第一章 總 則

　　第一條 為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，滿足××逐年增加的基建投資規(guī)模的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)××基本建設(shè)的管理，使我院在建設(shè)項(xiàng)目的管理上達(dá)到確保工程質(zhì)量、控制工程成本、縮短工程工期和提高投資效益的目的，特制定本辦法。

　　第二條 凡由院投資的新建、改建、擴(kuò)建、維修和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)以及設(shè)備材料采購招標(biāo)，均應(yīng)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡由院各公司自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 實(shí)行招投標(biāo)制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公平、公開、公正”的原則，選取以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量和合理報(bào)價(jià)取勝的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

　　第五條 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)決策程序應(yīng)當(dāng)遵循招標(biāo)與決策相分離的原則。

第二章 招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　第六條 凡由院投資的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，都必須設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，遵循招標(biāo)與決策相分離的原則，成立項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦公室。

　　第七條 項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目重大分項(xiàng)招標(biāo)的決策工作,包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的選擇以及五萬元以上重大設(shè)備選型等等。項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組由分管院基建工作的院領(lǐng)導(dǎo)、分管院審監(jiān)工作的院領(lǐng)導(dǎo)以及行管部、審監(jiān)辦、計(jì)財(cái)部、建設(shè)使用單位等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　第八條 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目重大分項(xiàng)招標(biāo)的具體組織管理工作，按規(guī)定對(duì)招標(biāo)進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的談判及評(píng)審，寫出招標(biāo)的評(píng)審意見書，交項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組決策。項(xiàng)目招標(biāo)辦公室由行管部領(lǐng)導(dǎo)和行管部、審監(jiān)辦、計(jì)財(cái)部、建設(shè)使用單位等部門的分管工作人員組成。

第三章 公開招標(biāo)

　　第九條 根據(jù)具體情況，招標(biāo)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

　　第十條 下列分項(xiàng)采取公開招標(biāo)：

　　按照建設(shè)部和武漢市人民政府關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定必須實(shí)行公開招標(biāo)的分項(xiàng)，比如：凡屬政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資的大型基建項(xiàng)目，監(jiān)理單位、施工單位的確定必須實(shí)行公開招標(biāo)。

　　第十一條 公開招標(biāo)的招標(biāo)程序及定標(biāo)辦法：

　�。ㄒ唬┚幹普袠�(biāo)文件和標(biāo)底 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《武漢市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件和標(biāo)底，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。

　�。ǘ�）按照政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)公開發(fā)布招標(biāo)公告。

　�。ㄈ�）資格審查和篩選 根據(jù)招標(biāo)公告中所載明的規(guī)定和要求，項(xiàng)目招標(biāo)辦公室對(duì)報(bào)名投標(biāo)的單位進(jìn)行資格審查和必要地篩選，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)會(huì) 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室組織項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)，對(duì)有資格參加投標(biāo)的單位發(fā)放招標(biāo)文件，并進(jìn)行現(xiàn)場答疑。

　�。ㄎ澹╅_標(biāo)、評(píng)標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室在政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格監(jiān)督下組織項(xiàng)目開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。由按政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求建立的評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格按事先制定的招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)，并確定中標(biāo)單位。

　　（六）定標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室將該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)小組的評(píng)標(biāo)結(jié)果及有關(guān)資料進(jìn)行整理，寫成評(píng)標(biāo)報(bào)告后報(bào)政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。

第四章 邀請(qǐng)招標(biāo)

　第十二條 下列分項(xiàng)采取邀請(qǐng)招標(biāo)：

　�。ㄒ唬┌凑諊�家規(guī)定，大型基建項(xiàng)目中可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的分項(xiàng)，比如：設(shè)計(jì)單位的確定；

　　（二）投資在五萬元以上的中、小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的確定；

　�。ㄈ�）投資在五萬元以上的重大設(shè)備、材料。

　　第十三條 邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)程序及定標(biāo)辦法：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)資格審查 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室對(duì)報(bào)名投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績等進(jìn)行審查，擇優(yōu)初選三到五個(gè)單位（廠家）參加投標(biāo)；

　�。ǘ�）投標(biāo)邀請(qǐng) 項(xiàng)目招標(biāo)辦公室向初選入圍的三到五個(gè)單位（廠家）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。同時(shí)，向投標(biāo)單位（廠家）發(fā)放招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�）評(píng)標(biāo) 根據(jù)投標(biāo)單位編制的投標(biāo)文件，項(xiàng)目招標(biāo)辦公室組織進(jìn)行技術(shù)咨詢、商務(wù)談判、實(shí)地考察和綜合評(píng)定等工作，并寫出招標(biāo)的評(píng)審意見書交項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）定標(biāo) 根據(jù)招標(biāo)評(píng)審意見書，項(xiàng)目招標(biāo)決策領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定中標(biāo)單位（廠家）。

第五章 其 他

　　第十四條 投資在五萬元以下的普通設(shè)備和工程用材料的采購，采購前由××部和××辦、××部一起組建項(xiàng)目設(shè)備采購小組，按制定的《設(shè)備材料采購管理辦法》執(zhí)行。

第六章 附 則

　　第十五條 本《辦法》由××××××負(fù)責(zé)解釋。