摘要：根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，一些新建交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法避開自然保護(hù)區(qū)，道路工程等設(shè)施穿越自然保護(hù)區(qū)必然對保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響，如何在公路施工過程中做到人與自然和諧共生，達(dá)到最小程度破壞，最大程度保護(hù)的環(huán)境目標(biāo)，是值得道路工作者關(guān)注的重要問題。本文以國道216線馬克項(xiàng)目施工環(huán)境保護(hù)管理措施為例，針對項(xiàng)目施工活動對環(huán)境的影響進(jìn)行了分析，確定了從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備，過程實(shí)施控制，竣工驗(yàn)收三個階段的一系列管控措施，旨在有效減少保護(hù)區(qū)環(huán)境的破壞。本文可為類似工程環(huán)境保護(hù)方案提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：公路施工；自然保護(hù)區(qū)；環(huán)境保護(hù)；管理措施
引言
道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改善了人類的生產(chǎn)生活條件，但同時也對自然環(huán)境產(chǎn)生了不利影響，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，實(shí)施綠色交通、建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展的道路基礎(chǔ)設(shè)施是未來較長時間的重要發(fā)展任務(wù)。公路項(xiàng)目建設(shè)期間，施工活動可能會破壞植被，污染環(huán)境，降低生物多樣性等，或多或少會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來不利影響，不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。因此，在公路工程施工過程中，必須重視環(huán)境保護(hù)工作，從多角度分析施工活動帶來的不利影響，制定出完善的應(yīng)對措施，從根本上降低生態(tài)環(huán)境破壞程度，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，本文主要探討如何減小高速公路工程施工活動對周圍生態(tài)環(huán)境不利影響的管控措施。
一、工程概況
國道216線馬克項(xiàng)目路線全長25km，按照雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度100km/h，路基寬度26m。其中大橋8座、中橋3座，橋梁總長1,600.0m，占路線總長的6.4%，通道44座。U型轉(zhuǎn)彎1處。其中24km位于卡拉麥里山有蹄類野生動物保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。卡拉麥里山有蹄類野生動物保護(hù)區(qū)是1982年4月成立的新疆準(zhǔn)噶爾盆地干旱荒漠區(qū)野生動物保護(hù)區(qū)，位于準(zhǔn)噶爾盆地東緣，總面積14,668.22km2，主要是以保護(hù)和發(fā)展普氏野馬、蒙古野驢、鵝喉羚、狼、沙狐等有蹄類野生珍貴動物及其棲息生存環(huán)境為主的野生動物類型自然保護(hù)區(qū)。動物種類繁多，據(jù)考察及資料記載共有58科288種，其中國家一級保護(hù)動物13種，國家二級保護(hù)動物36種。區(qū)域環(huán)境的生態(tài)條件較差，植被覆蓋率低，主要植物有梭梭、白梭梭、沙拐棗、駝絨藜、琵琶柴、紅柳、蘆葦及蒿類等，植被蓋度約10%~20%。
二、環(huán)境影響分析
1．臨時設(shè)施建設(shè)的影響性分析本項(xiàng)目設(shè)置的料場、棄渣場、取土場、施工便道、拌合場等臨時設(shè)施會破壞該區(qū)域內(nèi)的植被，并影響周圍植被和覆土情況，損失一定的生物量。同時施工人員踐踏、施工活動也會使臨時場站及周圍林地植被受到不同程度的破壞，修建臨時便道會造成沿線地區(qū)地表植被帶狀破壞，降低原有生態(tài)系統(tǒng)的生物量。從沿線植被的分布和工程用地情況分析，工程臨時用地共占用林地、裸地約600畝，損失的植被主要為梭梭、白梭梭、駝絨藜、琵琶柴、紅柳等。2．施工過程主要影響性分析（1）對動物棲息地環(huán)境的影響本項(xiàng)目施工工期三年。公路施工期臨時用地包括施工便道、取土場以及工程人員生活占地等，將臨時占用動物棲息地并改變其內(nèi)的植被和理化環(huán)境。由于荒漠地區(qū)降水和水源稀少，植被恢復(fù)十分困難。