【摘 要】建筑產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)的良性發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但建筑施工生產(chǎn)也一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段，近幾年來，建筑安全事故發(fā)生數(shù)和建筑安全事故死亡人數(shù)有不斷上升的趨勢。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。本文針對我國建筑安全管理的現(xiàn)狀，結(jié)合建筑施工內(nèi)在規(guī)律，探尋適合我國國情的建筑安全生產(chǎn)管理新體系，從而激發(fā)建筑安裝企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)自覺實施安全生產(chǎn)管理措施。 

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；管理體系 

　　0.前言 

　　安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽(yù)和該單位管理工作的素質(zhì)。企業(yè)要堅持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現(xiàn)場。大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；嚴(yán)格控制安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和垂直運(yùn)輸設(shè)備檢測制度的執(zhí)行；強(qiáng)化安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的可控能控在控。 

　　1.健全組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 

　　建立以公司總經(jīng)理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立由專職管理人員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察部。 

　　根據(jù)全面落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，至上到下各崗位職責(zé)明確，分解落實。并結(jié)合我公司生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出年度的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，明確我公司一年來安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。公司經(jīng)理對下屬各部門負(fù)責(zé)人以及項目經(jīng)理至上而下簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任層層落實到人，使每位員工明確自己的責(zé)任，增強(qiáng)安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關(guān)心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。 

　　2.修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度 

　　根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的日益規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合國家職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對原有的一些不符合現(xiàn)在管理模式的規(guī)章制度進(jìn)一步進(jìn)行完善，推動公司精細(xì)化管理水平的提高，使企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作能更嚴(yán)格的按照制度執(zhí)行，用制度來約束企業(yè)的安全工作，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的作業(yè)行為。 

　�。�1）修訂完善安全管理規(guī)章制度，編制安全管理流程圖。 

　�。�2）補(bǔ)充修訂安全操作規(guī)程；（現(xiàn)場臨時用電申報制度）。 

　�。�3）修訂現(xiàn)場安全獎懲實施細(xì)則和項目部安全考核辦法。 

　�。�4）制定項目施工安全作業(yè)指導(dǎo)書。 

　　3.分析危險源、預(yù)先控制安全風(fēng)險 

　　根據(jù)建筑行業(yè)在施工中易發(fā)生事故的重大危險源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機(jī)械設(shè)備傷害事故、火災(zāi)事故等，有針對性的制定出相應(yīng)預(yù)控防范措施，下發(fā)給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度，要求項目部在開工前按現(xiàn)場實際情況制定出安全施工技術(shù)措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級上報，嚴(yán)格審核后方可動工；嚴(yán)格執(zhí)行垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執(zhí)行，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，使施工人員明白工作的危險點(diǎn)和注意事項，做到預(yù)先控制減少安全風(fēng)險。 

　　4.貫徹落實上級文件精神，大力開展安全生產(chǎn)活動 

　　企業(yè)要認(rèn)真組織每年的春季、秋季季節(jié)性安全大檢查活動、安全生產(chǎn)月活動和各種反違章活動，諸如現(xiàn)場安全評比和觀摩活動，制作安全文明流動紅旗，對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚(yáng)和獎勵，同時對較差的項目部提出批評，并做到每周一講評，通過這些活動促進(jìn)企業(yè)員工安全意識得到進(jìn)一步提高。充分利用開展大型安全生產(chǎn)活動和各種檢查活動推動公司的安全生產(chǎn)工作，使公司在社會上和本系統(tǒng)內(nèi)樹立良好的企業(yè)形象。 

　　5.加大安全監(jiān)察力度開展事故隱患排查工作 

　　企業(yè)安監(jiān)部門要堅持深入施工現(xiàn)場，加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察力度和指導(dǎo)工作，要求項目部對所提出的事故隱患限期進(jìn)行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監(jiān)察到位、改進(jìn)到位的閉環(huán)管理機(jī)制。 

　　要大力開展反習(xí)慣性違章活動，加大對現(xiàn)場違章行為的懲治力度，對施工現(xiàn)場使用劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全帽的現(xiàn)象采取強(qiáng)制性手段，企業(yè)要統(tǒng)一定購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全網(wǎng)、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），不徇私情，使各施工現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制。 

　　6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明建設(shè)進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理 

　　企業(yè)要推行標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，加大對安全文明施工費(fèi)用的投入，強(qiáng)化施工現(xiàn)場文明建設(shè)，樹立安全文明施工的標(biāo)桿工程，對施工現(xiàn)場的圍擋及現(xiàn)場施工責(zé)任區(qū)的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機(jī)械設(shè)備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護(hù)設(shè)施管理、腳手架管理、安全標(biāo)志管理、生活區(qū)管理等十多項內(nèi)容加強(qiáng)管理，做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化”，施工有序，環(huán)境整潔，安全文明施工水平得到提升。 

　　7.落實安全教育培訓(xùn)制度提高員工素質(zhì) 

　　企業(yè)要加強(qiáng)對公司員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和施工技能教育工作，有針對性地對員工進(jìn)行安全意識、安全知識和施工技能培訓(xùn)，經(jīng)常性計劃性組織全體員工進(jìn)行安規(guī)考試和安全知識測試，參加上級主管部門組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，這樣才能夠使員工的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。 

　　8.堅持安全例會制度 

　　堅持周例會，月例會等，主題是貫徹落實法規(guī)、條例、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故通報等；并規(guī)定項目部堅持每周一次安全學(xué)習(xí)活動，做好學(xué)習(xí)記錄，強(qiáng)調(diào)施工班組班前會的安全教育和安全提示，使每一個作業(yè)人員清楚知道在工作中可能發(fā)生的危險，增強(qiáng)員工對危險點(diǎn)的分析判斷能力和防范能力。 

　　9.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進(jìn)行相應(yīng)演練 

　　應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對特定事故類別編制專項應(yīng)急預(yù)案，并有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)行專項應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演練，做到施工現(xiàn)場如發(fā)生突發(fā)事故，能夠按預(yù)先制定的處理方案及時應(yīng)對，做到防患于未然。 

　　加強(qiáng)消防管理的監(jiān)督，落實消防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的消防知識培訓(xùn)，控制重要生產(chǎn)區(qū)域不經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行動火作業(yè)，施工現(xiàn)場均能夠按規(guī)定配備滅火器材，對施工現(xiàn)場木制作區(qū)域和易燃品倉庫嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定執(zhí)行。 

　　10.結(jié)語 

　　強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)的管理，需要不斷完善建筑安全生產(chǎn)管理體系，也是現(xiàn)階段建筑業(yè)站穩(wěn)競爭日益激烈的市場的一個有效途徑。一個企業(yè)只有樹立憂患意識，克服麻痹思想，始終保持“如履薄冰，如臨深淵”的警惕性，時刻牢記安全生產(chǎn)的重要性，擺正安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，將制度和措施落實到施工過程中，才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)局面做到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。