一、建設(shè)項目決策階段

　　項目決策階段的基本特征是智力化或知識密集性。其主要投入是投資機會分析費、市場調(diào)查分析費、和可行性研究費等，一般建設(shè)項目這類費用約為投資的1%左右，工作成本對投資影響極小。決策階段大致可以分為三個步驟：項目建議書階段、初步可行性研究、可行性研究階段。

　　1.項目建議書。內(nèi)容包括建設(shè)項目提出的依據(jù)和必要性；市場前景的初步設(shè)想；資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；投資結(jié)算和資金籌措的設(shè)想；項目建設(shè)進度設(shè)想；經(jīng)濟效益和社會效益的初步測算等。此階段是從宏觀上考察項目建設(shè)的必要性，論證其是否符合國家的長遠規(guī)劃，建設(shè)條件是否具備，是否值得投入人力和物力，項目前景如何等。

　　2.初步可行性研究。其著重點是項目建設(shè)的必要性和項目建設(shè)的可能性。此階段對投資估算精度的要求誤差控制在+20%以內(nèi)。

　　3.詳細可行性研究。此階段基本內(nèi)容涉及擬建項目在技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟上的合理性、社會上的可接受性。技術(shù)上的可行性是建設(shè)項目取得一定經(jīng)濟效果的前提和保證。經(jīng)濟的合理性涉及到產(chǎn)品或勞務(wù)的供求預(yù)測估算、產(chǎn)品價格策略及銷售渠道、項目建設(shè)及營運的組織結(jié)構(gòu)及進度方案、預(yù)測項目營運的獲得能力、債務(wù)償還能力、生產(chǎn)增長能力、承擔風險的程度等，還必須制定項目資金的最佳運用方案。而社會的可接受性包括項目對環(huán)境的影響、項目營運效益的社會分配，是否符合國家有關(guān)方針政策等，是否以最大國民福利為目標，綜合考慮社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會環(huán)境等因素影響。

　　項目決策階段的產(chǎn)出是決策結(jié)果，是對投資活動的使用功能、基本實施方案和主要投入要素做出總體策劃。這個階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般工業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為60%-70%；估計產(chǎn)出對項目的使用功能影響在70%-80%.這表明項目決策階段對建設(shè)項目的投資及項目建成后的經(jīng)濟效益具有決定性的影響。

二、建設(shè)項目設(shè)計階段

　　一般情況下，項目投資的90%決定于設(shè)計階段。其基本特征是智力和技術(shù)的雙重性。這個階段的投入包括兩方面：一是設(shè)計人員的工作報酬，一般項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為2%-10%；二是某些重要建設(shè)要素的預(yù)訂和購置，一般項目建設(shè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)在10%-20%。這表明在設(shè)計階段，工作成本對投資影響較小。

　　項目設(shè)計階段的產(chǎn)出，一般是用圖紙表示的具體設(shè)計方案。在這個階段項目成果的功能、基本實施方案和主要投入要素就基本確定了，這個階段的產(chǎn)出對總投資影響，一般建設(shè)項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為20%-30%；對項目使用功能影響估計在10%-20%。表明項目設(shè)計階段對項目投資和使用功能具有重要影響。

三、建設(shè)項目施工階段

　　項目施工階段的基本特征是資金和勞動的雙重性，這個階段的投入包括兩方面，一是建筑施工人員的工作報酬，一般建設(shè)項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為10%-20%；二是建筑施工要素的投入，一般建設(shè)項目經(jīng)驗數(shù)據(jù)為50%-60%.這表明在該階段成本已成為項目投資的重要影響因素。

　　此階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用監(jiān)控，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進的技術(shù)、先進的工藝、先進的現(xiàn)代管理方法及確實有效的控制措施。

　　1.施工組織設(shè)計，是落實設(shè)計文件的規(guī)劃手段，連接設(shè)計階段和施工活動的橋梁。

　　2.施工準備。根據(jù)施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計，由施工企業(yè)建造，要同施工組織設(shè)計同步進行，在籌備人、料、設(shè)備和環(huán)境協(xié)調(diào)中，對大型工程應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)備，應(yīng)對設(shè)備經(jīng)營租賃與購置設(shè)備方案進行經(jīng)濟比選，詳細地分析各方案壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量情況，據(jù)此分析方案的經(jīng)濟效益，確定以何種方式投資才能獲得最佳。

　　采用設(shè)備經(jīng)營租賃方案（租賃費可直接計入成本）凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-租賃費用-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×（收入經(jīng)營成本-租賃費用-與收入相關(guān)的稅金）。

　　與租賃相同條件下的購買設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量=收入-經(jīng)營成本-設(shè)備購置費-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金-所得稅率×（收入-經(jīng)營成本-折舊-貸款利息-與收入相關(guān)的稅金）。

