第一篇：農(nóng)村飲水安全工程管理問題及對(duì)策

摘要：臨夏州在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程管理時(shí)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有效解決了臨夏州農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問題�；�于此，本文對(duì)臨夏州農(nóng)村飲水安全工程的有效管理進(jìn)行了詳細(xì)分析，有利于農(nóng)村飲水工程效益的穩(wěn)步提升。

關(guān)鍵詞：臨夏州；農(nóng)村飲水工程；安全管理

自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，臨夏州委、州政府高度重視農(nóng)村飲水安全問題，把解決農(nóng)村飲水安全問題作為為民要辦的實(shí)事，放在重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。截至目前，已經(jīng)建成了大量飲水安全集中供水工程，在一定程度上解決了農(nóng)村飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。在這種情況下，對(duì)水質(zhì)、供水保證率等也提出了比較高的要求，在建設(shè)飲水安全工程的同時(shí)，一定要加強(qiáng)建后管理，杜絕重建輕管，確保工程發(fā)揮最大效益。筆者以此為基礎(chǔ)，對(duì)臨夏州農(nóng)村飲水工程安全管理進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

１臨夏州基本情況概述

臨夏州地理位置坐落在甘肅省中部西南邊緣地區(qū)，占地總面積大約在8200km2，是整個(gè)甘肅省總面積的1.8%左右，而整個(gè)州的地勢(shì)呈現(xiàn)出西南部高、東北部低的傾斜盆地狀態(tài)。其中最低點(diǎn)在黃河、湟水的交界處，海拔大約在1560～3070m之間，2000m海拔占地面積最多。對(duì)于整個(gè)臨夏州而言，自產(chǎn)水資源總量大約為12.20億m3，人均水資源量為630m3，與整個(gè)甘肅省的平均水平相差很多。但是，臨夏州水資源的分布形式非常不均勻，主要以降水為主，在干旱缺水季節(jié)，部分縣水源枯竭，群眾飲水量不足和保證率較低。因此，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)成為了臨夏州政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，亟須采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決[1]。

２臨夏州農(nóng)村飲水安全工程管理中存在的問題

在臨夏州農(nóng)村飲水安全工程管理過程中，比較突出的問題主要包括：一是用戶缺少水費(fèi)繳納意識(shí)，有的甚至故意拖欠，水費(fèi)收繳率底，難以保證工程正常運(yùn)行。二是缺少相應(yīng)的宣傳，執(zhí)法力度嚴(yán)重不足，而且經(jīng)常出現(xiàn)破壞供水設(shè)施、水源地污染等的現(xiàn)象，沒有采取針對(duì)性的措施進(jìn)行防治。三是自從飲水安全工程建設(shè)實(shí)施以來，雖然已經(jīng)對(duì)臨夏州144萬農(nóng)村人口和30萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題進(jìn)行了解決，但是因?yàn)榕R夏州地形地貌非常復(fù)雜，人們居住較為分散，再加上州縣財(cái)政困難，入戶資金難以到位，導(dǎo)致飲水安全問題沒有得到徹底解決，依然有一些群眾吃不上清潔安全的“放心水”。四是臨夏州農(nóng)村供水工程基本上都在山梁上進(jìn)行，管線較長(zhǎng)，供水范圍大，如果管網(wǎng)運(yùn)行裝置被破壞，就會(huì)造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。五是部分縣市沒有建立維修養(yǎng)護(hù)基金，水費(fèi)收入較低，無法負(fù)擔(dān)供水工程日常維修。因部分飲水安全工程建設(shè)的時(shí)間比較早，且規(guī)模較小，再加上周圍村莊多以淺層地表水、山泉水以及渠道灌溉水為主要水源，工程長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，出現(xiàn)管道嚴(yán)重老化等現(xiàn)象，無法對(duì)飲水水源的安全進(jìn)行保障[2]。

