【摘要】隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和城市化建設(shè)的大力推進(jìn)，我國的建筑業(yè)得到了飛速的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，建筑產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)的良性發(fā)展對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè).國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但長期以來建筑業(yè)的安全生產(chǎn)問題一直是困擾業(yè)界人士和廣大學(xué)者的難題。近幾年來，建筑安全事故屢有發(fā)生，每年的建筑安全事故發(fā)生數(shù)和建筑安全事故死亡人數(shù)有不斷上升的趨勢(shì)。我國政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來都十分重視安全生產(chǎn)問題，政府有關(guān)部門也采取了不少的對(duì)策和措施。但是，這些對(duì)策和措施，仍然不能有效遏制安全事故的頻繁發(fā)生，這不能不引起我們對(duì)我國目前所采取的安全生產(chǎn)體系的深刻反思。本文對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題做了一點(diǎn)淺析研究，讓建筑施工的安全問題得到一點(diǎn)解決。
【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全
1.前言
當(dāng)前，中國正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是世界上規(guī)模最大，也是最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，每年政府都大量的資金投資到基礎(chǔ)設(shè)施的的建筑上來，大量的施工使其從業(yè)人員達(dá)到幾千萬之多，工程建設(shè)的巨大投入和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故造成的后果十分嚴(yán)重，損失也十分巨大，每年由于安全事故而喪生的從業(yè)人員多達(dá)上千人之多。直接經(jīng)濟(jì)損失以百億計(jì)算。當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題已成為阻礙國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)安全問題的的預(yù)防成為我國安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期政策。我國政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來都十分重視安全生產(chǎn)問題，政府有關(guān)部門也采取了不少的對(duì)策和措施，投入了大量的人力、財(cái)力、物用于對(duì)建筑施工的安全管理。但是，這些對(duì)策和措施，都不能有效遏制安全事故的頻繁發(fā)生，這不能不引起我們對(duì)我國目前所采取的安全生產(chǎn)管理體系的深刻反思。要從根本上扭轉(zhuǎn)建筑安全管理的這種被動(dòng)局面，需要從全新的角度去審度、去正視、去改變嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。
2.國內(nèi)建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)生產(chǎn)的安全，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升，這會(huì)使得在建筑工程施工中產(chǎn)生的不良后果。在建設(shè)周期和環(huán)境方面，由于時(shí)間相對(duì)集中的施工操作，在多種因素相互作用的空間，再加上安全領(lǐng)域有許多的安全因素。在施工作業(yè)中施工人員安全更應(yīng)該高度重視，施工設(shè)備和各種設(shè)施往往受到這些不安全因素的威脅，因此施工的安全作業(yè)管理一直受到施工管理者的高度重視，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了層層安全管理體系，然而施工中各種事故仍然不斷涌現(xiàn)。如何在做好安全管理工作，確保施工的安全進(jìn)行，就成為了安全系統(tǒng)管理科學(xué)一項(xiàng)重要的研究課題。
3.目前建筑安全生產(chǎn)中存在的主要問題
3.1由于建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。因此，對(duì)從業(yè)人員的保護(hù)在建筑行業(yè)從古至今都是有的。新中國成立后，對(duì)施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行不斷的實(shí)踐和改革，一方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建筑施工安全生產(chǎn)管理，注重工程實(shí)踐的客觀規(guī)律。但另一方面，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展還不夠穩(wěn)定，施工安全生產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的依據(jù)和理論指導(dǎo)。在世界上，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要的生產(chǎn)部門。但是長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在英國，平均每個(gè)月有4名建筑工人死亡，在美國平均每周有14名建筑工人死亡。在我國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每天有3人死于施工事故。建筑事故造成的直接和間接損失，在英國的工程造價(jià)到達(dá)了3%至6%，在美國和香港分別為7.9%和8.5%。在建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，所占的比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率，由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
