摘要解決寧夏回族自治區(qū)隆德縣農(nóng)村飲水安全問題,是縣政府堅持以人為本的重要舉措,也是推進隆德縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù);诖耍瑢β〉驴h實施農(nóng)村飲水安全工程社會效益現(xiàn)狀進行了詳盡的分析,對于農(nóng)村飲水安全工程鞏固建設(shè)成果,加強工程運行管理,有效保障縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有很好的借鑒意義。

關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水安全;社會效益

隆德縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)開展以來,縣委、政府高度重視,全方位籌措資金,加大投入力度,水利部門因地制宜、建管合一。2010年,隆德縣成為全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)示范縣。通過示范縣建設(shè),有效改善了當?shù)厝罕姷娘嬎畻l件和生活質(zhì)量,帶動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

1改善了農(nóng)民生活條件,提高了生活消費水平

飲用水和糧食一樣,是人類生存的最基本需要,也是最基本的生理需求。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)不僅解決了生命之源,而且對農(nóng)民生存的環(huán)境和農(nóng)民家庭生活質(zhì)量和生活消費水平都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。從農(nóng)民收入監(jiān)測調(diào)查資料看,2009年,已通自來水的農(nóng)戶人均生活消費支出2834.7元,比未通自來水的農(nóng)戶多284.7元,高11.2%。從國際上反映生活消費水平高低的恩格爾系數(shù)值看,已通自來水的農(nóng)戶為46.7%,低于未通農(nóng)戶3.8個百分點。表明通自來水的農(nóng)戶生活消費水平明顯高于未通農(nóng)戶。2005-2009年,通自來水農(nóng)戶人均生活消費支出增加了1096.5元、增長了63.1%,而未通自來水農(nóng)戶人均生活消費支出增加了936.8元、增長了58.1%,慢于已通自來水農(nóng)戶。2005-2009年,通自來水的農(nóng)戶恩格爾系數(shù)降低了3個百分點,而未通自來水的農(nóng)戶恩格爾系數(shù)不僅未降低反而提高了4.2個百分點。2009年通自來水的農(nóng)戶戶均居住面積82m2,比未通農(nóng)戶多12m2,通自來水的農(nóng)戶居住磚木及混凝土結(jié)構(gòu)住房的占43%,比未通農(nóng)戶高出14個百分點。通自來水的農(nóng)戶戶均住房價值19695元,是未通農(nóng)戶的1.2倍。通自來水的農(nóng)戶與未通農(nóng)戶相比,居住差距非常明顯。從生活消費支出結(jié)構(gòu)看,除衣著、家庭設(shè)備用品消費支出外,通自來水農(nóng)戶在吃、住、行、通訊、文化教育和醫(yī)療保健消費支出方面均高于未通農(nóng)戶,食品消費支出高2.8%,居住消費支出高56%,交通和通訊消費支出高43.7%,文化教育娛樂消費支出高58.1%,醫(yī)療保健消費支出高60.6%。

2改變了衛(wèi)生習(xí)慣,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)不僅改善了農(nóng)村、農(nóng)民的生活環(huán)境,而且在一些地方還增加了環(huán)境衛(wèi)生和健康教育的內(nèi)容,通過這種“三位一體”的綜合模式,不斷地改變農(nóng)民的衛(wèi)生習(xí)慣,增強農(nóng)民講衛(wèi)生的意識,全方位地改善農(nóng)村的飲水和衛(wèi)生狀況。一些地方自來水接通后,開始修建畜圈、垃圾池、沼氣池;整修鄉(xiāng)村道路、排水溝;房前屋后植樹種草養(yǎng)花等,改善了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況。通了自來水后,許多農(nóng)戶用上了洗衣機、淋浴電器等,出現(xiàn)了灶臺清潔、浴室整潔、廁所干凈和庭院綠蔭的新景象,從而帶動了與水有關(guān)的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣的改變。據(jù)調(diào)查,自來水到戶的地方,有71%的農(nóng)戶購置了洗衣機,還有22%的農(nóng)戶準備購買洗衣機。自來水到戶的地方,有9%的農(nóng)戶已經(jīng)購置了熱水器,還有45%的農(nóng)戶準備購買熱水器。2009年通自來水的農(nóng)戶每百戶擁有洗衣機59臺,比未通農(nóng)戶多9臺。通自來水的農(nóng)戶每百戶擁有熱水器7臺,而未通自來水的農(nóng)戶家庭沒有熱水器。不僅如此,通自來水的農(nóng)戶家庭擁有電冰箱、摩托車、自行車、電話和電視機的數(shù)量也比未通農(nóng)戶多。農(nóng)村生活環(huán)境的改善,實實在在為農(nóng)村全面小康建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3減少了疾病的發(fā)生,提高了農(nóng)民的健康水平

飲水問題的解決,使農(nóng)村與水有關(guān)的疾病發(fā)病率大幅度降低,特別是降低了由于水質(zhì)問題引發(fā)傳染病的可能性。據(jù)對130戶農(nóng)戶意向調(diào)查,在通自來水之后1a各種疾病發(fā)病人次數(shù)累計比通自來水之前降低了41.8%。通過促進環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生的改善,降低了與衛(wèi)生條件有關(guān)的疾病發(fā)病率,提高了農(nóng)民特別是婦女兒童的健康水平。健康水平的提高,相應(yīng)減少了醫(yī)藥費支出,減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查結(jié)果,2005年通自來水戶人均醫(yī)藥費支出64.6元,比未通農(nóng)戶少支出6.4元,低9%。2009年通自來水戶人均醫(yī)藥費支出90.4元,比未通農(nóng)戶少支出12.4元,低12.1%。另據(jù)對130戶農(nóng)戶意向調(diào)查結(jié)果表明,通自來水之前,疾病直接費用支出113790元,通自來水之后,疾病直接費用減少為53070元,減少了60720元,降低53.4%。通自來水之后,不僅減少了醫(yī)療費用支出,更重要的是農(nóng)民的健康水平有了一定程度提高。

4增強了農(nóng)民致富信心,加快了脫貧步伐

村民長期飲用不安全的水,嚴重影響了身體健康,一些農(nóng)戶甚至出現(xiàn)了因病返貧、致貧的現(xiàn)象。解決飲水困難問題,縮短了取水時間,減輕了農(nóng)民找水、擔(dān)水、買水負擔(dān),解放了農(nóng)村勞動力。飲水條件的改善,促進了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,提高了畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),同時也為適量發(fā)展庭院種植業(yè)和加工業(yè)提供了水源保障,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,成為農(nóng)村貧困人口脫貧致富的有效措施。水源條件較好的地區(qū)綜合利用飲水解困工程,發(fā)展庭院經(jīng)濟、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),拓寬了農(nóng)民增收的渠道。2000年隆德縣農(nóng)村絕對貧困人口達3.2萬人,占鄉(xiāng)村人口的16.1%,到2009年貧困人口減少為1萬人,僅占鄉(xiāng)村人口的6.7%,貧困人口減少了2.2萬人,減少幅度達36.7%,全縣整體上已進入脫貧致富的新階段。