理,那末監(jiān)理就應當受甲方指使,無條件聽從甲方的意見,對乙方(施工單位)提出對工程的意見。實際上這是把監(jiān)理員當作甲方(業(yè)主)的質(zhì)量員代言人,或是甲方的現(xiàn)場質(zhì)量管理員,這顯然是片面理解了工程監(jiān)理員的職責。
      二、有些裝飾施工企業(yè)自稱工程監(jiān)理,并且要在工程價款以外另付一筆監(jiān)理費,這也是一種錯誤的做法。裝飾施工企業(yè)對承包的工程質(zhì)量應負全面責任,履行合同,按期、保質(zhì)竣工是企業(yè)應該做到的,企業(yè)內(nèi)部設立質(zhì)量員是企業(yè)內(nèi)部管理機制的一個組成部分,決不能把企業(yè)內(nèi)部設置的質(zhì)量員作為監(jiān)理,更不應該把質(zhì)量員日常對裝飾工程監(jiān)管發(fā)生的費用強加于消費者,況且這種所謂的“監(jiān)理”實際上是本企業(yè)的員工,與企業(yè)有著密切的經(jīng)濟利害關系。這是違背《建筑法》關于建筑監(jiān)理有關精神的。