３臨夏州農(nóng)村飲水安全工程管理的對(duì)策

3.1加大宣傳力度，完善收費(fèi)制度

在臨夏州的發(fā)展建設(shè)過程中，農(nóng)村飲水安全工程在人們的生活和生產(chǎn)中起著非常重要的作用，是一項(xiàng)惠及群眾的民生工程。對(duì)于飲水安全工程的管理，不僅要在執(zhí)法單位管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，還應(yīng)該得到人民群眾的廣泛支持，只有這樣，才能順利開展飲水安全工程的管理工作。但是，有的人民群眾無法認(rèn)識(shí)到交納水費(fèi)與安全工程運(yùn)行之間存在的聯(lián)系，針對(duì)這種情況，可以從以下幾方面進(jìn)行改善：首先，飲水安全工程中的管理人員應(yīng)該做好宣傳工作，并采取多種措施加大宣傳力度，其中主要包括家訪、宣傳會(huì)議以及發(fā)放宣傳冊(cè)等，可以向居民講解有償供水、以水養(yǎng)水的道理，讓居民認(rèn)識(shí)到按時(shí)交納水費(fèi)的重要性，只有這樣才能保證飲水安全工程的順利進(jìn)行。其次，完善水費(fèi)計(jì)收制度，可以在飲水安全工程的實(shí)施過程中，在固定的地方設(shè)置智能刷卡收費(fèi)水表，并實(shí)行階梯水價(jià)，使居民養(yǎng)成按時(shí)交納水費(fèi)、節(jié)約使用水資源的習(xí)慣。

3.2大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，保證飲水安全

在精準(zhǔn)扶貧的政策下，臨夏州政府可以抓住這個(gè)機(jī)遇，大力開展“十三五”工程，州縣領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析，針對(duì)已經(jīng)建成工程中的水源、輸配水管網(wǎng)、入戶設(shè)施、水廠設(shè)施以及水費(fèi)交納等情況，進(jìn)行系統(tǒng)分析，爭(zhēng)取獲得準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)。還應(yīng)提出一些有針對(duì)性的方案，進(jìn)行規(guī)劃和編制，并在改建、擴(kuò)建、新建的方式下，完成臨夏州農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，徹底解決飲水和供水中存在的問題，有效提高農(nóng)村飲水安全工程中自來水水質(zhì)以及普及率，從根本上保證農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3構(gòu)建控制系統(tǒng)，加強(qiáng)飲水安全管理

臨夏州農(nóng)村飲水安全工程具有規(guī)模大、覆蓋面積廣以及地形復(fù)雜等特點(diǎn)，為了有效解決飲水安全工程中的管理問題，防止水資源浪費(fèi)，構(gòu)建自動(dòng)化的水資源控制系統(tǒng)，加強(qiáng)飲水安全管理是非常重要和必要的。在自動(dòng)化技術(shù)、控制設(shè)施不斷發(fā)展的過程中，水源地?zé)o線視頻監(jiān)控、管網(wǎng)自動(dòng)化以及水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)也在不斷趨于成熟，通過構(gòu)建完善的飲水安全工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)，能夠在監(jiān)控中心對(duì)管網(wǎng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察和分析，并實(shí)時(shí)記錄水位、流量以及壓力等相關(guān)數(shù)據(jù)，將其整理成一個(gè)完善的數(shù)據(jù)庫。利用軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和分析，可以在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上發(fā)送相應(yīng)的控制信號(hào)，從而對(duì)供水設(shè)備中的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的反映，針對(duì)超限參數(shù)要及時(shí)提示并報(bào)警，從而充分掌握供水管網(wǎng)的破損現(xiàn)象，完成自動(dòng)化的控制，避免出現(xiàn)水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)飲水安全工程的科學(xué)化管理。如臨夏縣自來水管理總站對(duì)北塬、西北片、西南片實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，對(duì)凈水廠、水池、輸水管、配水管都設(shè)有自動(dòng)化控制系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的傳輸和自動(dòng)化控制。雖然其中還會(huì)存在一些問題，但是在“十三五”的工程規(guī)劃中對(duì)其進(jìn)行了解決，徹底提高了臨夏州農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理水平[3]。

3.4凸顯責(zé)任主體，增加建設(shè)力度

針對(duì)臨夏州飲水安全工程管理工作而言，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該對(duì)農(nóng)村飲用水安全責(zé)任主體進(jìn)行明確，建立了縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法，制定了農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，確保了“源頭到龍頭”飲水安全。政府積極把工程維修養(yǎng)護(hù)基金納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，順利完成臨夏州農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理，從而實(shí)現(xiàn)工程管理制度和運(yùn)行機(jī)制的改革，構(gòu)建完善的農(nóng)村供水管理機(jī)構(gòu)、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收制度以及水廠信息化管理體制等，按照相應(yīng)的法律對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，并通過培訓(xùn)提高管理人員的專業(yè)能力，從而確保農(nóng)村飲水安全工程的有效運(yùn)行。

