如果建筑商意欲與承包商簽訂工程承包合同，那么合同的效力要如何來認(rèn)定？建筑工程合同糾紛原因及預(yù)防措施由哪些？
一、工程分包合同的概念
工程分包合同是指總承包商為將工程承包合同中某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。
《建筑法》第29條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位”.專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱承包人或承包商）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)（以下簡稱為分包人或分包商）完成的活動。
從法律來講，分包商僅對總承包商負(fù)責(zé)，與業(yè)主沒有合同關(guān)系�？偝邪虒Ψ职痰呢�(zé)任歸屬要清楚。工程分包合同內(nèi)容：合同標(biāo)的；分包單價、區(qū)域、數(shù)量；付款方式；驗收方式；雙方的權(quán)利和義務(wù)等。合同要點：分包商必須符合工程資質(zhì)要求。
二、工程分包合同效力如何認(rèn)定
建設(shè)工程分包是指經(jīng)發(fā)包人同意或者認(rèn)可，建設(shè)工程的總承包人將承包的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位�？梢�，分包是在總承包合同之外，以總承包人（分包合同的發(fā)包方）與分包人（分包合同的承包方）為合同當(dāng)事人的獨立的工程承包合同。分包必須符合三個條件：
1、須經(jīng)發(fā)包人同意或者認(rèn)可；
2、總承包人發(fā)包給分包人的是其總承包工程中的部分工程；
3、分包人須具有要相應(yīng)的資質(zhì)條件，分包人按照分包合同的約定對總承包人負(fù)責(zé)，并與總承包人就分包工程對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院于2000年1月30日發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條對違法分包所下的定義，以下情形屬于違法分包：
1、總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
3、施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第四條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”根據(jù)本條規(guī)定，一旦施工合同被認(rèn)定為違法分包，則雙方所簽訂的合同屬于無效合同。
根據(jù)我國《合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效。
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；
2、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；
3、以合法形式掩蓋非法目的；
4、損害社會公共利益；
5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。”據(jù)此，《解釋》將違法分包的施工合同認(rèn)為無效的依據(jù)只能是依據(jù)該第五項的規(guī)定，即此類合同違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
所以，建設(shè)工程分包合同是要不違反法律規(guī)定無效的情形，是具有法律效力的。
三、建筑工程合同的其他事項
建筑工程合同糾紛原因
1、合同條款不全、約定不明確
2、缺乏法律意識、合同意
3、訂立合同的形式不恰當(dāng)
4、當(dāng)事人一方利用自身優(yōu)勢強(qiáng)迫對方接受一些較苛刻條件
建筑工程合同糾紛預(yù)防措施
遵循施工合同訂立的規(guī)范
我國的《建設(shè)工程合同》借鑒了國際上廣泛使用的fidic土術(shù)工程施工合同條件，主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：《承包人承攬工程項目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》。