3.2在我國，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。�1）傳統(tǒng)的管理習(xí)慣于事后研究對(duì)前因及易感因素研究。（2）只有有限的模糊目標(biāo)和短期行為的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是整體的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。（3）在人、機(jī)器和環(huán)境等因素中，人是最活躍的因素，人可以引起的事故，又是事故的受害者，更是事故預(yù)防者。事故涉及人的心理，情感，質(zhì)量事故的發(fā)生，社會(huì)，家庭等諸多因素的影響。而在此方面的研究很少。（4）沒有充分利用現(xiàn)代管理科學(xué)。（5）沒有建立科學(xué)完善的安全評(píng)價(jià)體系。
安全管理的核心是施工過程中的安全性評(píng)價(jià)，只有科學(xué)有序建設(shè)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)安全管理在建筑施工企業(yè)中的預(yù)測(cè)和高效，實(shí)現(xiàn)分析施工安全管理推進(jìn)基本轉(zhuǎn)化的預(yù)防，最大限度減少事故率，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.中國國內(nèi)對(duì)于安全管理中的安全評(píng)價(jià)發(fā)展研究
在中國的建筑行業(yè)中，目前還沒有形成一套成熟的、方便實(shí)用的安全評(píng)價(jià)方法。當(dāng)前對(duì)于保證建筑施工中的安全主要是通過法律法規(guī)來決定，并由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)施工安全進(jìn)行管理。在其他國家，比如美國，他們是通過一系列科學(xué)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。對(duì)安全問題和相關(guān)的事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果作為有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)使用。但是目前所提供的這些指標(biāo)只能反映施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件在一定時(shí)間內(nèi)的時(shí)效性，具有較弱性。在20世紀(jì)80年代，安全系統(tǒng)工程引入中國。中國學(xué)者該領(lǐng)域中進(jìn)行了一系列的安全評(píng)估研究后，其主要結(jié)果是：蘇振民的集值統(tǒng)計(jì)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方法確定施工安全狀態(tài)。楊振宏采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，找出影響安全預(yù)評(píng)價(jià)制度的因素。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)是確定的，安全評(píng)價(jià)方法的合理選擇是安全性評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)。一個(gè)全面的、系統(tǒng)的詳細(xì)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估的論述。還有學(xué)者提出了一個(gè)新的想法蒙德法和故障層次應(yīng)用于安全性評(píng)價(jià)中。
此外，中國還制定了有關(guān)衛(wèi)生和安全的法律法規(guī)，其中最具時(shí)代意義，2002年頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)定必須執(zhí)行“三同時(shí)”，還規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
5.對(duì)于建筑施工的安全評(píng)價(jià)的展望
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有很多的安全影響因素，無論是自然的外部條件到對(duì)人的生理?xiàng)l件，從客觀技術(shù)因素，心理因素，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的影響是非常大的。本文認(rèn)為，在今后的研究中進(jìn)一步深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方面的研究是很有必要的。
5.1對(duì)于我國現(xiàn)階段來說，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，生產(chǎn)形勢(shì)和工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建筑安全相比也有一定差距。雖然在建筑行業(yè)近幾年來傷亡率呈下降趨勢(shì)，但與其他行業(yè)相比，安全形勢(shì)不容樂觀，人員傷亡將頻繁發(fā)生。從安全監(jiān)理、施工在建筑施工安全生產(chǎn)中的現(xiàn)狀而言，企業(yè)安全教育管理部門，需要解決的問題有很多。這些應(yīng)該解決的問題，直接影響到控制施工安全工作的發(fā)展必須解決和改進(jìn)。