４結(jié)束語

綜上所述，在臨夏州的發(fā)展過程中，農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)關(guān)乎民生、德政的工程，其有效管理對(duì)農(nóng)村飲水問題的解決具有非常重要的作用。因此，一定要在臨夏州實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性措施開展農(nóng)村飲水安全工程的管理工作，切實(shí)促進(jìn)臨夏州農(nóng)村飲水安全工程的有效建設(shè)。

第二篇：基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程的作用

摘要：水是生命之源，保障農(nóng)村飲水安全工程得到更好的實(shí)施，是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容�；鶎庸芾碚臼秦�(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展的最基礎(chǔ)性組織結(jié)構(gòu)，本文立足基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中的作用，結(jié)合當(dāng)前基層管理站的建設(shè)現(xiàn)狀和問題，給出了相應(yīng)的建議，從而為農(nóng)村飲水安全工程的落實(shí)提供幫助。

關(guān)鍵詞：基層管理站；農(nóng)村飲水安全工程；作用

對(duì)我國(guó)農(nóng)村來說，飲水安全工程是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性建設(shè)工程。我國(guó)自2005年開始實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，旨在通過農(nóng)村安全引水工程建設(shè)，解決更多的農(nóng)村飲水問題，保障人民飲水安全。基層管理站與農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展的快慢有著直接、密切的關(guān)系。

１基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中的作用

1.1協(xié)調(diào)作用對(duì)農(nóng)村安全引水工程建設(shè)來說，基層管理站是水利站和水利局的一個(gè)綜合體，是連接各村莊的橋梁和紐帶。通過基層管理站的建設(shè)，一方面，可以更好地完成水利局安排的具體工作任務(wù)，另一方面，還可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水發(fā)展的具體需求向上級(jí)部門爭(zhēng)取更多的資金支持和資源，從而更好地推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和發(fā)展。近年來，隨著村村通自來水工程的建設(shè)，各級(jí)水利部門都制定了相關(guān)的扶持政策，據(jù)此，基層管理站可以充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用，更好地為農(nóng)村爭(zhēng)取資源，推動(dòng)糧食安全工程得到更好的發(fā)展，為人們的健康提供保障。1.2參謀作用農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)重大的工程，其中每個(gè)具體環(huán)節(jié)都需有相關(guān)的主管部門來進(jìn)行審批和核實(shí)，因此，在推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展過程中，基層管理站可以起到參謀的作用。因?yàn)榛鶎庸芾碚臼桥c農(nóng)村群眾飲水需求接觸最密切的一個(gè)組織，對(duì)具體情況了解的最透徹，所以在上級(jí)制定政策之時(shí)，可以發(fā)揮自身的參謀作用，從而提供合理性的建議。1.3指導(dǎo)作用農(nóng)村飲水安全工程是我國(guó)群眾安全飲水工程建設(shè)中的一部分，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)眾多，且地處偏遠(yuǎn)位置，因此在這樣的情況下，基層管理站的指導(dǎo)作用就更加重要，從而為推動(dòng)安全引水工程落到實(shí)處奠定基礎(chǔ)。1.4監(jiān)督作用對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)來說，具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)情況需相關(guān)部門進(jìn)行管理和監(jiān)督，以促進(jìn)工作更好的落實(shí)和開展�；鶎庸芾碚驹谄渲衅鸨O(jiān)督作用，確保每一項(xiàng)安全飲水措施都落到實(shí)處。1.5配合作用應(yīng)結(jié)合農(nóng)村的具體情況，開展相關(guān)設(shè)計(jì)調(diào)查工作，只有做好充分的調(diào)查，才能更好地制定相關(guān)工作方案。管理站可以發(fā)揮自身的配合作用，促進(jìn)工作的落實(shí)，協(xié)助開展相關(guān)調(diào)查，以保證飲水安全工程發(fā)展方案符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求。

２我國(guó)農(nóng)村基層管理站的建設(shè)和運(yùn)行狀況

基于實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展需求，我國(guó)在很多村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了基層管理站，以此來完善相關(guān)安全管理和工作運(yùn)行體系，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和發(fā)展。然而，我國(guó)農(nóng)村基層管理站在建設(shè)和運(yùn)行過程中存在著較多的問題。首先，農(nóng)村基層管理站由于工作條件惡劣，薪酬待遇不高，難以留住工作人員，同時(shí)，由于缺乏先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才支持，制約了相關(guān)工作的開展。其次，很多農(nóng)村基層管理站相關(guān)管理制度和監(jiān)督制度不健全，職員的工作積極性較差，缺乏工作激情，使得農(nóng)村基層管理站形同虛設(shè)，無法發(fā)揮自身的職能作用。再者，我國(guó)農(nóng)村基層管理站由于軟件和硬件條件落后，很多工作在開展之時(shí)就受到了制約，不能及時(shí)進(jìn)行信息的溝通和相關(guān)工作的落實(shí)和開展。最后，我國(guó)農(nóng)村基層管理站缺乏一個(gè)完整的運(yùn)營(yíng)體系，缺乏相關(guān)的參考，使得工作開展的效果較差。