（2）對野生動物的影響進(jìn)場施工車輛和人員使施工便道成為施工區(qū)域內(nèi)受影響最頻繁的地帶。雖然施工便道車流量有限，但施工車輛噪音、燈光、震動和相關(guān)人類活動會造成動物回避，阻礙動物日�；顒�，形成一種動態(tài)屏障。進(jìn)而對該區(qū)域內(nèi)營巢的嚙齒動物、爬行動物和無脊椎動物的交配、繁殖及覓食、育幼等日�；顒釉斐筛蓴_；運(yùn)輸和工程車輛進(jìn)場，可能直接造成動物生命損傷；夜間施工車輛照明、場站生活區(qū)照明則可能對一些野生動物造成影響。同時可能存在部分施工人員缺乏野生動物保護(hù)意識，哄趕、捕捉、傷害野生動物，或處于好奇追趕和接近動物，對其造成心理和身體上的損害。（3）對重點(diǎn)保護(hù)植物的影響根據(jù)沿線調(diào)查結(jié)果，梭梭在沿線戈壁灘內(nèi)均有分布，本段全線永久占地將破壞一定數(shù)量的梭梭等灌木面積，施工過程中應(yīng)重點(diǎn)加以保護(hù)和恢復(fù)。（4）水環(huán)境影響橋梁基礎(chǔ)施工過程產(chǎn)生的鉆渣、淤泥，若處理不好，會污染周邊環(huán)境。施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)及作業(yè)過程中的滴、漏會產(chǎn)生含油污水，對施工周邊環(huán)境造成影響；施工過程的砂石料沖洗、混凝土拌合、養(yǎng)護(hù)等過程產(chǎn)生的廢水；生活區(qū)污水一般含有較高濃度的COD、BOD5和SS，由于施工期長達(dá)36個月，如果污水未經(jīng)處理直接排入附近水體，將會導(dǎo)致水體質(zhì)量下降。（5）空氣影響在公路施工期主要空氣污染物是揚(yáng)塵，施工揚(yáng)塵污染主要來自以下幾個方面：路塹開挖、路基平整、土方運(yùn)輸及填筑等施工作業(yè)；碎石加工廠、拌合站的降塵設(shè)施不到位，灑水不及時，生產(chǎn)過程均會產(chǎn)生粉塵污染；水泥、砂石料等運(yùn)輸車輛在施工便道及施工營地運(yùn)行過程中將產(chǎn)生大量塵土。（6）固體廢物影響施工期固體廢物主要包括廢土棄方、瀝青廢料、臨時設(shè)施拆除、施工人員生活垃圾等固體廢物。（7）施工噪音影響施工噪聲主要來源為工程機(jī)械，因不同的施工機(jī)械影響的范圍相差很大，晝夜施工場地噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)有所不同，夜間施工噪音的影響范圍比白天大；施工車輛行駛過程中鳴笛等噪音影響。
三、環(huán)境影響管理措施
始終堅持“最小的破壞就是最大的保護(hù)”原則，堅持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”，始終堅持“環(huán)保核心理念”，減少場地干擾，尊重自然環(huán)境，實(shí)施科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量，即在施工的過程中采取響應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。1．施工準(zhǔn)備階段管理（1）前期策劃及方案管理項(xiàng)目進(jìn)場后，對項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行全方位了解，對施工內(nèi)容全面熟悉，充分考慮施工內(nèi)容，區(qū)域位置，施工周期等因素影響，對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專項(xiàng)策劃管理，做到提前謀劃；選取合理位置作為臨時設(shè)施建設(shè)，盡可能避開林地、保護(hù)區(qū)用地；制定有針對性綠色施工實(shí)施方案，嚴(yán)按照方案進(jìn)行施工管理，同時針對施工過程對環(huán)境因素的影響制定相應(yīng)的保護(hù)措施。（2）加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)聘請熟悉卡山保護(hù)區(qū)動植物保護(hù)的有關(guān)專家，給全體參建人員進(jìn)行野生動植物保持等專題培訓(xùn)，并邀請森林公安局講解保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物保護(hù)辦法，組織相關(guān)施工技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定及條例。（3）加強(qiáng)制度落實(shí)，合同約束為減小公路工程施工對生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，在勞務(wù)隊(duì)伍合同簽訂上，勞務(wù)隊(duì)伍需要全面落實(shí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，在工程合同之中，明確保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，并遵守安全文明施工原則，采取積極有效的環(huán)境保護(hù)措施，在提升建設(shè)質(zhì)量的同時，減少生態(tài)環(huán)境破壞。