【摘要】隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長，對農(nóng)村公共設(shè)施的重視度越來越高。農(nóng)村飲水安全工程改善了農(nóng)村飲用水的現(xiàn)況，保障了農(nóng)村居民的飲水安全，是一項(xiàng)惠國惠民的基礎(chǔ)工程。因此，必須做好工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的巨大作用。本文將簡單介紹現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理過程中存在的問題，并提出相對應(yīng)的解決措施，為相關(guān)工作者提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程；運(yùn)行管理；措施；建議

1引言

水是人們?nèi)粘Ｉ�活和工作不可缺少的重要資源，通過建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，可以有效的確保農(nóng)民的飲用水安全，是水利改革發(fā)展過程中重要的組成部分。近年來，我國各級部門大力發(fā)展農(nóng)村飲水安全工程，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，極大的改善了農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀。但是，在工程建設(shè)與運(yùn)行管理過程中，還存在諸多問題，一定程度上影響了農(nóng)村飲水安全工程的效能發(fā)揮。因此，分析研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2農(nóng)村飲水安全工程管理過程中存在的問題

1）收費(fèi)不合理：現(xiàn)階段，農(nóng)村飲水工程在制定水價(jià)過程中，還存在不科學(xué)、不合理的問題，甚至部分農(nóng)村地區(qū)沒有設(shè)置水費(fèi)。導(dǎo)致工程在運(yùn)行過程中，缺少收入來源，在運(yùn)行管理、維護(hù)檢修和更新方面缺少資金的支持，嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展。2）管理不完善：很多區(qū)域在進(jìn)行飲水安全工程建設(shè)過程中，只對工程的建設(shè)過程中較為重視，忽略了后期的運(yùn)行管理，導(dǎo)致工程建設(shè)完畢投入運(yùn)行過程中，運(yùn)行管理水平較差，甚至缺少專業(yè)的管理人員，使得整個(gè)飲水安全工程處于長期無人監(jiān)管的狀態(tài)。3）管理體制不健全：現(xiàn)階段在對農(nóng)村飲水安全工程管理過程中，主要的管理歸屬是村莊，工程建設(shè)資金來源于政府補(bǔ)貼或者農(nóng)村集資籌建。農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)歸屬為村委會(huì)，但是在實(shí)際的運(yùn)行管理過程中，由于缺少管理體制的支持，導(dǎo)致在工程在檢修維護(hù)、水費(fèi)制定和收入等方面都存在嚴(yán)重的問題。

3解決農(nóng)村飲水安全工程管理問題的對策

3.1加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識

農(nóng)村飲水安全工程所在區(qū)域的水利行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程相關(guān)的管理工作宣傳力度，提升農(nóng)民群眾對飲水安全工程管理的重視度，摒棄傳統(tǒng)的放羊式管理意識，確保農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)和運(yùn)行過程中，充分發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益[2]。

3.2完善制度和機(jī)制，實(shí)施科學(xué)管理

由于農(nóng)村飲水安全工程所在的地區(qū)情況千變?nèi)f化，無法采用統(tǒng)一的制度和機(jī)制進(jìn)行飲水工程的運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程所在地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)的進(jìn)行飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理：1）完善農(nóng)村飲水安全工程的管理制度，例如設(shè)備的管理制度、水費(fèi)收費(fèi)制度等，幫助相關(guān)工作人員在進(jìn)行日常工作中，可以有據(jù)可依；2）加強(qiáng)對相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，提升其管理能力和維護(hù)檢修技術(shù)。3）通過年度評議制度，讓農(nóng)村用水客戶對相關(guān)工作人員的工作水平進(jìn)行評價(jià)，起到監(jiān)督管理的作用。同時(shí)借助獎(jiǎng)懲制度，提升相關(guān)工作人員的工作積極性和責(zé)任心。4）建立嚴(yán)格的資金的監(jiān)管機(jī)制，由相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門進(jìn)行組織，設(shè)立專用的資金使用賬戶，對所有的收入和成本支出進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并公示給廣大人民群眾[3]。

3.3樹立水是商品意識，實(shí)施全成本收費(fèi)

農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)過程，需要消耗大量的人力和物力，而且后期的運(yùn)行管理過程中，不僅需要設(shè)置專人進(jìn)行運(yùn)維管理，而且后期工程的維護(hù)檢修和設(shè)備更新都需要大量的資金投入。因此，飲水安全工程提供的水資源是很多人員勞動(dòng)的結(jié)晶，具有一定的商品價(jià)值。因此，合理的指定水費(fèi)，可以更好的提升飲水安全工程的效益[4]。

3.4改良硬件設(shè)備，杜絕偷水現(xiàn)象

現(xiàn)階段，還存在部分非法人員，對水資源進(jìn)行竊取，給農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理帶來了諸多困難，一般情況下采取以下措施對偷水的情況進(jìn)行管理：1）通過加強(qiáng)巡查的力度，對發(fā)現(xiàn)的偷水行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。2）實(shí)行聯(lián)保制度，將5到10戶作為一組，設(shè)置一個(gè)總水表，實(shí)現(xiàn)用水客戶之間的相互用水監(jiān)督，如果出現(xiàn)小組的總用水量大于各戶分表的涌水量合計(jì)值，則將超出部分的水量平均分配到每戶身上。

3.5日常維護(hù)及大修費(fèi)用的籌集

現(xiàn)階段，農(nóng)村飲水安全工程在進(jìn)行大修或者設(shè)備更新過程中，資金缺口仍然較大，日常收取的水費(fèi)較少，無法支撐工程的大修和設(shè)備更新，再加上部分改造工程的成本較高，如果單純的由農(nóng)村飲水安全工程的歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行承擔(dān)，農(nóng)民很難負(fù)擔(dān)得起。因此，需要地方財(cái)政的補(bǔ)貼給予一定的支持，并出臺(tái)相對應(yīng)的制度和管理辦法，用戶工程的維護(hù)和設(shè)備改造費(fèi)用支出。

3.6建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測體系

建立農(nóng)村飲水安全工程的目的在于保障農(nóng)村的飲用水安全。因此，相關(guān)水利行政主管部門，應(yīng)當(dāng)重視飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量，密切關(guān)注飲用水水質(zhì)的變化情況，建立飲用水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，定期的對區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目日漸增多。為了完全發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，應(yīng)當(dāng)重視其工程建設(shè)和運(yùn)行管理，在確保為農(nóng)民提供安全飲用水的同時(shí)，推動(dòng)工程的可持續(xù)發(fā)展。但是，在工程的建設(shè)和運(yùn)行管理過程中，還存在諸多的問題和不足，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)人員專業(yè)能力，提升農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理水平。

參考文獻(xiàn)

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