5.2各種安全評(píng)價(jià)方法不是完全沒有缺陷，會(huì)有各種各樣的缺點(diǎn)。所以，在安全評(píng)估的實(shí)際過程中，要準(zhǔn)確地對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全性評(píng)價(jià)是不可能的。在評(píng)價(jià)過程中，大多數(shù)仍然依靠專家的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人喜好來判斷。在評(píng)價(jià)過程中，如何降低評(píng)價(jià)工作的主體，仍然是該領(lǐng)域未來研究工作的重點(diǎn)。因此，研究工作對(duì)施工安全事故和其他基本需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)。
5.3，施工安全評(píng)價(jià)中，對(duì)于施工安全預(yù)警，而且根據(jù)不同的預(yù)警的情況采取不同的措施，因?yàn)轭A(yù)警不是終極目標(biāo)，我應(yīng)該是解除預(yù)警或把傷害減至最低。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置預(yù)警處理校組，其任務(wù)是當(dāng)有預(yù)警時(shí)候，立即召集小組成員，根據(jù)預(yù)警迅速采取措施，以減少最終的損失。
【關(guān)鍵詞】建筑施工 安全
1.前言
當(dāng)前，中國正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是世界上規(guī)模最大，也是最重要的基礎(chǔ)建設(shè)，每年政府都大量的資金投資到基礎(chǔ)設(shè)施的的建筑上來，大量的施工使其從業(yè)人員達(dá)到幾千萬之多，工程建設(shè)的巨大投入和從業(yè)人員的規(guī)模使得安全事故造成的后果十分嚴(yán)重，損失也十分巨大，每年由于安全事故而喪生的從業(yè)人員多達(dá)上千人之多。直接經(jīng)濟(jì)損失以百億計(jì)算。當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題已成為阻礙國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)安全問題的的預(yù)防成為我國安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長期政策。我國政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來都十分重視安全生產(chǎn)問題，政府有關(guān)部門也采取了不少的對(duì)策和措施，投入了大量的人力、財(cái)力、物用于對(duì)建筑施工的安全管理。但是，這些對(duì)策和措施，都不能有效遏制安全事故的頻繁發(fā)生，這不能不引起我們對(duì)我國目前所采取的安全生產(chǎn)管理體系的深刻反思。要從根本上扭轉(zhuǎn)建筑安全管理的這種被動(dòng)局面，需要從全新的角度去審度、去正視、去改變嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。
2.國內(nèi)建筑施工安全管理的現(xiàn)狀
建筑業(yè)生產(chǎn)的安全，導(dǎo)致生產(chǎn)成本的上升，這會(huì)使得在建筑工程施工中產(chǎn)生的不良后果。在建設(shè)周期和環(huán)境方面，由于時(shí)間相對(duì)集中的施工操作，在多種因素相互作用的空間，再加上安全領(lǐng)域有許多的安全因素。在施工作業(yè)中施工人員安全更應(yīng)該高度重視，施工設(shè)備和各種設(shè)施往往受到這些不安全因素的威脅，因此施工的安全作業(yè)管理一直受到施工管理者的高度重視，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了層層安全管理體系，然而施工中各種事故仍然不斷涌現(xiàn)。如何在做好安全管理工作，確保施工的安全進(jìn)行，就成為了安全系統(tǒng)管理科學(xué)一項(xiàng)重要的研究課題。
3.目前建筑安全生產(chǎn)中存在的主要問題
3.1由于建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。因此，對(duì)從業(yè)人員的保護(hù)在建筑行業(yè)從古至今都是有的。新中國成立后，對(duì)施工安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行不斷的實(shí)踐和改革，一方面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建筑施工安全生產(chǎn)管理，注重工程實(shí)踐的客觀規(guī)律。但另一方面，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的發(fā)展還不夠穩(wěn)定，施工安全生產(chǎn)管理缺乏科學(xué)的依據(jù)和理論指導(dǎo)。在世界上，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要的生產(chǎn)部門。但是長期以來，建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率最高的工業(yè)部門之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在英國，平均每個(gè)月有4名建筑工人死亡，在美國平均每周有14名建筑工人死亡。在我國，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每天有3人死于施工事故。建筑事故造成的直接和間接損失，在英國的工程造價(jià)到達(dá)了3%至6%，在美國和香港分別為7.9%和8.5%。在建筑市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，所占的比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率，由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
