【摘要】文章闡述了項目施工現(xiàn)場的特征，對項目工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的基本狀況進行了分析，并制定了相應的治理措施，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，保證了建筑施工現(xiàn)場的安全。

【關鍵詞】誠信體系；安全監(jiān)督；監(jiān)督管理

建筑工程施工的工序日益繁雜，施工流程中多工種交叉，使建筑工程施工現(xiàn)場安全管理實施的難度進一步提高。經研究發(fā)現(xiàn)，2017年3個月中，發(fā)生施工工程安全事故68起，傷亡多人，和往年相比，事故傷亡率增長1.5%。在施工技術提升的同時，作業(yè)的風險也同時增高，火險、高空墜落、漏電、機械傷害等時常發(fā)生，造成了經濟損失與人員傷害。雖然如今已經頒布了許多相關強化安全監(jiān)督管理的法令，然而在現(xiàn)場施工中，依然存在違反法令規(guī)則的違法作業(yè)，造成傷亡事故發(fā)生。

1.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要意義

建筑施工現(xiàn)場安全管理處于相當惡劣的環(huán)境。因為建筑工程施工是風險極高的行業(yè)，施工現(xiàn)場費時耗力、不安全因素較多，眾多作業(yè)人員的集中施工都可能造成事故發(fā)生。所以，制定安全監(jiān)督管理的規(guī)定，強化對施工現(xiàn)場安全預防，提升建筑作業(yè)人員的防范意識，才可以更好地提升施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的質量，保證建筑施工現(xiàn)場安全，進而有利于所有施工的順暢實施。

2.建筑工程施工現(xiàn)場的特點

建筑工程施工現(xiàn)場是工程作業(yè)區(qū)域，具有施工環(huán)境的多樣性、施工設施的臨時性、作業(yè)人員的多變性和多個施工單位共同施工等特征，在限定的作業(yè)現(xiàn)場集合眾多的作業(yè)設備、作業(yè)人員、作業(yè)材料，增加了施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的多樣性和難度，具體特點如下：

2.1投資主體成分多元化，現(xiàn)場管理難度大

建筑行業(yè)的投資主體類型主要涵蓋了下面幾種：國有、股份制、私營、個體工商戶與外商投資等。假若投資主體沒有基于相關規(guī)定完成投資，或是沒有制定完善的開工規(guī)劃，甚至出現(xiàn)躲避政府監(jiān)督與管理的情況，就可能使建設過程中管理職責界線模糊，進而使管理工作的最終效果被弱化。

2.2建設施工難度大，危險性較大

工程建設的作業(yè)周期通常較長，并且產品的體積非常大，致使建設工地的人數(shù)龐大，機械設備也非常多，通常來說，一個項目的建設周期短則幾個月，長則幾年，建筑產品漸漸從傳統(tǒng)的簡單低層建筑轉化成了復雜的高層建筑，并且平面立體交叉施工增多，使實際建設中的危險性及難度空前增大。

2.3從業(yè)人員整體素質低，流動性大

建筑領域對勞動力的需求不斷增大，農民工大量涌入城市，建筑工地中90%以上的施工人員是農民工，并且其大部分都沒有接受過系統(tǒng)的教育，沒有相應的安全意識，也沒有掌握相關的安全防護技能。雖然建筑施工的工期較長，但安全教育卻往往是敷衍式地進行，以致建設安全的安全標準及相關規(guī)范不能得到很好地實施，項目建設的安全性及規(guī)范性、科學性也得不到有效保障。

3.建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

3.1缺乏完善和配套的建筑安全監(jiān)督管理的生產法律、法規(guī)及技術標準

雖然政府部門已經頒布實施了相對完善的安全生產法律法規(guī)用于規(guī)范建筑領域的生產，并且全國各個區(qū)域均編制了相對成熟的技術標準及規(guī)范，可是仍然存在一些條款的可操作性較弱，制度銜接沒有真正實現(xiàn)科學化及合理化，作業(yè)的相關規(guī)定還應該進一步予以完善�，F(xiàn)代化的建筑施工具有極大的復雜性，存在非常普遍的多工種、多分包商交叉作業(yè)，分包企業(yè)的綜合能力存在較大的差異，一些違反安全的情況在施工過程中屢屢發(fā)生，這就會給現(xiàn)場建設安全管理增加很大的難度。

3.2工程建設的各方主體缺乏嚴格的職責

部分建設企業(yè)并沒有根據相關的政策法規(guī)去落實，僅僅是把工程項目進行肢解并且發(fā)包，并未根據相關規(guī)范及流程實施，常常出現(xiàn)拖欠工程款的現(xiàn)象，造成安全生產經費匱乏，使現(xiàn)場作業(yè)安全防護不能得到落實；加之交叉作業(yè)與疲勞施工的現(xiàn)象并不少見，極大地增加了安全事故產生的幾率；個別監(jiān)理企業(yè)只注重項目的施工進度，并不重視安全管理工作的實際落實，這就會使實際施工過程中的安全隱患不能及時排除。這些都增加了事故發(fā)生的概率。

