工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求在計劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目。
在預(yù)定的目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)項目是參與項目建設(shè)各方的共同任務(wù),但是工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”,而不是“保證”實現(xiàn)項目目標(biāo)。這是因為監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師不是承建商承包的工程的承保人或保證人。工程建設(shè)中的基本原則是誰設(shè)計誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負(fù)責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承包商作為建筑產(chǎn)品的賣方,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)合同的要求,按規(guī)定的時間、費用和質(zhì)量完成工程勘察、設(shè)計、施工、供應(yīng)的承包任務(wù),并承擔(dān)承包風(fēng)險。工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動,在監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位不直接進(jìn)行設(shè)計、施工,不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。因此,監(jiān)理單位既不對這些工作負(fù)責(zé),也不能保證這些工作的順利完成。但是,由于監(jiān)理的存在,建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益將更高,速度更快,質(zhì)量更好,監(jiān)理應(yīng)該承擔(dān)這方面的責(zé)任,也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。在實現(xiàn)建設(shè)項目的過程中,外部環(huán)境潛伏著各種風(fēng)險,會帶來各種干擾,而這些干擾和風(fēng)險并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭,他們只能力爭減少或避免這些干擾和風(fēng)險的影響。這些風(fēng)險應(yīng)由業(yè)主和承包商分擔(dān),監(jiān)理單位不承擔(dān)其專業(yè)以外的風(fēng)險責(zé)任。
監(jiān)理單位雖然不能保證項目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn),但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下,出于職業(yè)道德的約束,基于它的社會信譽(yù)和經(jīng)營方面考慮,它們會竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實現(xiàn)項目而努力。