３基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中的作用發(fā)揮

俗話說的好，三分靠建設(shè)，七分靠管理，有了基礎(chǔ)性的建設(shè)，還應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的管理工作，這樣才能使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)落到實(shí)處，具備相關(guān)的發(fā)展價(jià)值和意義。例如，自來水工程管理不當(dāng)，輕者表現(xiàn)為供水效果差，不能滿足農(nóng)村群眾的正常用水需求，嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)停工。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程來說，一個(gè)簡(jiǎn)單工程建設(shè)少則十幾萬，多則幾十萬，如果不能長(zhǎng)期地發(fā)揮正常的供水作用，不但會(huì)出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象，還會(huì)導(dǎo)致群眾飲水困難，增加群眾的不滿情緒，不利于社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，需要充分地立足現(xiàn)狀，發(fā)揮基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中的作用，使其更好地推動(dòng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和發(fā)展。3.1加強(qiáng)保障制度建設(shè)，引進(jìn)相關(guān)人才近年來，我國(guó)基層管理站的人才流失比較嚴(yán)重，導(dǎo)致基層管理站的作用難以發(fā)揮。政府應(yīng)加強(qiáng)基層管理站的保障制度建設(shè)，通過政策扶持和補(bǔ)貼制度，為相關(guān)基層工作人員提供基本的生活保障，同時(shí)，加強(qiáng)基層管理站工作人員的社會(huì)保障體系建設(shè)，從而更好地留住人才。此外，政府還應(yīng)通過各種措施和獎(jiǎng)勵(lì)制度，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，使基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中充分發(fā)揮其作用，避免資源的浪費(fèi)[1]。3.2加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作人員的素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)，決定了整個(gè)管理站的職能發(fā)揮狀況。因此，要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，以促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程更好的建設(shè)和開展。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，確保工作人員能夠遵守相關(guān)的職業(yè)道德操作規(guī)范，時(shí)刻充滿工作熱情，從而更好的開展管理工作。3.3完善基層管理站的工作體系工作體系的完善是保障基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中發(fā)揮作用的一個(gè)重要內(nèi)容。在具體的工作建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)際需求情況來選擇、完善工作體系，并對(duì)工作體系的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整、合理的配置，不能因循守舊，避免出現(xiàn)工作體系建設(shè)與實(shí)際工作需求不同步，造成資源的浪費(fèi)。

４結(jié)語

對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程來說，工程的建設(shè)是管理工作落實(shí)的第一步。發(fā)揮好基層管理站在農(nóng)村飲水安全工程中的作用，將會(huì)使農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和發(fā)展事半功倍，且收益良好。

參考文獻(xiàn)

[1]張恩會(huì).淺談農(nóng)村飲水安全工程的管理措施[J].河南科技，2014，(19).

第三篇：農(nóng)村飲水安全工程問題與解決途徑

【摘要】基于目前小型農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)使用過程存在的問題缺陷，文章分析了研究解決小型農(nóng)村飲水安全工程問題途徑的重要性，并提出了具體問題解決控制的措施方法，其目的是為相關(guān)建設(shè)者提供一些理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)村；飲水安全工程

1研究小型農(nóng)村飲水安全工程問題與解決途徑的重要性

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深化，使人們對(duì)小型農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)使用穩(wěn)定性以及耐久性需求越來越大。然而，受農(nóng)村地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及工程生產(chǎn)建設(shè)意識(shí)的影響，小型農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行使用問題并未得到應(yīng)有重視。這種情況，就在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。為此，研究人員應(yīng)從小型農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理問題入手，來找出具有應(yīng)用效果的問題解決途徑。這是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要課題，研究人員應(yīng)將其重視起來。

2小型農(nóng)村飲水安全工程問題分析

2.1專管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不夠

在各級(jí)政府考核壓力的背景下，一些地區(qū)雖成立了農(nóng)村飲水安全工程的專管機(jī)構(gòu)。然而，受經(jīng)費(fèi)和人員資源的限制，使其成立質(zhì)量仍有很大的提升空間。例如，目前，仍有部分的農(nóng)村飲水安全工程未被納入事業(yè)編制。而且，對(duì)于納入事業(yè)編制的專管機(jī)構(gòu)，并沒有在經(jīng)費(fèi)以及人員上體現(xiàn)出來，這就使其很難承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)[1]。

