國電蒙電新能源阿左旗20MWp光伏發(fā)電工程
安 全 監(jiān) 理 工 作 交 底
中經國際國電蒙電新能源
阿左旗20MWp光伏電工程項目監(jiān)理部
2012年7月
審 批 頁
批 準:
審 核：
編 制:
一、 監(jiān)理工作安全管理職責
1、對施工單位現(xiàn)場安全管理人員資質、數(shù)量的審核；
2、對施單位涉及安全的施工組織設計及單項方案的審核與監(jiān)督執(zhí)行；其中應重點審核其：
3、安全文明施工方案、現(xiàn)場總平面布置方案、臨時用水、電方案、深基坑支護方案
4、拆、裝方案、腳手架搭、拆方案，高大模板支撐方案，事故應急預案等；
5、督促施工單位對進場施工人員進行安全教育；
6、組織施工現(xiàn)場安全文明施工執(zhí)行情況的檢查并形成檢查記錄；
7、督促施工單位對現(xiàn)場存在的安全隱患進行整改；
8、對安全文明施工管理混亂的施工單位，有權建議暫停支付工程款或終止工程承包合同；
9、制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。
二、監(jiān)理安全工作（施工現(xiàn)場安全管理）
1、安全監(jiān)理工作原則
1）建設工程安全監(jiān)理，必須堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
2）實施建設工程安全監(jiān)理應遵循“誰主管、誰負責”的原則。
3）以國家現(xiàn)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、工程建設強制性標準及承包合同為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實施項目合同約定的安全目標。4）建設工程安全監(jiān)理屬于管理工作范疇，在實施安全監(jiān)理工作時，根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》要求，需遵守“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”的工作原則。
5）對工程項目施工階段的人、機、料、環(huán)、法等因素進行全面的安全監(jiān)理，監(jiān)督施工單位的安全保證體系和安全責任制落實到位。
6）安全監(jiān)理應實行過程監(jiān)管，采用“事前預控、事中監(jiān)督、事后總結”的工作方法。
7）“安全生產、人人有責”，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應要求施工單位立即整改，不整改的不準繼續(xù)施工。
8）認真貫徹執(zhí)行國家有關安全施工的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關安全文明施工的規(guī)定，審查承包單位的安全文明施工制度及措施。
三、安全監(jiān)理的依據(jù)
1、《中華人民共和國建筑安全生產法》
2、《建設工程安全生產管理條例》
3、《施工組織設計（安全）》
4、《中華人民共和國建筑法》
5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ130-2001）
6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（JGJ80-91）
7、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）
8、《建筑施工安全檢查標準實施手冊》（JGJ59-99）
9、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）
10、其它國家及地方有關法律、法規(guī)
11、《監(jiān)理規(guī)劃》
四、施工階段安全監(jiān)理的主要工作
1、檢查施工承包單位安全生產保證體系的運行及專職安全生產管理人員的到崗和工作情況
2、監(jiān)督施工承包單位按照國家有關法規(guī)、法律、工程建設強制性標準和經審查同意的施工組織設計或專項施工方案組織施工，制定違規(guī)作業(yè)。
3、對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實各項安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全隱患的，應當要求施工承包單位整改；情況嚴重的，有總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向安全監(jiān)督部門進行書面報告。
4、檢查施工承包單位施工機械、安全設施的合格證、檢測、驗收、準用手續(xù)（須持原件），對手續(xù)不完備的不準投入使用。
5、督促施工承包單位定期進行安全生產自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）。
