摘要：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個(gè)值得深思的話題，如何做好建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，作者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大對建筑施工現(xiàn)場安全檢查力度、正確處理安全與進(jìn)度、質(zhì)量、成本的關(guān)系等具體措施和建議。 

　　關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)管理；具體措施  

　　中圖分類號: X922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 

　　質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全更是企業(yè)生命的基石，安全問題長期困擾著建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑安全事故頻發(fā)數(shù)僅次于煤礦、交通。盡管每年的統(tǒng)計(jì)事故起數(shù)于死亡人數(shù)同比下降，但是形勢依然嚴(yán)峻。建筑企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理工作，是一個(gè)值得深思的話題。筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。 

　　1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)保證體系 

　　《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等都明確規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。可見，建筑企業(yè)安全管理就是要堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、具體、明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之有效、合理、充分地發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目的施工生產(chǎn)安全。 

　　1.1簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 

　　通過每年年初上級行政主管部門與各施工企業(yè)簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任落到實(shí)處，分解到個(gè)人。通過簽訂責(zé)任書，實(shí)行獎罰制度，可以極大地提高施工企業(yè)員工工作的積極性。一般各施工企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)行設(shè)置安全員的管理，由安全員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，其管理效果明顯提高。 

　　1.2完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度 

　　安全生產(chǎn)管理制度是實(shí)施安全管理的依據(jù)，是從事施工人員必須遵守的行為準(zhǔn)則，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)技術(shù)及安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度、傷亡事故的報(bào)告調(diào)查處理制度、勞務(wù)用工安全管理制度以及意外傷害保險(xiǎn)制度等。一個(gè)健全的管理制度體系是搞好安全生產(chǎn)的有力保證。企業(yè)在執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的同時(shí)，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定不同崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 

　　1.3健全安全生產(chǎn)保證體系 

　　各施工企業(yè)要建立健全以企業(yè)經(jīng)理為組長、生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，安全科、生產(chǎn)技術(shù)人員等為成員的公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各項(xiàng)目部也要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為小組長、安全員、技術(shù)員為成員的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成橫向到邊、縱向到底的群防群治的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 

　　2加大對建筑施工現(xiàn)場安全檢查力度及施工現(xiàn)場設(shè)施管理 

　　2.1安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理的主要措施之一 

　　檢查主要有定期檢查、班組檢查、項(xiàng)目安全員巡查、企業(yè)主管部門加強(qiáng)季節(jié)性檢查和專項(xiàng)檢查。無論是專項(xiàng)檢查或是季節(jié)性檢查，亦或是節(jié)前、日常安全檢查，檢查不是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，檢查要深入崗位內(nèi)部，直至每個(gè)角落，發(fā)掘潛在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的不安定因素，幫助項(xiàng)目采取安全防范措施，避免事故的發(fā)生。 

　　2.2安全生產(chǎn)資料管理 

　　項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《山東省建筑施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)定》，由施工現(xiàn)場安全資料員按施工進(jìn)度，將資料收集齊全，分類歸檔，統(tǒng)一管理。 

　　3正確處理安全與進(jìn)度、質(zhì)量、成本的關(guān)系 

　　3.1安全生產(chǎn)是保證施工工期的基本條件 

　　每一個(gè)工程都有一個(gè)科學(xué)合理的施工工期。一味地強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度，會影響工程施工的安全，合理的施工速度建立在安全可靠的基礎(chǔ)上；有效的安全管理會促進(jìn)施工進(jìn)度加快。在施工中，影響進(jìn)度的因素很多，但如果管理上出了問題，就會引起進(jìn)度偏差，如果在糾正進(jìn)度偏差時(shí)，不重視安全管理，就可能引起傷亡事故，使生產(chǎn)的進(jìn)度受到影響，進(jìn)度的影響程度與事故的頻繁，不僅會造成工期延誤，也會因此影響施工人員的精神狀態(tài)，不利于施工效率的提高，進(jìn)而耽誤工期。所以，在施工中，要保證安全生產(chǎn)，不可因加快進(jìn)度而忽略安全，保證施工按期完成。 

　　3.2安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證 

　　質(zhì)量包涵安全工作，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全管理不善，工程質(zhì)量也難以保證，而工程質(zhì)量不合格，也容易造成安全事故。所以，在工程施工中，既要從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度出發(fā)，堅(jiān)持安全第一，又要從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度出發(fā)，堅(jiān)持質(zhì)量第一。 

