1民勤縣農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

1.1基本情況。民勤縣共有人口27萬人，其中農(nóng)村人口23.46萬人。在2002年以前，民勤縣農(nóng)村飲水主要靠人力、畜力拉水為主，取水距離長，部分村社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)買水，運距在10km以上。20世紀(jì)80—90年代，民勤湖區(qū)居民在降雨期靠儲存天上的雨水解決吃水問題，飲水衛(wèi)生不能保障。雖有條件的村社通過灌溉機井實施了簡易的自來水裝置，但效果都不理想，且飲水水質(zhì)不能保證安全。自2002年開始，民勤縣通過抗旱應(yīng)急、人飲解困、人畜飲水、氟病改水及農(nóng)村飲水安全項目的實施，逐步解決農(nóng)村飲水方面的問題，截至目前，共建成水源井38眼，集中供水工程45處，解決了全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）23.46萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，自來水入戶率達到100%。

1.2水源保護與水質(zhì)檢測情況。為確保農(nóng)村居民喝上干凈衛(wèi)生的自來水，保障人民群眾身體健康及有效保護已建人飲工程飲水水源，民勤縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，按照因地制宜的原則，依據(jù)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，將已建的38眼水源地劃定了一級水源地保護區(qū)，對水源地采取設(shè)立圍墻、鐵絲網(wǎng)、鐵柵欄等隔離防護設(shè)施，設(shè)置了一級水源地保護區(qū)標(biāo)志牌，配套了監(jiān)控設(shè)備、水源井保護箱等保護設(shè)施，建立了安全應(yīng)急、監(jiān)督管理機制等安全保障措施，制定了《農(nóng)村人飲安全工程水源地保護規(guī)劃》等相關(guān)水源保護制度，為保障農(nóng)村人飲安全工程水源地保護起到了一定的作用。為保證農(nóng)村飲水水質(zhì)安全，依照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，2012年開始民勤縣水務(wù)局著手組建民勤縣飲水安全項目水質(zhì)檢測中心。2015年，依托國家水質(zhì)檢測項目資金對民勤縣飲水安全項目水質(zhì)檢測中心進行了改造升級，配備了水質(zhì)檢測采樣車，購置了一批全新的儀器設(shè)備，補充化驗中存在的設(shè)備落后、檢驗周期較長等問題，同時派出檢驗人員到先進地區(qū)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢驗?zāi)芰εc水平大幅提升。目前水質(zhì)檢測中心對感官性、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)、微生物學(xué)以及與消毒有關(guān)的30項指標(biāo)進行檢測，確保了全縣農(nóng)村群眾飲水水質(zhì)安全。

1.3運行管理情況。為切實管好農(nóng)村飲水安全工程，確保工程“建得成、管得好、用得起、長受益”，飲水工程建成后，由項目專管機構(gòu)民勤縣農(nóng)村飲水解困管理總站（簡稱人飲總站）負責(zé)全縣人飲工程的運行管理、養(yǎng)護維修、水質(zhì)監(jiān)測、水源保護及水費征收等工作，為飲水工程建成后的運行管理提供了有力的保障。人飲總站制定出臺了《民勤縣人飲工程運行管理辦法》《民勤縣人飲工程供水應(yīng)急預(yù)案》《民勤縣人飲工程水源污染應(yīng)急預(yù)案》《民勤縣飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)制度，確保了工程的正常運行；成立了專業(yè)的工程搶險維修隊，配備了專業(yè)維修人員及工程搶修車輛，做到一般事故當(dāng)天解決，重大特大事故保證在2d內(nèi)解決。開通服務(wù)熱線和公開供水工作人員的電話號碼，為受益區(qū)群眾做好供水服務(wù)工作；制定了《民勤縣農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法》，由縣政府印發(fā)實施�？h政府將每年財政收入的0.5%列入縣級預(yù)算，并在年初劃入縣級維修養(yǎng)護金專戶，同時將人飲水費的5%作為工程維修養(yǎng)護費用，用于人飲工程日常的維修養(yǎng)護；在工程管護上明晰了工程產(chǎn)權(quán)、管護主體，確保工程安全運行。

2存在的問題

2.1水源水質(zhì)逐年惡化，飲水水質(zhì)存在憂患。民勤縣農(nóng)村飲水工程水源全部采取建設(shè)機井進行取水，成井深度300m左右，提取地下承壓層水進行利用。根據(jù)近年來水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)溶解性總固體、硫酸鹽、硝酸鹽等指標(biāo)逐年升高，部分區(qū)域部分指標(biāo)已接近飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）規(guī)定的限制，飲用水水質(zhì)安全存在危機。2.2入戶工程落后，計量設(shè)施不完善。目前民勤縣農(nóng)村飲水工程雖實現(xiàn)了全部自來水入戶，但在2010年以前的工程由于中央資金投資少，地方財政支持不夠，入戶采取自籌方式解決，導(dǎo)致入戶工程簡單，無水表等計量設(shè)施，同時存在入戶工程管道壓力等級不高，故障多、破損嚴(yán)重等問題，給計量、收費帶來不便。

3發(fā)展思路

2017—2019年民勤縣實施了集中供水湖區(qū)飲水安全鞏固提升工程，解決了民勤縣湖區(qū)的紅沙梁、西渠、收成、東湖等4個鎮(zhèn)86個行政村、609個自然村、15770戶、68174人的飲水水質(zhì)不穩(wěn)定的問題。采用的形式是在紅崖上水庫東建設(shè)300m深水源井，提取地下水作為水源進行供水。但打井取水存在一些弊端：一是使用后水源水質(zhì)逐年變壞，水質(zhì)不能保障；二是當(dāng)一個水源地不能使用后，為防止地下水串通污染，周邊不能重新打井，勢必要重新尋找新的水源地，造成原建設(shè)管網(wǎng)廢棄等問題。要想從根本上解決民勤的生活飲用水水源問題，必須拋棄舊的觀念，堅決放棄地下水作為水源的理念，采取地表水作為水源的方式解決。一是在紅崖上水庫下游修建水廠，將水庫壩后滲水或水庫水作為供水水源，經(jīng)凈化消毒后供水到城市與農(nóng)村，解決用水問題；二是在武威向民勤輸水的西營專用輸水渠末梢修建水庫，將西營水庫的水作為水源進行供水；三是在景電二期向民勤調(diào)水工程末端修建水庫，將黃河水作為水源進行供水。目前民勤縣已對紅崖山水庫、西營專用輸水渠、景電二期向民勤調(diào)水工程水質(zhì)進行了檢測，能滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，在水量上也能滿足城鄉(xiāng)需求。建議“十三五”期間通過飲水安全鞏固提升措施，重點對入戶進行改造，通過修建入戶集裝井、安裝入戶智能化水表對全縣飲水安全工程進行升級改造，同時將入戶工程老化、設(shè)施落后的部分村社徹底改造，確保工程達到鞏固提升的目標(biāo)。

4結(jié)束語

農(nóng)村飲用水安全工程是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，工程的實施對保證農(nóng)村居民的飲水安全，進一步提高健康水平、減少醫(yī)療負擔(dān)、實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富奔小康具有重要意義。加強農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理，提升農(nóng)村居民的飲水水平，逐步達到“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的目標(biāo)。