一、業(yè)主委托監(jiān)理的范圍和內容
1、 監(jiān)理內容一般為質量、投資、進度控制,合同管理和關系協(xié)調。
2、 根據目前建筑市場發(fā)展和需求,安全也列入了監(jiān)理工作內容。
3、 監(jiān)理人權利
(1) 選擇工程總承包人的建議權。
(2) 選擇工程分包人的認可權。
(3) 對工程建設有關事項包括工程規(guī)模、設計標準、生產工藝設計和使用功能要求,向委托人的建議權。
(4) 對工程設計中技術問題,按照安全、優(yōu)化的原則向設計提出建設的權利。
。5) 審批工程施工組織設計和技術方案權。
。6) 主持工程協(xié)調會。
(7) 征得委托人同意,監(jiān)理人有權發(fā)布開工令、停工令、復工令,但事先應向委托人報告。
。8) 工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。
。9) 工程施工進度的檢查、監(jiān)督權,對竣工期提前或延期的簽認權。
。10)工程款支付的審核和簽認權,以及工程結算的復核確認權與否決權。
4、監(jiān)理人責任
。1) 監(jiān)理人在責任期內,應當履行約定的義務,如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經濟損失,應當向委托人賠償,累計賠償總額不應超過監(jiān)理報酬總額(除去稅金)。
。2) 監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質量要求和完工時限,不承擔責任。
二、建設監(jiān)理的工作依據
1、《建筑法》
2、《建設工程質量管理條例》
3、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB1350319-2000
4、 工程設計文件
5、 工程建設監(jiān)理合同及工程建設承包合同
6、 中標通知書及招標說明書
7、 相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定性文件
三、項目監(jiān)理機構組成情況
有關總監(jiān)、專監(jiān)的職責、權限。
四、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的主要內容
圍繞監(jiān)理控制目標,對每一目標的關鍵工序、重點部位,重要時段的控制內容和方法進行介紹,特別是對具有特殊使用功能,以及使用新材料、新技術、新工藝方面的監(jiān)理方案進行詳細的交底。
五、監(jiān)理工作制度
1、設計文件、圖紙會審制度:開工前,由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理對設計文件、圖紙進行會審,對圖中差錯、遺漏進行更改,由施工單位編寫圖紙會審記錄,由四方簽字、蓋章(技術專用章)后,作為補充文件指導工程施工。
2、施工組織設計(方案)審批制度
3、施工進度計劃申報制度:承包單位收工程項目的總進度計劃、月進度計劃,按時報監(jiān)理審查,并對勞力計劃、施工材料、機械使用計劃做出周密安排和論述。
4、工程開工審批制度
5、建筑材料、構配件、半成品報驗制度
6、工程設計變更簽認制度:因圖紙錯漏或增加某些使用功能時,由提議單位提出變更申請,經建設、設計、監(jiān)理單位同意后,由設計出具變更文件,交由總監(jiān)簽發(fā)設計變更通知后,施工單位方可實施。其程序為,變更方填報“工程變更洽商記錄”———其他三方簽審定后,簽字、蓋單位公章,由建設方送交設計———設計出具設計變更——由監(jiān)理審定后,總監(jiān)簽發(fā)蓋監(jiān)理機構章。
7、檢驗批、分項(隱蔽)工程報驗制度
8、 監(jiān)理例會制度:商定監(jiān)理例會召開工期、周期、例會主要內容及參加人員。
9、監(jiān)理月報制度:承包單位于每月25日向監(jiān)理提交,當月工程計量、工程進度、工程質量及下月計劃等資料。
10、工程款支付簽審制度:監(jiān)理工作交底內容,由與會各方簽認并報業(yè)主備案。
六、關于建設工程安全監(jiān)理
1、安全監(jiān)理的任務
安全監(jiān)理的任務主要是:貫徹落實國家安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法律、法規(guī)組織施工,落實各項安全技術措施,消除不安全隱患,控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
2、安全監(jiān)理的工作內容
。1)對施工單位安全生產保證體系的確認:
