一、產(chǎn)生糾紛原因

　　1.因資質(zhì)問題而產(chǎn)生的糾紛：根據(jù)《建筑法》和建設(shè)部《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等關(guān)于建筑施工企業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定，從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。禁止施工企業(yè)向無質(zhì)資或不具備相應(yīng)質(zhì)資的企業(yè)分包工程。

　　2.因履約范圍不清而產(chǎn)生的糾紛：在施工實踐中，總包單位與分包商之間因履約范圍不清而發(fā)生糾紛的現(xiàn)象屢見不鮮。例如：一個分包合同中約定，由總包單位提供垂直運輸設(shè)備，但在具體施工時，總包單位只提供汽車吊而不提供塔吊。尤其是在基坑開挖過程中，垂直運輸設(shè)備對工期的影響巨大，如果不利用塔吊，分包商很有可能無法完成工期目標，但汽車吊也屬于垂直運輸設(shè)備，因此，很難認定總包單位違約。造成履約范圍不清的主要原因是分包合同條款內(nèi)容不規(guī)范、不具體。分包合同訂立的質(zhì)量完全取決于承包人和分包商的合同水平和法律意識。若承包人、分包商的合同水平和法律意識都比較低或差異大時，則訂出的合同內(nèi)容不全，權(quán)利義務(wù)不均衡。所有這些都在以后施工過程中產(chǎn)生的糾紛埋下伏筆。因此，在訂立分包合同時，應(yīng)嚴格按照《分包合同示范文本》的條款進行訂立。

　　3.因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的糾紛：轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪�的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)工程轉(zhuǎn)包被法律所禁止�！逗贤�法》272條，《建筑法》28條，《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》25條都規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程。施工企業(yè)在轉(zhuǎn)包工程中的收益如何處理?如果案件沒有訴訟到法院，或者國家建設(shè)行政管理部門也沒有發(fā)現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包問題，施工企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的收益可能留在企業(yè)，一旦產(chǎn)生爭議起訴到法院，法院將依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的適用法律問題的解釋》4條，《民法通則》134條規(guī)定收繳當事人所取得的非法所得。

二、建設(shè)工程勞務(wù)分包合同中的糾紛及預(yù)防

　　(一)建設(shè)工程勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)要求建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》中對勞務(wù)作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質(zhì)標準作出了明確的規(guī)定。其中勞務(wù)作業(yè)分包包括13種，即：

　　(1)木工作業(yè)

　　(2)砌筑作業(yè)

　　(3)抹灰作業(yè)

　　(4)石制作

　　(5)油漆作業(yè)

　　(6)鋼筋作業(yè)

　　(7)混凝土作業(yè)

　　(8)腳主架作業(yè)

　　(9)模板作業(yè)

　　(10)焊接作業(yè)

　　(11)水暖電安裝作業(yè)

　　(12)鈑金作業(yè)

　　(13)架線作業(yè)。

　　每種作業(yè)的承包人都分別應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級標準及作業(yè)的具體范圍。例如：一級木工企業(yè)作業(yè)可承擔各類工程的木工作業(yè)分包業(yè)務(wù)，但單項業(yè)務(wù)合同不得超過企業(yè)注冊資本金的5倍。