2.2安全工程布局不合理

以某地區(qū)建設(shè)的小型農(nóng)村飲水安全工程為例，其大多采用單村供水的形式投入使用。而且，在一些靠近水源的位置，存在眾多私人投建的小型供水工程，其對(duì)供水范圍的確定采用的是就近原則，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村飲水安全工程整體布局的合理性。這種情況下，就為后期管理維護(hù)工作以及深化建設(shè)帶來了極大的負(fù)面影響。

2.3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

小型農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低主要體現(xiàn)在：地下水沒有備用水源井、未設(shè)置水質(zhì)化驗(yàn)室、未設(shè)置配水管網(wǎng)以及運(yùn)行期間未設(shè)置除氟設(shè)施等。而地表水廠的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低下，則體現(xiàn)在：混凝劑采用人工方法添加計(jì)量設(shè)備、取水設(shè)施簡(jiǎn)陋以及調(diào)節(jié)及凈水構(gòu)筑物未按照規(guī)范進(jìn)行分格分組。這就導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)使用滿足不了設(shè)計(jì)要求的安全性和耐久性。

2.4部分工程運(yùn)行困難

現(xiàn)階段，國(guó)家相關(guān)管理部門雖針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程出臺(tái)了用電、用地以及稅收等優(yōu)惠政策，但部分地方政策并未將其落于實(shí)踐。此外，農(nóng)村飲水安全工程具有規(guī)劃建設(shè)小、輸配水漏損率高、農(nóng)戶生活用水量有限以及水費(fèi)實(shí)收率低等特點(diǎn)，極大地降低了農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行效果。

3解決小型農(nóng)村飲水安全工程問題途徑

3.1做好農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃工作

“十三五”是黨的十八大提出第一個(gè)一百年計(jì)劃，即全面建成小康社會(huì)。為此，相關(guān)管理部門應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，找出全面解決農(nóng)村安全飲水問題的途徑。具體來說，按照普遍受惠和優(yōu)化地區(qū)工程布局的規(guī)劃原則，提高農(nóng)村使用自來水的普及率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水服務(wù)系統(tǒng)的全覆蓋。這是解決小型農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不夠的有效途徑，相關(guān)人員應(yīng)將其納入到未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中。

3.2提高前期工作文本編制及審批質(zhì)量

首先，小型農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地編制農(nóng)村飲水規(guī)劃的指導(dǎo)工作內(nèi)容。其次，對(duì)工程前期工作文本編制人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以明確其工作方向。再次，將各地農(nóng)村飲水工程建設(shè)計(jì)劃的審查工作，交由省水利管理部門進(jìn)行技術(shù)審查，以避免安全工程布局不合理問題出現(xiàn)。最后，開展農(nóng)村飲水安全工程方案應(yīng)用與初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制工作，即根據(jù)審查結(jié)果以及工程建設(shè)質(zhì)量的控制結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以避免工程建設(shè)使用過程中出現(xiàn)的問題影響。

3.3建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制

健全小型農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制，是解決工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低問題的重要途徑之一。首先，相關(guān)人員應(yīng)通過監(jiān)理農(nóng)村飲水工程改擴(kuò)建專項(xiàng)資金投入體制，來擴(kuò)寬工程建設(shè)的資金來源。具體來說，就是建立以財(cái)政資金為主、社會(huì)資金為輔的農(nóng)村飲水安全工程的資金體制，以符滿足村實(shí)際發(fā)展建設(shè)情況的需求。此外，還可構(gòu)建工程維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償制度，將補(bǔ)助資源來源由縣級(jí)負(fù)責(zé)的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)制度轉(zhuǎn)換為中央、省級(jí)以及市級(jí)的財(cái)政補(bǔ)助。其次，完善農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)制，例如，結(jié)合全省農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理情況，通過組建農(nóng)村供水管理運(yùn)行公司，并考慮由政府作為管理的主導(dǎo)部門，來提高國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理效率。最后，監(jiān)理水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，就是根據(jù)地區(qū)相關(guān)管理部門制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用必要的措施方法，來將水源保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度作用于實(shí)踐。就省級(jí)層面來說，建議省環(huán)保系統(tǒng)采取有力措施抓好水源保護(hù)工作、省衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)水質(zhì)檢測(cè)常態(tài)化管理、省水利系統(tǒng)從工程措施保證水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)管理工作。