　　3.3安全是效益的前提，安全促進(jìn)效益 

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)。如果沒有一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，不僅不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會給國家、企業(yè)及員工帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。有一位從事建筑施工現(xiàn)場管理者說，安全也是效益，安全也是生產(chǎn)力，安全也是政績。試想，安全工作做好了，沒有事故，或事故少了，經(jīng)濟(jì)損失不就減少了嗎？效益自然也就提高了。因此，只要安全搞好了，企業(yè)生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，才可能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的。 

　　4 加強(qiáng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督控制 

　　4.1要抓好基層作業(yè)的安全建設(shè) 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑施工事故90%來自于班組，所以班組是基層最主要的單位。①搞好班組組長和班組安全員的選拔和培訓(xùn)；②抓好崗位安全教育和培訓(xùn)，特別是對特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；③在班組中貫徹落實(shí)好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任制轉(zhuǎn)化為具體的安全目標(biāo)，嚴(yán)格考評，合理獎罰。 

　　4.2要對班組日常作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制 

　　綜合利用各種管理方法和技術(shù)手段，對班組作業(yè)中危險(xiǎn)點(diǎn)的人、機(jī)、料、法、環(huán)、策等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加以識別、控制、預(yù)防、消除危險(xiǎn)點(diǎn)存在的潛在因素，防止發(fā)生重大事故，保證施工的順利進(jìn)行。首先要對作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分析識別，確定哪些作業(yè)過程是危險(xiǎn)點(diǎn)。其次，要廣泛爭取有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工和相關(guān)技術(shù)人員的意見，并制定相應(yīng)的安全措施，特別是一些危險(xiǎn)性大，施工難度也大的作業(yè)工序，一定要制定好有關(guān)防御預(yù)案及相關(guān)防護(hù)措施。 

　　4.3對危險(xiǎn)班組內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行控制管理 

　　對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行合理有效的控制管理，是搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法：①做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，接到任務(wù)后，作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對其是否能夠勝任，進(jìn)行確認(rèn)，如能勝任則按照危險(xiǎn)作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，必需進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn)；②作業(yè)時(shí)，指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行，并對作業(yè)過程進(jìn)行及時(shí)的檢查，確保作業(yè)安全進(jìn)行；③作業(yè)結(jié)束后，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并進(jìn)行合理獎懲。 

　　5加大安技費(fèi)的投入與技術(shù)創(chuàng)新 

　　5.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入要到位 

　　管理再好，沒有實(shí)質(zhì)性的投入，一切都是空談。只有將安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，落實(shí)到位，強(qiáng)化安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，只有加大安全投入，才能保證安全，創(chuàng)造效益。事實(shí)證明，許多事故的發(fā)生都與安技費(fèi)投入過少，安全防護(hù)達(dá)不到要求有直接的關(guān)系。安技費(fèi)的投入，應(yīng)不低于工程造價(jià)的2%，主要從以下方面做起：職工個(gè)人防護(hù)用品、用具的購置；臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施；臨時(shí)用電安全防護(hù)；腳手架安全防護(hù)；機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施；消防設(shè)施、器材；施工現(xiàn)場文明施工措施費(fèi)；安全教育培訓(xùn)費(fèi)用；安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作、安裝費(fèi)用；工程項(xiàng)目意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；季節(jié)性安全費(fèi)用；施工現(xiàn)場急救器材及藥品；其他安全專項(xiàng)活動費(fèi)用等。 

　　5.2加強(qiáng)安全技術(shù)措施的改進(jìn)與創(chuàng)新 

　　企業(yè)既要有實(shí)質(zhì)性的投入，還要有安全技術(shù)措施做保障。一個(gè)施工項(xiàng)目，其施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工工序等都與安全息息相關(guān)，以上諸多因素的其中之一不妥，都會帶來不安全結(jié)果。因此，要大力提倡安全技術(shù)措施的改進(jìn)與創(chuàng)新，為安全管理提高技術(shù)保障。 

　　6小 結(jié) 

　　安全管理，是一項(xiàng)繁瑣持久的工作，建筑企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“關(guān)愛生命、以人為本”的理念，不斷探索一切有用的管理方式和手段，才能切實(shí)保障安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而最大限度地避免事故的發(fā)生。 

　　參考文獻(xiàn) 

　　[1]中華人民共和國主席令第70號.中華人民共和國安全生產(chǎn)法.實(shí)施日期：2002-11-01 

　　[2]中華人民共和國主席令（第91號）.中華人民共和國建筑法.實(shí)施日期：1998-03-01 

　　[3]中華人民共和國國務(wù)院令（第393號）.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例. 實(shí)施日期：2004-02-01