摘 要： 建筑業(yè)在各行業(yè)中，屬于事故多發(fā)行業(yè)，高處墜落是建筑施工易發(fā)事故，有效防止高處墜落對(duì)建筑施工安全十分重要。本文系統(tǒng)地分析了高處墜落事故的原因，并提出相應(yīng)的防范措施。 

關(guān)鍵詞： 高處墜落事故； 原因分析； 防范措施 

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）01-0083-01 

　　 建筑業(yè)是一個(gè)僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要。高處墜落事故是建筑施工傷亡事故的元兇，有效防止高處墜落事故對(duì)預(yù)防建筑施工安全事故有著十分重要的意義。根據(jù)建設(shè)部公布的事故信息：2003年上半年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故519起，死亡582人，其中高處墜落事故240起，死亡257人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的46.24%和44.16%；2004年一季度全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故169起，死亡199人，其中高處墜落事故88起，死亡97人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的52.07%和48.74%。事實(shí)表明，在建筑業(yè)“五大傷害”(高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害)事故中，高處墜落事故的發(fā)生率最高、危險(xiǎn)性極大。因此，減少和避免高處墜落事故的發(fā)生，是降低建筑業(yè)傷亡事故的關(guān)鍵。 

　　 一、目前在建筑施工中存在的普遍問題 

　　 目前在建筑施工項(xiàng)目中，存在人員流動(dòng)性大、培訓(xùn)機(jī)制不健全、高處作業(yè)多、手工操作、體力勞動(dòng)繁重等特點(diǎn)；參與施工的工人多為農(nóng)民工，且施工變化大、規(guī)律性較差，容易發(fā)生安全事故。而高處墜落事故的發(fā)生主要集中在洞口、電梯井、樓梯口、腳手架、物料升機(jī)、塔吊安裝及拆除，模板支撐失穩(wěn)倒塌，安裝拆除板及設(shè)備吊裝等作業(yè)中。具體表現(xiàn)為：“四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施不齊全引發(fā)事故；腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求引發(fā)事故；拆除腳手架、塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)時(shí)引發(fā)事故；起重吊裝時(shí)引發(fā)事故；梯子上作業(yè)時(shí)引發(fā)事故；輕質(zhì)板斷裂導(dǎo)致事故；吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)引發(fā)事故；倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時(shí)引發(fā)事故；提升機(jī)吊籃乘人斷繩或施工升降機(jī)梯籠墜落引發(fā)事故。如何有效防止該類事故的發(fā)生已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的重要問題。 

　　 二、高處墜落事故原因分析 

　　 1. 人員方面：各級(jí)管理人員的違章指揮；監(jiān)護(hù)人的失職、各項(xiàng)管理制度未得到落實(shí)；操作者本人的麻痹大意、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)知識(shí)的缺乏等人為因素造成事故。其中絕大部分事故是因操作者自身因素造成的，如：本身患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等妨礙高處作業(yè)的疾病或生理缺陷；處于收工前交接班時(shí)或節(jié)假日前后，思想上放松警惕、忽視安全生產(chǎn)；生理或心理上過度疲勞，注意力分散，反應(yīng)遲緩，動(dòng)作失誤或思維判斷失誤增多；有酒后作業(yè)、乘吊籃上下、或在無可靠防護(hù)措施的輕型屋面上行走等習(xí)慣性違章行為；對(duì)安全操作技術(shù)不掌握，如懸空作業(yè)時(shí)未系或未正確使用安全帶，安全帶掛鉤未掛在牢固的掛鉤地方；缺乏勞動(dòng)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)，缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)，聽不進(jìn)忠告，盲目冒險(xiǎn)蠻干等。 