　　設(shè)備租賃與購置的經(jīng)濟比選是互斥方案選優(yōu)問題，一般壽命相同時可以采用凈現(xiàn)值法，設(shè)備壽命不同時可采用年值法，以收益效果較大或成本較少的方案為宜。

　　假設(shè)所得到的設(shè)備的收入相同，將兩方案的費用進行比較，根據(jù)互斥方案比選的增量原則，只需比較：

　　設(shè)備租賃：所得稅率×租賃費-租賃費

　　設(shè)備購置：所得稅率×（折舊+貸款利息）-設(shè)備購置費-貸款利息

　　在充分考慮稅收優(yōu)惠影響下，選擇稅后收益更大或稅后成本更小的方案。

　　3.施工過程，組織施工是具體地配置各種施工要素形成投資產(chǎn)品的過程。

　　施工過程中投資建造的依據(jù)是施工單位在投標階段的投標報價和與發(fā)包人簽訂合同時形成的合同價，表現(xiàn)形式為工程量清單。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2003，它是構(gòu)成工程實體各分部分項的，可供編制標底和投標報價的實物工程量的匯總清單表，反映全部工程內(nèi)容以及為實現(xiàn)這些內(nèi)容而進行的其他工作。

　　由于科學技術(shù)的不斷進步，在工程建設(shè)領(lǐng)域，新技術(shù)、新工藝和新材料也不斷涌現(xiàn)，如高效鋼筋、超高層房屋建筑施工技術(shù)、大跨度預(yù)應(yīng)力技術(shù)高、強高性能混凝土技術(shù)、建筑節(jié)能及新型墻體應(yīng)用技術(shù)、地下工程盾構(gòu)機制造技術(shù)等，是否把這些應(yīng)用于工程建設(shè)，做好應(yīng)用方案的技術(shù)經(jīng)濟分析尤其重要，綜合考慮投資、成本、質(zhì)量、工期、社會經(jīng)濟效益等因素，在保證功能和質(zhì)量、不違反勞動安全與環(huán)境保護的原則下，經(jīng)濟合理應(yīng)是選擇新技術(shù)、新工藝和新材料方案的主要原則。

　　在工程建設(shè)中，不同的技術(shù)、工藝和材料方案只能選擇一個方案實施，即方案之間具有互斥性，常用的靜態(tài)分析方法有增量投資分析法、年折算費用法；動態(tài)分析方法有凈現(xiàn)值法、凈年值法等，在此以增量投資收益率法予以分析。

　　增量投資收益率就是投資所帶來的經(jīng)營口成本上的節(jié)約與增量投資之比。

　　現(xiàn)設(shè)Z1、Z2分別為舊、新方案的投資額，C1、C2為舊、新方案的經(jīng)營口成本。如I2>I1，C2 當R（2-1）大于或等于基準投資收益率時，方案可行；R（2-1）小于基準制冷收益率時，表明新方案不可行的�？傊�，一種新技術(shù)、新工藝和新材料能否行到應(yīng)用主要由它的實用性和經(jīng)濟性決定，而應(yīng)用性往往又以其經(jīng)濟性為前提條件，經(jīng)濟性差的難以應(yīng)用。

　　4.竣工驗收：包含竣工結(jié)算、保修回訪、試運行效果評估等工作，是施工階段的最后一個環(huán)節(jié)。審核結(jié)算不僅是按合同規(guī)定的條款內(nèi)容，更關(guān)鍵是審核其是否按實際結(jié)算。是否有多余工程于目，是否重復(fù)計算工程量等不切實際的簽證，以其實體現(xiàn)工程實際投資。它是對投資成果的全面的檢查和評定，也是為下一步的投產(chǎn)經(jīng)營活動進行的準備。

四、項目總結(jié)評價階段

　　投資項目總結(jié)評價是對項目建設(shè)的全過程、項目目標的實現(xiàn)情況，特別是項目的經(jīng)驗和教訓進行總結(jié)與評價。從以上分析不難看到，隨著項目周期的階段性變化，影響項目投資的前三種因素有一定的變化規(guī)律：工作費用是從小到大的變化趨勢，變化程度很大；項目要素費用也是從小到大的變化趨勢，變化程度居中；產(chǎn)出對總投資的項目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢，變化程度很大。由此可見，建設(shè)項目最后實現(xiàn)的經(jīng)濟效果，很大程度上是由設(shè)計工作決定的，而設(shè)計工作又是體現(xiàn)和貫徹項目決策意圖的，所以在項目決策和設(shè)計上的失誤是重大的失誤。相反，在項目決策和設(shè)計上的節(jié)約是重大的節(jié)約。為此，必須重視和加強建設(shè)項目的決策和設(shè)計工作，這對于提高建設(shè)項目投資的經(jīng)濟效益起著極其重要的作用。