3.3施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保障體系落后，缺少有效的監(jiān)管手段

因為經費緊張，建設中所運用的檢測設備及技術裝置并沒有做到及時更新?lián)Q代，安全監(jiān)管工作大部分是靠自己的眼睛去觀察，或通過自己的手去檢查等進行施工監(jiān)測，可見其中的個人主觀性影響非常大，這就會使按期UAN監(jiān)管不具備嚴密的科學性。

3.4缺失施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員

具備較強專業(yè)能力且綜合素質優(yōu)秀的綜合性人才是現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理的主體，這些人的素質是建筑項目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作質量的重大影響因素。因為建設現(xiàn)場的環(huán)境與條件相對較差、人員流動性非常顯著，這就會使施工場地的安全監(jiān)督管理人員非常稀缺，在很大程度上制約著建設管理水平及質量的提高。3.5施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理意識淺薄在施工現(xiàn)場，建設單位基本上更加注重質量，忽視安全管理與監(jiān)督工作的開展，并且大部分的安全監(jiān)管工作都存在非常嚴重的形式化問題，致使施工現(xiàn)場沒有真正落實安全監(jiān)督管理的相關工作，也未設計完善的應急方案。

4.建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理解決對策

4.1健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理制度

管理體系是開展好建筑項目作業(yè)場地安全監(jiān)理的前提條件，有關的機構要求改善項目作業(yè)場地的安全監(jiān)督控制體系，并依照相關的規(guī)定開展好對應的控制工作。構建作業(yè)場地安全狀況的定期上報體系，針對缺乏安全生產相關證件的機構或事故單位，要求強化監(jiān)理強度。并且還要求開展好相關的職工準入體制，以免出現(xiàn)無證上崗的情況和防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)違規(guī)的情況。

4.2積極引進和培養(yǎng)專業(yè)型、高素質人才

在開展建筑項目作業(yè)場地的安全控制管理過程中，要求引進并培育出一批專業(yè)素質水平較高、知識體系全面的人才隊伍。針對安全管理人員展開相關的知識技能培訓，還要求編制完備的薪資體系以及獎勵體系，提升相關專業(yè)人員的薪資水平，以此來防止人才流失的情況出現(xiàn)。

4.3根據天氣特點做好安全監(jiān)督管理

在作業(yè)項目場地當中，要考慮當?shù)丨h(huán)境因素。特別是在我國南部，降雨頻繁，出現(xiàn)颶風等不利的天氣因素，會對項目的安全產生一定層面上的影響。

4.4強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度

加強安全控制力度，首先要求對作業(yè)場地的每個施工過程都開展好安全控制管理工作，配置相應的監(jiān)理工作人員，保證作業(yè)人員有著明確的安全意識與理念，監(jiān)督作業(yè)場地所使用的安全措施是否符合相關的要求與標準。認真檢測并驗核作業(yè)場地的危險區(qū)域是否設置有安全標識，檢驗作業(yè)附件自身的穩(wěn)定性，客觀有效地保證作業(yè)場地的施工道路、路表面、防火體系以及排水體系的運作。所以，南寧市市政府針對施工現(xiàn)場的管理專門發(fā)布了有關施工場地遠程視頻控制的規(guī)定，要求在南寧市施工的項目，在其入口以及施工工地設置監(jiān)控裝置并覆蓋整個作業(yè)現(xiàn)場。監(jiān)控裝置所采集到視頻信息都統(tǒng)一存放在項目部的硬盤錄像設備以及公共檢測平臺的服務器當中。對消極處理、隱藏或者是銷毀錄像數(shù)據的作業(yè)機構，予以懲罰。

4.5建立誠信體系，確保政府監(jiān)督的有效性

為了符合建筑產業(yè)發(fā)展的需要，安全監(jiān)理單位要求編制全方位的監(jiān)督控制體系，根據有關的項目規(guī)程以及對應的產業(yè)規(guī)定，借助計算機控制體系，追蹤管理作業(yè)單位的可信度、控制管理、施工技術、安全文明作業(yè)、質量控制等，提升產業(yè)的競爭實力。針對出現(xiàn)重大安全的建設單位，降低其資歷或者是暫停當前項目，將單位的安全績效與其市場準入、資歷評定、行政處罰之間相關聯(lián)。

4.6提高安全監(jiān)督管理意識，搭建施工安全

監(jiān)督管理平臺承建單位要求注重作業(yè)場地的安全控制理念的落實與培訓教育，嚴格依照作業(yè)安全管理規(guī)程展開工作，組建專門的安全生產小隊，選取勇于管理、安全意識較強、有相關安全生產工作經歷的職工來展開管理監(jiān)督工作，確立每一位職工的安全職責，并將每一個職責都落實到實處。對可能出現(xiàn)的安全事故展開預測，在技術工藝以及控制層面上借助相應的手段，阻止安全事故的發(fā)生。

5.結束語

綜上所述，開展好項目作業(yè)的現(xiàn)場安全控制管理工作，才能夠確保建筑物的質量以及作業(yè)場地的安全。在作業(yè)現(xiàn)場，要求切合現(xiàn)實狀況，編制適當?shù)陌踩�控制體系，制定適當?shù)陌踩�控制措施，加強安全知識的培訓力度，切實將安全生產的理念落實到項目施工當中。

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