4結(jié)束語

總體而言，小型農(nóng)村飲水安全工程問題建設(shè)使用問題是由資金局限、管理制度局限以及規(guī)劃工作局限導(dǎo)致的。為此，研究人員應(yīng)從現(xiàn)有的專管機(jī)構(gòu)建設(shè)力度不夠、安全工程布局不合理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低以及部分工程運(yùn)行困難入手，通過做好農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃工作、提高前期工作文本編制及審批質(zhì)量以及建立完善的運(yùn)行管理機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)使用目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]黃新宇，胡興琴，黃飛林.淺析山區(qū)小型農(nóng)村飲水安全工程問題與解決途徑[J].中國(guó)水利，2016，05：52-54.

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)探討

摘要：本文主要介紹了某農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)，該工程主要建筑物占用土地很小，地下引水廊道和輸水管道在塊石砌筑與輸水管線鋪設(shè)后即進(jìn)行回填，不永久性占用耕地，也保障了農(nóng)牧民群眾的日常飲用水。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；問題；探討

1工程設(shè)計(jì)

根據(jù)水文地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)取水量，確定水源選擇在冰溝河中游左岸泉眼處，上游左岸巖石裸露，該處地下水埋深0.8～1.5m，有泉水溢出地面，便于截引地下水。上游匯流流域內(nèi)植被覆蓋率高。水源涵養(yǎng)條件好，水源截引寬度18m，截水墻挖深至基巖弱風(fēng)化層以下不透水層，采用C15砼現(xiàn)澆，寬0.3m，高度2.2m，背水面用紅黏土夯實(shí)，厚度0.3m，高度1.2m，截水墻埋在河床地面1.0m以下的砂礫層中，為防止雨水沖刷和下滲，截水墻上部用干砌砂卵石護(hù)面。截水墻前設(shè)一集水廊道（18m×0.9m×0.9m），采用C15鋼筋砼澆筑而成，廊道底設(shè)計(jì)比降為i=1/100，與集水井聯(lián)通，集水井設(shè)于地下水匯流最低處，集水井內(nèi)徑為1.0m，井壁平均厚度0.2m，井底置于基巖，頂部低于地面1.0m，整個(gè)集水井采用C15砼澆筑，井蓋采用C20鋼筋砼預(yù)制蓋板封頂，厚度0.1m。在水源地截水墻處設(shè)置水源保護(hù)警示標(biāo)志牌。

2調(diào)節(jié)建筑物設(shè)計(jì)

2.1分水、檢查井設(shè)計(jì)為方便沿線管路的配水、分水、調(diào)水、管理及維修檢查，在主、支管道分水處設(shè)置分水井，當(dāng)分水井間距大于800m時(shí)，中間設(shè)置檢查井，共設(shè)分水、檢查井10座，為圓形，井口內(nèi)徑1.0m，深度2.2m，井壁為M10漿砌石砌筑，頂寬0.3m，底寬0.5m，井底用0.1m厚C15砼澆筑（無水）或用0.3m厚礫石鋪筑，距井底0.2m處接PE管，井內(nèi)設(shè)爬梯，井蓋用鋼制保溫蓋板，厚度10cm。2.2清水池設(shè)計(jì)為滿足日最高用水量，需對(duì)水量調(diào)節(jié)，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》供電保證率低或輸水管道和設(shè)備等維修時(shí)不能滿足基本生活用水需要的Ⅴ型工程，調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的有效容積可按最高日用水量的40%～60%計(jì)算，本工程取值為50%，經(jīng)計(jì)算參考國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)《圓形鋼筋混凝土清水池》04S803型，有效容積為10m3圓形鋼筋砼清水池2座、30m3的圓形鋼筋砼清水池1座。30m3池內(nèi)徑為3.6m，外徑為4.0m，深為3.35m，池底鋪設(shè)10cm厚C15砼墊層，池底、池壁厚20cm，池頂厚15cm；10m3池內(nèi)徑為2.54m，外徑為2.94m，深為2.35m，池底鋪設(shè)10cm厚C15砼墊層，池底、池壁厚20cm，池頂厚15cm，全部采用C25鋼筋砼現(xiàn)澆。為防止冬季池內(nèi)水結(jié)冰或凍脹破壞、夏季氣溫升高引起水質(zhì)變壞，池頂覆土1000mm。2.3消防根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》3.1.6允許短時(shí)間間斷供水的村鎮(zhèn)，人畜、公共建筑等用水量之和高于消防用水量時(shí)，供水規(guī)�？刹粏瘟邢�防用水量。本工程未單獨(dú)計(jì)算消防用水量，工程供水規(guī)�？蓾M足同一時(shí)間內(nèi)發(fā)生火災(zāi)一次最大用水量。消防給水管道與配水管道共用，在學(xué)校及較為集中的村鎮(zhèn)設(shè)置消火栓，沿道路布置。