3.2在我國，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。�1）傳統(tǒng)的管理習(xí)慣于事后研究對(duì)前因及易感因素研究。（2）只有有限的模糊目標(biāo)和短期行為的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是整體的長期戰(zhàn)略目標(biāo)。（3）在人、機(jī)器和環(huán)境等因素中，人是最活躍的因素，人可以引起的事故，又是事故的受害者，更是事故預(yù)防者。事故涉及人的心理，情感，質(zhì)量事故的發(fā)生，社會(huì)，家庭等諸多因素的影響。而在此方面的研究很少。（4）沒有充分利用現(xiàn)代管理科學(xué)。（5）沒有建立科學(xué)完善的安全評(píng)價(jià)體系。
安全管理的核心是施工過程中的安全性評(píng)價(jià)，只有科學(xué)有序建設(shè)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)安全管理在建筑施工企業(yè)中的預(yù)測(cè)和高效，實(shí)現(xiàn)分析施工安全管理推進(jìn)基本轉(zhuǎn)化的預(yù)防，最大限度減少事故率，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.中國國內(nèi)對(duì)于安全管理中的安全評(píng)價(jià)發(fā)展研究
在中國的建筑行業(yè)中，目前還沒有形成一套成熟的、方便實(shí)用的安全評(píng)價(jià)方法。當(dāng)前對(duì)于保證建筑施工中的安全主要是通過法律法規(guī)來決定，并由專門的機(jī)構(gòu)對(duì)施工安全進(jìn)行管理。在其他國家，比如美國，他們是通過一系列科學(xué)的安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立。對(duì)安全問題和相關(guān)的事件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的結(jié)果作為有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)使用。但是目前所提供的這些指標(biāo)只能反映施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件在一定時(shí)間內(nèi)的時(shí)效性，具有較弱性。在20世紀(jì)80年代，安全系統(tǒng)工程引入中國。中國學(xué)者該領(lǐng)域中進(jìn)行了一系列的安全評(píng)估研究后，其主要結(jié)果是：蘇振民的集值統(tǒng)計(jì)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方法確定施工安全狀態(tài)。楊振宏采用灰色關(guān)聯(lián)分析方法，找出影響安全預(yù)評(píng)價(jià)制度的因素。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)是確定的，安全評(píng)價(jià)方法的合理選擇是安全性評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)。一個(gè)全面的、系統(tǒng)的詳細(xì)動(dòng)態(tài)安全評(píng)估的論述。還有學(xué)者提出了一個(gè)新的想法蒙德法和故障層次應(yīng)用于安全性評(píng)價(jià)中。
此外，中國還制定了有關(guān)衛(wèi)生和安全的法律法規(guī)，其中最具時(shí)代意義，2002年頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)定必須執(zhí)行“三同時(shí)”，還規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。
5.對(duì)于建筑施工的安全評(píng)價(jià)的展望
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有很多的安全影響因素，無論是自然的外部條件到對(duì)人的生理?xiàng)l件，從客觀技術(shù)因素，心理因素，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的影響是非常大的。本文認(rèn)為，在今后的研究中進(jìn)一步深化施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)方面的研究是很有必要的。
5.1對(duì)于我國現(xiàn)階段來說，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，生產(chǎn)形勢(shì)和工業(yè)發(fā)達(dá)國家的建筑安全相比也有一定差距。雖然在建筑行業(yè)近幾年來傷亡率呈下降趨勢(shì)，但與其他行業(yè)相比，安全形勢(shì)不容樂觀，人員傷亡將頻繁發(fā)生。從安全監(jiān)理、施工在建筑施工安全生產(chǎn)中的現(xiàn)狀而言，企業(yè)安全教育管理部門，需要解決的問題有很多。這些應(yīng)該解決的問題，直接影響到控制施工安全工作的發(fā)展必須解決和改進(jìn)。
5.2各種安全評(píng)價(jià)方法不是完全沒有缺陷，會(huì)有各種各樣的缺點(diǎn)。所以，在安全評(píng)估的實(shí)際過程中，要準(zhǔn)確地對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全性評(píng)價(jià)是不可能的。在評(píng)價(jià)過程中，大多數(shù)仍然依靠專家的經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人喜好來判斷。在評(píng)價(jià)過程中，如何降低評(píng)價(jià)工作的主體，仍然是該領(lǐng)域未來研究工作的重點(diǎn)。因此，研究工作對(duì)施工安全事故和其他基本需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)。
5.3，施工安全評(píng)價(jià)中，對(duì)于施工安全預(yù)警，而且根據(jù)不同的預(yù)警的情況采取不同的措施，因?yàn)轭A(yù)警不是終極目標(biāo)，我應(yīng)該是解除預(yù)警或把傷害減至最低。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置預(yù)警處理校組，其任務(wù)是當(dāng)有預(yù)警時(shí)候，立即召集小組成員，根據(jù)預(yù)警迅速采取措施，以減少最終的損失。