6、監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“ 五臨邊”,高處作業(yè)等危險部位的安全防護工作，并設置明顯的安全警示標志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防洪、防雷、防滑坡、墜落物等有效控制，建立良好的工作環(huán)境。
7、在定期召開的監(jiān)理會議上，將安全生產列入會議主要內容之一，評述現(xiàn)場安全生產現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預防措施，使安全生產落實到實處。
8、對高空作業(yè)，易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點，宜采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢查和平行檢驗等手段，加大監(jiān)督力度。
9、檢查安全文明施工措施費的使用情況，督促施工承包按安全文明施工措施費規(guī)定正確使用，及時投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應予以制止，并向建設單位報告。
10、督促施工承包單位進行自查自評。監(jiān)理根據(jù)現(xiàn)場安全實況和自查自評情況，認真、公正地進行審查評價，填寫有關報表，并報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權的建設工程安全監(jiān)督管理機構（部門）備案。
11、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，應當立即下達工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門（安全監(jiān)督部門）和有關部門報告；配合有關單位做好應急救援和現(xiàn)場保護工作；協(xié)助有關部門對事故進行調查處理。
五、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理檢查要點
1、安全管理內容
1）安全生產崗位責任制、安全管理目標、施工組織設計中安全管理措施、施工安全技術交底、安全教育制度、新進場工人安全教育、安全管理機構及專職安全管理人員、安全生產操作規(guī)程、班前安全活動制度、書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。
2）現(xiàn)場安全警示標志：現(xiàn)場出入口、起重機械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、電梯井口、孔洞口、基坑邊、每個臨時用電設施。
3）持證上崗人員：卷揚機操作人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員、電工、焊工。
4）現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)的安全距離；臨時建筑應安全；在建工程不得兼做宿舍；工地出入口應符合交通管理要求；施工可能影響管道、高壓線路的防范措施。
2、基坑施工
1）基坑施工前必須編制專項施工方案，并應符合施工組織設計要求。
2）基坑施工方案須經施工單位總工程師批準，并報項目監(jiān)理機構審查同意。
3）深度超過2米的基坑，臨邊應設置防護欄，上下基坑應設有專用通道或登高設施。
4）對地質較差、深度較大的基坑，坑壁支護應有專項方案或措施。
5）對毗鄰基坑的管道、高壓線等應有防范措施。
6）基坑上下周邊應設置有效的排水系統(tǒng)。
7）未經驗算或采取保護措施，禁止在坑邊堆土、存放材料或機械設備、通行車輛。
8）進場施工機械應經查驗，操作人員須持證上崗，作業(yè)區(qū)應設警示標志。
3、腳手架
1）須有腳手架施工方案，經施工單位項目技術負責人批準，項目監(jiān)理機構審查同意。搭前進行交底，搭后組織驗收。
2）鋼管腳手架應用統(tǒng)一管徑，扣件連接，嚴禁鋼木混用，鐵絲綁扎。
3）立桿應有木墊座或底座基礎，并有排水系統(tǒng)。
4）立桿間距不得大于2m，大橫桿間距不大于1.2m，小橫桿間距不大于1.5m，立桿有縱橫掃地桿。
5）架子高度 在7m以上或無法設支桿時，每高4m，水平每隔7m，腳手架必須同建筑物連接牢固。
6）剪刀撐：腳手架兩端、轉角處及線隔6～7根立桿應設剪刀支撐與支桿。剪刀支撐與支桿與地面的角度不大于60度，支桿底端要埋入地下不小于30cm。
7）腳手板應滿鋪，板厚在5cm以上，墊板應固定。
8）工作層外側應有18cm高的擋腳手板，要綁1m高的防護欄桿，下設安全網，架體外側應掛設防護網。
9）腳步手架就在設置登高斜道，斜道上設有防滑裝置。
10）架體出入口和緊臨架體的通道，應在其上設置防護棚。
11）卸料平臺不準與腳手架連接，并有限定荷載標牌。
12）鋼管腳手架四角應設置防護接地和防雷接地裝置。
4、模板及支撐體系