3主要構(gòu)（建）筑物占地

地下引水廊道和輸水管道在塊石砌筑與輸水管敷設(shè)后即進(jìn)行回填，不永久性占用耕地。工程主要建筑物占用土地很小。

4工程概況

該工程為農(nóng)村飲水安全工程，設(shè)計(jì)供水規(guī)模34.95m3/d、12.91m3/d，該工程主要建設(shè)任務(wù)是：新建水源引水廊道2處（各15m），鋪設(shè)輸供水管道20.15km（其中0.6MPaDn50PE63管4.5km、0.6MPaDn40PE63管7.3km，0.8MPaDn32PE63管1.6km、0.6MPaDn32PE63管0.65km、1.0MPaDn25PE63管6.1km），10m3清水池2座、30m3清水池1座。修建各類控制（分水）、檢查、消防井10座。

5設(shè)計(jì)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》表1.0.3集中式供水工程類型劃分，工程供水規(guī)模1000m3/d>w>200m3/d，工程類型為Ⅳ型；根據(jù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)主要建筑物為4級(jí)，次要建筑物為5級(jí)。工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依據(jù)《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定以及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

6防洪和抗震

洪水標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)計(jì)，30年一遇校核。根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5073－1997及甘肅省抗震辦公室1992年12月編制的《甘肅省地震烈度區(qū)劃圖》（50年超越概率10%），工程區(qū)地震基本烈度為≥8度區(qū)，從GB18306—2001圖A1《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》上查得工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.3g，相應(yīng)的地震烈度為8度。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的思考

【摘要】針對(duì)我縣的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法，總結(jié)現(xiàn)存實(shí)際問題，并根據(jù)規(guī)劃與目標(biāo)，提出農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理建議，為不斷優(yōu)化我縣飲水安全工程提供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；工程運(yùn)營(yíng)管理；問題；思考與建議

目前，我縣的飲水安全鞏固提升正全力推進(jìn)，城鄉(xiāng)飲水條件得到全面改善，成績(jī)斐然。然而，再進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，卻出現(xiàn)了一些實(shí)際問題，影響工程建設(shè)及管理的進(jìn)行，限制了作用的發(fā)揮。因此，有必要根據(jù)現(xiàn)狀通過深入思考給出合理化的工作建議。

1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理方法

按城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)一體化、區(qū)域管理實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�與工程管理實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的根本目標(biāo)，通過工程新建、改造、升級(jí)、配套和聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。（1）嚴(yán)格遵循因地制宜的基本原則，積極推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村飲水現(xiàn)存問題進(jìn)行深入分析，從源頭、質(zhì)量、數(shù)量與生態(tài)、以及集鎮(zhèn)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)等因素入手，明確將集中供水作為核心，將分散供水作為輔佐的總體格局。首先選擇17個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用PPP模式，新建工程共17處，同時(shí)向周圍的村組進(jìn)行延伸，不斷擴(kuò)大供水的范圍，確保鄉(xiāng)村供水能夠?qū)崿F(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)的目標(biāo)；其次選擇自然村與行政村，采用銀行貸款與財(cái)政整合資金等方法，建立中小規(guī)模工程共229處，并在此基礎(chǔ)上新建以集雨為核心的單戶及聯(lián)戶工程。（2）優(yōu)化方式方法，保證飲水安全。首先要檢測(cè)所有在建工程與已建工程的水質(zhì)，同時(shí)采用最新消毒措施保證水源的水質(zhì)；其次要對(duì)水池的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效改進(jìn)，建議優(yōu)先選擇鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，通過對(duì)水池結(jié)構(gòu)的有效改進(jìn)，徹底解決由于地基沉陷等原因造成的水池滲漏問題；最后要積極引入第三方檢測(cè)，負(fù)責(zé)檢測(cè)工程所有管材與相關(guān)建設(shè)材料，從不同角度全方位保證飲水安全。（3）工程建設(shè)與管理并重，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。首先選擇集中供水工程成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織，督促和幫助協(xié)會(huì)建章立制，明確合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實(shí)收支制度，對(duì)所有小型飲水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理、維護(hù)、核算和自主經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。其次將分散的供水工程和設(shè)施移交給各個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行自我管理。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理問題