2．施工過程控制措施（1）植被保護(hù)措施以臨時用地盡量少占自然保護(hù)區(qū)為原則，項(xiàng)目所有臨時駐地均設(shè)置在保護(hù)區(qū)外，為減少保護(hù)區(qū)內(nèi)施工便道臨時用地，只在橋梁及涵洞位置征用了便道，施工便道兩側(cè)必須設(shè)置環(huán)保樁，并加貼醒目的紅黑相間的反光標(biāo)簽；嚴(yán)禁施工車輛、機(jī)械設(shè)備駛離施工便道和主線用地范圍，其余便道均設(shè)置在主線范圍內(nèi)，合理組織施工工序，左右幅交替施工，交替作為施工便道，有效減少了便道用地；對建設(shè)中永久占用林地部分的表層土予以收集保存，采用密布網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，待工程結(jié)束后，鋪筑在場站、駐地、便道上，以利于植被恢復(fù)。（2）動物保護(hù)措施施工期加強(qiáng)施工人員的教育、管理，嚴(yán)禁捕殺、驚擾野生動物；根據(jù)保護(hù)區(qū)提供的遷徙路線，采用糞便、食物設(shè)置誘導(dǎo)標(biāo)志，引導(dǎo)動物沿著遷徙路線進(jìn)行通行；在野生動物活動頻繁的時間段，禁止施工，確保動物遷徙不受影響。施工期間禁止鳴笛，夜間施工采用近光燈，精良避免驚嚇野生動物。（3）水環(huán)境保護(hù)措施一是樁基施工采用旋挖鉆干挖法施工，避免了泥漿的污染，同時鉆渣用于填筑路基，減少固體廢物的排放；二是設(shè)置合理的排水溝、截水溝，將水引至地表水收集池，沉淀后循環(huán)使用，達(dá)到了節(jié)約目標(biāo)；三是施工廢水設(shè)置沉淀池，經(jīng)處理后用于便道的灑水降塵；對施工營地設(shè)置化糞池；對洗滌污水設(shè)置三級沉淀池集中沉淀處理后排放，沉淀池做防滲處理，沉淀的固體廢物實(shí)行定期清理。（4）大氣環(huán)境保護(hù)措施。在碎石加工場設(shè)置粉塵消減和控制裝置，拌合站設(shè)置除塵器、減少粉塵對大氣的污染；加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，對拌合站、便道等易起塵區(qū)域采取灑水抑塵，對易揚(yáng)塵的施工材料進(jìn)行覆蓋；土石方運(yùn)輸車輛采用篷布覆蓋，防止運(yùn)輸過程中的散落；在施工區(qū)、駐地、場站內(nèi)嚴(yán)禁焚燒可燃物體，減少對大氣的污染。（5）固體廢物處理措施。施工期固體廢物采取“集中收集、分類處理、盡量回用”的原則，其中可利用的棄石方運(yùn)至碎石加工廠加工成碎石后用于水穩(wěn)施工，不能利用的、多余的廢棄土石方送至棄土場處置，按照先挖后棄的原則進(jìn)行堆放，運(yùn)送過程中車頂采用帆布覆蓋。保護(hù)區(qū)外設(shè)置施工營地，施工營地周圍建立小型的垃圾臨時堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)采用帶蓋桶裝形式收集垃圾。設(shè)專人定期清除，可回收的塑料袋、塑料瓶回收使用，不得對外逸散，不得焚燒，及時清運(yùn)至垃圾處理站。（6）噪音影響的處理措施。施工期的噪音主要來源于施工機(jī)械和施工車輛，設(shè)備進(jìn)場前對設(shè)備噪音進(jìn)行檢測，不符合國家要求設(shè)備禁止進(jìn)場，加強(qiáng)對施工機(jī)械的日常維修和保養(yǎng)；有野生動物出沒位置禁止鳴笛。3．施工結(jié)束保護(hù)措施施工結(jié)束后，在動物通道兩側(cè)設(shè)置野生動物飲水點(diǎn)，用于收集雨水，供野生動物引用；并在兩側(cè)撒布糞便、食物等措施誘導(dǎo)，引導(dǎo)動物沿著通道通行；拆除所用臨時設(shè)施，并恢復(fù)原有地貌，對取土場、棄土場采用放坡處理，坡度不得大于1：3，場地平整完成后，在上面覆蓋一層清表土，并選用采摘的草籽冬季下雪前及春季融雪后兩次撒播種子。
四、結(jié)論
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和每一位施工人員的環(huán)保意識密不可分，人的思想認(rèn)識是環(huán)境保護(hù)的第一步，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，施工前必須對公路建設(shè)人員進(jìn)行專業(yè)環(huán)保教育，提高每位參見者的環(huán)保意識，才能有效減少因施工人員環(huán)保意識不夠而出現(xiàn)的環(huán)境破壞；項(xiàng)目通過利用主線路基作為臨時施工便道，可減少臨時用地250多畝，有效減少了植被破環(huán)，但在路基施工組織安排上必須做好安全防護(hù)措施，確保施工和通行的安全；采用區(qū)內(nèi)采摘的草籽進(jìn)行植被恢復(fù)，減小了外來物種的入侵，保護(hù)了生態(tài)的穩(wěn)定性，為類似工程提供了借鑒。