　　 2. 設(shè)施方面：沒有防護(hù)或防護(hù)設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患；施工設(shè)施的安全度不滿足，易發(fā)生多人傷亡事故。如：腳手板漏鋪或有探頭板或鋪設(shè)不平穩(wěn)；防護(hù)材料有缺陷（竹桿使用青嫩、枯黃、黑斑、蟲蛀以及裂紋貫通二節(jié)以上的毛竹，木桿使用易腐蝕易折裂以及枯節(jié)、蟲眼的木桿，鋼管與扣件不符合要求等）；安全設(shè)施失效或不齊全（人字梯無防滑、防陷措施，無保險(xiǎn)鏈等）；腳手架架設(shè)不規(guī)范（未綁扎防護(hù)欄桿或防護(hù)欄桿損壞，操作層下面未鋪設(shè)安全防護(hù)層）；個(gè)人防護(hù)用品本身有缺陷（使用三無產(chǎn)品或已老化的產(chǎn)品等）；材料堆放過多造成腳手架超載斷裂；安全網(wǎng)損壞或間距過大、寬度不滿足要求或未設(shè)安全網(wǎng)；“四洞口五臨邊”無防護(hù)設(shè)施或安全設(shè)施不牢固、或已損壞未及時(shí)處理；屋面坡度超過25，無防滑措施。 

　　 3. 管理方面：管理工作不到位，安全措施方案指導(dǎo)性不強(qiáng)、勞動(dòng)組織不合理、安全教育不到位、安全檢查不仔細(xì)，流于形式造成事故。如：安排患有高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或生理缺陷的人員進(jìn)行高處作業(yè)；未根據(jù)季節(jié)變化及時(shí)調(diào)整作息時(shí)間；高空作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，或未進(jìn)行安全教育，使他們對(duì)遵守安全操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不足；腳手架安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收草草了事，在使用前未對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查等。 

　　 4. 環(huán)境方面：在大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣下從事露天高空作業(yè)；在照明光線不足的情況下從事夜間懸空作業(yè)造成事故。 

　　 以上四方面是導(dǎo)致高處墜落事故發(fā)生的重要原因，應(yīng)引起我們的高度重視。 

　　 三、高處墜落事故的防范措施 

　　 1. 抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)和各項(xiàng)制度的落實(shí)。提高各級(jí)責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，制定并認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 

　　 2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制定的教育培訓(xùn)工作，提高各級(jí)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)。切實(shí)做好對(duì)新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級(jí)安全教育，使他們自覺遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。特別對(duì)高處作業(yè)人員的培訓(xùn)管理應(yīng)是安全管理工作中的重中之重，所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識(shí)教育，必須培訓(xùn)上崗，特殊高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 

　　 3. 施工前應(yīng)做好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。施工組織設(shè)計(jì)中要有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，根據(jù)不同工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目及分部分項(xiàng)工程中易出現(xiàn)的事故隱患制定切實(shí)可行的安全措施；施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)安全技術(shù)部門的同意，并做好其它防護(hù)措施，作業(yè)時(shí)做到自我保護(hù)和相互提醒；切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底，每個(gè)分部分項(xiàng)工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應(yīng)采用的防護(hù)措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的紀(jì)律和存在或潛在的危害及發(fā)生時(shí)采取的應(yīng)急避險(xiǎn)措施。 

　　 4. 加強(qiáng)施工過程中的安全管理。工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定正確使用腳手架平臺(tái)、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全設(shè)施和用具；施工作業(yè)前后對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查；為作業(yè)人員配備合格的安全帽、安全帶等必備的個(gè)人安全防護(hù)用具，并敦促作業(yè)人員按規(guī)定正確佩帶和使用安全防護(hù)用具；垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、拆除由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，應(yīng)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，在搭設(shè)、使用過程中應(yīng)設(shè)專人指揮、專人監(jiān)護(hù)，搭設(shè)完畢后應(yīng)履行驗(yàn)收簽字手續(xù)；強(qiáng)化臨邊及洞口的防護(hù)，在陽臺(tái)、料臺(tái)、挑平臺(tái)、電梯井口、預(yù)留洞口、雨篷、挑檐邊、屋面、基坑周邊等易發(fā)生高處墜落的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿；對(duì)所有涉及安全的重點(diǎn)部分懸掛立網(wǎng)并封綁牢固，設(shè)置警示標(biāo)志，夜間裝設(shè)紅燈；加強(qiáng)安全防護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收工作，使用合格的、適應(yīng)安全防護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的安全防護(hù)用具。 

　　 5. 施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度。加大安全技術(shù)的科研攻關(guān)，逐步淘汰安全隱患突出的施工設(shè)施和施工工藝，提高操作的本質(zhì)安全化程度。 

　　 綜上所述，參建各方應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，針對(duì)建筑工程安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力控制和減少重大安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。