2.1難以實(shí)現(xiàn)集中供水（1）農(nóng)村地廣人稀，人口居住相對(duì)分散，城鎮(zhèn)化率較低，想要從本質(zhì)上保障飲水安全有很大的困難，沒有飲水安全保障的人口數(shù)量依然較大；（2）工程入戶率有待提升，自來水入戶占比在60%以內(nèi)。2.2水源水量不足（1）季節(jié)性缺水較為嚴(yán)重，盡管年均降雨量可穩(wěn)定在1500mm，但大部分集中在每年的6~9月份，并且雨水并未得到充分利用，而是以洪水的形式流失，春季和冬季的干旱較為嚴(yán)重，有明顯的季節(jié)性缺水特征；（2）全縣喀斯特地貌發(fā)育，并且石灰?guī)r地貌有很大的占比，約為54%，地貌與山體都對(duì)蓄水與保水造成影響，如果遇到較為嚴(yán)重的旱情，則會(huì)由于水源枯竭而無法繼續(xù)正常運(yùn)行。2.3補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口與非貧困人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為500元/人和120元/人，而在實(shí)際情況中單戶工程造價(jià)人均已超1500元，集中供水工程人均已上1000元，從而對(duì)縣級(jí)財(cái)政造成了極大的壓力。2.4工程建設(shè)難度大（1）余下安全飲水工程都是多年來的“硬骨頭”，不僅水源距離較遠(yuǎn)、地質(zhì)條件較差，交通不便，而且工程預(yù)算定額偏低，對(duì)工程建設(shè)造成極大影響；（2）部分地區(qū)海拔很高，需進(jìn)行提水才可以處理水源方面的問題，提水距離遠(yuǎn)、揚(yáng)程高、成本貴，農(nóng)民用不起水；（3）工程建設(shè)協(xié)調(diào)較為困難，時(shí)常發(fā)生水源糾紛與占地補(bǔ)償矛盾等，對(duì)工程建設(shè)推進(jìn)帶來影響。2.5工程管理維護(hù)困難我縣正處于工程建設(shè)后期管理維護(hù)深入探索時(shí)期，將集鎮(zhèn)供水作為核心對(duì)管理進(jìn)行全面帶動(dòng)的模式還沒有完全成型，很多村級(jí)工程實(shí)際收益很低。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理思考

3.1重點(diǎn)解決水源缺水問題從實(shí)踐效果看，水源是造成飲水安全問題的主要原因，已建工程不具備水源調(diào)節(jié)能力，配水不到位，降低了飲水保障率，供水體系有待完善。若未對(duì)這些問題引起重視，即便繼續(xù)建設(shè)大量水廠與水池，在發(fā)生旱情后都會(huì)變成無源之水。對(duì)此，應(yīng)采取建設(shè)水源工程的方式予以處理，在十三五規(guī)劃中列入水源工程建設(shè)，從而盡早突破全縣供水瓶頸。3.2拓寬融資渠道，增大工程建設(shè)力度（1）明確重點(diǎn)，將PPP模式作為核心，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)集鎮(zhèn)集中供水工程；（2）通過對(duì)資金的整合與扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)確定，采取一切可能的方法解決重點(diǎn)人群與區(qū)域的飲水安全問題。3.3做好工程管理維護(hù)，促使工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)（1）緊抓工程管理維護(hù)重點(diǎn)，組建用水者協(xié)會(huì)，針對(duì)所有工程進(jìn)行統(tǒng)一管理、維護(hù)與核算，以及自主經(jīng)營(yíng)與管理；（2）掃清單戶工程的管理維護(hù)盲區(qū)，以頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書的形式進(jìn)行自有、自用和自管，確保工程得以長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行；（3）做好水源的保護(hù)工作，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，提高供水整體質(zhì)量。3.4強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建考核機(jī)制如表1所示。

4結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全與否和群眾生命健康息息相關(guān)，還與新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)密不可分，做好飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理至關(guān)重要。在工作中不僅要明確總體戰(zhàn)略路線，還要結(jié)合現(xiàn)存的各項(xiàng)問題，采取相應(yīng)的措施予以解決，從而確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理順利進(jìn)行，并發(fā)揮應(yīng)有效果。

參考文獻(xiàn)

[1]李興勇.關(guān)于我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的調(diào)查與思考[J].黑龍江水利科技，2013（01）：10~12.

[2]羅旭.五種情況將享受農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策[J].中國(guó)水利，2012（10）：76.