1）模板工程應有施工方案，經施工單位技術負責制批準，并報項目監(jiān)理機構審查同意。
2）對大跨度、大高度、大荷載模板太支撐體系施工方案應附有支撐系統(tǒng)驗算計算書。
3）支撐立柱應垂直、穩(wěn)定、下有墊木，立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求。
4）支撐材質：鋼管外徑不得小于Φ48×3.5mm，方木宜用100×100mm，不得有腐朽或癤瘤占斷面的1/3以上。
5）制模施工是在2m以上高處時，作業(yè)人員應有穩(wěn)定可靠的作業(yè)環(huán)境。
6）制模作業(yè)面上的孔洞和臨邊應有完善的防護
7）模板及支撐系統(tǒng)施工完畢，應組織分項工程驗收。
5、施工用電
1）施工用電現(xiàn)場布置應按施工組織設計中用電平面布置規(guī)定進行。
2）施工用電干、支線架設高度應符合：架空線高度大于4m，電纜高度大于2.5m（或埋入地下大于0.2m）。
3）架線電桿、橫擔、絕緣子，電桿埋深等應符合規(guī)定。
4）嚴禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜。
5）施工照明應有專用回路，燈具金屬外殼接零，室內燈高大于2.5m，室外燈高大于3m，行燈使用安全電壓。
6、施工用電配電裝置應符合規(guī)范要求；三級配電、二級保護；供電采用三相五線制；配電室應有示警牌、配備滅火器、絕緣墊、絕緣手套等用品。
7）配電箱內有標記，下引出線整齊，有門、有鎖、有防雨措施。
8）動力開關箱應做到一機、一箱、一閘、一漏。
9）用電開關箱應統(tǒng)一編號，安裝位置適當，周圍無雜物，箱體下邊高出地面60cm，熔斷絲匹配。
10）用電設備，機械設備應有可靠的接地裝置。
11）施工用電統(tǒng)一管理，用電必須辦理手續(xù)，嚴禁擅自亂接亂拉臨時用電。
12）施工用電管理人員和接電、送電、架線作業(yè)人員必須持證操作。
6、“三寶”，“四口”及臨邊防護
1）員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。
2）2m以上高出作業(yè)時必須系安全帶。
3）在建工程外側應采用合格；安全網封閉；卸料平臺兩側欄桿自上而下加掛立網；每兩層樓面四周掛平網；操作層下≤10m有平網；洞口邊長>1.5m四周有防護欄桿、洞口下掛平網；電梯井內每隔兩層且≤10m一道平網。
4）樓梯口、電梯井口、預留洞口、坑井口應有防護欄桿和踢腳板。
5）洞口、通道、樓梯、樓層、屋面等臨邊有護欄（上欄桿1～1.5m，下欄桿0.5～0.6m）。
6）通道及出入口上有防護棚。
7、龍門架及井架
1）經有法定檢測資質機構檢驗合格，并辦理準用手續(xù)和產品備案。
2）吊盤有安全門，二側有擋板。
3）吊盤�？垦b置牢固可靠，并有超高限位裝置。
4）鋼絲繩完好，預防斷絲，磨損，銹腐，拖地，過路應有保護。
5）卷揚機要有地錨，牢固可靠，繩筒保險裝置有效，并搭卷揚機操作棚。
6）架體垂直，連接牢固可靠，外包密目安全網。
7）架體應有避雷裝置。
8、各類施工機械
1）木工機械（平刨機、園盤踞）
安裝驗收手續(xù)：平刨機護手安全裝置；園盤踞防護擋板、鋸盤護罩；傳動防護罩；每臺機械有專用開關，接地、漏電保護；搭設防護棚；掛有安全操作規(guī)程牌。
2）鋼筋機械（剪切機、成型機、對焊機）
安裝驗收手續(xù)；傳動部分有防護罩；搭設防護棚；冷拉、對焊作業(yè)區(qū)設有防護；設有專用開關及接地、漏電保護器；掛有安全操作規(guī)程牌。
3）電焊機
設備檢驗完好；一次線長度不得超過5m；焊把線接頭不超過三處；線路絕緣良好，不得有破皮、漏電現(xiàn)象；焊機配有防雨罩；設有專用開關電；外殼有可靠接地、防漏措施。
4）潛水泵及手持電動工具
設備工具檢驗完好，絕緣良好，設有專用開關電，有接零裝置，漏電保護器。
9、消防措施
1）檢查施工現(xiàn)場是否根據(jù)國家消防條例，配置相應種類數(shù)量的消防設施和器材。
2）消防設施、器具是消防專用器具，任何人不得移作它用和隨意損壞，各消防通道必須保持暢通。
3）消防設備、器材實行定置管理，使用、調換情況必須有記錄，值班人員在巡視檢查設備時，應對防火安全措施情況一同檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與有關部門聯(lián)系處理或調換，保證消防設施器材隨時可用。
4）重點防火部位應懸掛“嚴禁煙火”的警示標志，并落實責任到人，存放物資和易燃易爆物品的庫房，一律禁止吸煙和動用明火。
10、交通安全
六、由于我們施工現(xiàn)場和地域的特殊性，提出如下要求
1、施工方在施工過程中必須注意保護生態(tài)環(huán)境，嚴禁在草場吸煙，加強人員和車輛管理，外出時認真辨認方向，識別道路，不得隨意碾壓草場，避免不必要的破壞。
2、尊重少數(shù)民族，避免與當?shù)啬撩窕蚓用癜l(fā)生沖突，杜絕違反民族政策的事件發(fā)生。
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