1)施工單位必須建立安全生產管理體系,確保機構落實,人員落實。項目經理為施工現(xiàn)場安全生產第一責任人。按照工程項目大小配備專職安全管理人員,依據河北省《建設工程施工安全規(guī)程》建筑面積10000平方米以下,至少1名;建筑面積10000至50000平方米時,2—3名;建筑面積50000平方米以上時,按不同專業(yè)組成安全管理組。各施工班組長為兼職安全員。項目經理及專職安全管理人員必須取得安全資格證書。
2)施工單位必須建立健全各項安全生產規(guī)章制度,主要包括安全生產管理制度、安全生產責任制度、安全生產崗位制度等,并有相應的考核辦法。
3)施工現(xiàn)場特殊作業(yè)人員必須持證上崗,施工單位為特殊作業(yè)人員及現(xiàn)場施工人員辦理意外傷害保險。
。2)對施工單位有關安全生產文件的審核與查驗
1)審核施工單位、分包單位的安全資格證書(安全生產許可證)、年檢結論應合格,是否通過OHSASI8001職業(yè)健康安全管理體系認證。
2)對施工組織設計和各種專項施工方案的審核。施工組織設計中應編制相應的安全技術措施。各專項施工方案包括:臨時用電方案、基坑支護與降水方案、土方開挖方案、腳手架搭拆方案、起重機械安拆方案、現(xiàn)場洞口臨邊防護方案和其它危險性較大的工程安全施工方案。各專項施工方案要根據工程結構、人員狀況、施工方法、作業(yè)環(huán)境條件、使用的材料設備等情況,具體分析,提出具有針對性的安全技術措施,并附有相關安全驗算結果;各專項施工方案由施工單位具備相應資格的人員編制審批,經總監(jiān)理工程師簽字后,由現(xiàn)場專職安全員監(jiān)督實施。
3)施工單位應制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案,配備救援人員、器材和設備。在發(fā)生安全事故時,各司其職,有章可循,最大限度地降低事故損失。
4)各種防護用品應具備產品合格證明、檢驗報告、準用證書。嚴禁使用偽劣產品,塔吊應由法定檢測機構現(xiàn)場檢驗,出具檢測報告后,方可使用。
5)各種安全記錄的檢查,主要包括:三級安全教育記錄、班前安全活動記錄、安全檢查記錄、各分項工程安全技術交底等。
(3)施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)督檢查
1)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對施工過程中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進行安全控制。
2)針對施工現(xiàn)場易發(fā)生的高處墜物、物體打擊、機械和起重傷害、觸電、土方坍塌等安全事故,分析原因,對關鍵部位、工序和環(huán)節(jié)進行重點控制。
3)安全生產工作事無巨細,施工現(xiàn)場監(jiān)理人員要勤奮工作,不辭辛苦,不放過每一處隱患,同時堅持主動控制,事前與事中控制。
3、安全監(jiān)理的控制手段和方法:
。1)審核技術文件:施工組織設計和各專項施工方案等,必須經總監(jiān)理工程師簽字后,方可進行施工。
。2)簽發(fā)指令文件:監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應簽發(fā)監(jiān)理通知,要求施工單位整改;情況嚴重的,應由總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令,要求施工單位暫停施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工時,應及時向當地安全生產監(jiān)督管理部門或建設行政主管部門報告。
(3)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查:通過巡視及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象,及時進行糾正和控制。
。4)規(guī)定監(jiān)控程序:規(guī)定雙方必須遵守的安全監(jiān)控工作程序,按規(guī)定的程序進行工作,是進行安全監(jiān)控的必要手段。如:混凝土同條件養(yǎng)護試塊經試壓達到有關規(guī)定,報監(jiān)理工程師批準后,方可拆除模板等。
。5)利用監(jiān)理例會:將安全施工工作為工地例會的議題內容之一,在會議中集思廣義,分析現(xiàn)狀,找出原因,相成決議,予以落實。
。6)定期的安全綜合檢查:按照建筑施工安全檢查評分標準,進行現(xiàn)場檢查評價,針對不足之處,提出處理意見,并限期整改。
。7)利用支付手段:針對有的施工單位,安全責任不落實,安全管理不到位,安全投入不足之處,事故隱患較多的現(xiàn)象,利用支付手段是對施工單位安全生產的有力督促,也是有效的安全控制和約束方式.