【摘要】隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物增多，大量大型建筑起重機(jī)械設(shè)備廣泛應(yīng)用，建筑安全形勢仍然不容樂觀。對此，本文針對建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的問題與對策，表述一下自己的見解。 

　　【關(guān)鍵詞】建筑施工 ，安全管理 ，管理措施 

　　中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號： 

　　建筑業(yè)因其行業(yè)特點一直是一個高風(fēng)險的行業(yè)。我國為保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之，有關(guān)建筑業(yè)勞動保護(hù)的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，既避免施工傷人，又便于操作。這種保護(hù)措施一直沿用至今。古人在生產(chǎn)實踐中積累的許多勞動保護(hù)經(jīng)驗，都比較符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理。只是由于當(dāng)時生產(chǎn)力水平低下，勞動保護(hù)措施十分簡陋。 

　　近些年來我國加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物增多，大量大型建筑起重機(jī)械設(shè)備廣泛應(yīng)用，建筑安全形勢仍然不容樂觀。據(jù)調(diào)查：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤， 違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。如何在有限的資源條件下，高效地進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提高我國建筑安全水平的關(guān)鍵所在。 

　　一、建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題 

　　盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度， 但與行業(yè)管理要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題： 

　�。ㄒ唬�對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識不到位，準(zhǔn)備不充分，被動應(yīng)付。對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識不到位，不能主動地、有針對性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。思想認(rèn)識上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。 

　　（二）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建設(shè)項目的不斷增多，安全投入和安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。個別項目主管領(lǐng)導(dǎo)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)成本能省則省，不進(jìn)行或少進(jìn)行安全投入和安全教育培訓(xùn)，僥幸心理嚴(yán)重。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。 

　�。ㄈ�）施工單位安全生產(chǎn)指揮難 

　　因為施工項目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭，當(dāng)施工項目部要求作業(yè)工人按安全操作規(guī)程時作業(yè)時，項目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關(guān)系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率，安全生產(chǎn)指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的，技術(shù)好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術(shù)工的活�？梢园才艣]有工作經(jīng)驗的而工價低的工人從事危險作業(yè)，甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業(yè)工人盜工減料，如被項目部管理人員發(fā)現(xiàn)，包工頭假裝不知，或者推三阻四。作業(yè)工人作業(yè)素質(zhì)水平取決于包工頭的策略，這決定了施工單位要求工人規(guī)范作業(yè)難。 

　�。ㄋ模┍O(jiān)理員以及安全員責(zé)、權(quán)、利不對等，安全監(jiān)管責(zé)任得不到落實。安全監(jiān)管責(zé)任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管責(zé)任的缺失很大程度上源于監(jiān)理員和安全員的責(zé)、權(quán)、利不對等。通常，監(jiān)理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，相當(dāng)一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著監(jiān)理員和安全員的工作積極性，另一方面因為職權(quán)受限，當(dāng)其發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭，不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系，進(jìn)度往往占了上風(fēng)。 

　�。ㄎ澹�應(yīng)急救援演練的缺失 

　　應(yīng)急救援演練是施工安全管理中一項非常重要的工作，針對施工現(xiàn)場中“五大傷害”制定救援演練方案，成立應(yīng)急救援指揮中心，明確崗位職責(zé)，配備救援器材設(shè)備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節(jié)約成本、搶施工進(jìn)度，偽造應(yīng)急救援演練方案、記錄，大量安全事故隱患的發(fā)生就是因為施工人員不會自救、救人。 

　　二、建筑施工安全生產(chǎn)的工作對策 

　　積極落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，落實各級安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制，確保安全生產(chǎn)有序可控，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。狠抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序。嚴(yán)格落實應(yīng)急救援演練制度，行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對其檢查監(jiān)督。加大安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入； 四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全繩、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。只有這樣，才能真正使安全生產(chǎn)管理水平上一個新臺階。 

　　參考文獻(xiàn)： 

　　【1】 黃武弟.淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問題與措施【J】價值工程，2010，（21） 

　　【2】 何勇.當(dāng)前加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的方法與對策［J］建筑安全，2008，（1）