隱秘工程是完工后掩蓋遮蔽的工程,隱秘工程是工程審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容,隱秘工程審計(jì)具體有三種方法,一是進(jìn)行跟蹤審計(jì)、二是進(jìn)行重點(diǎn)材料用量對(duì)比法以及三是現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)。

  (一)進(jìn)行跟蹤審計(jì)

  審計(jì)人員首先要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),掌握現(xiàn)場(chǎng)的各種情況,做好工程記錄,特別是做好隱蔽工程的記錄,要對(duì)隱蔽工程的各道工序、各種材料的領(lǐng)用情況詳細(xì)記錄,必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)拍攝方式記錄工程的施工情況,隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),審計(jì)人員和監(jiān)理、建設(shè)等單位一起參加驗(yàn)收,否則施工單位不得將其掩蓋,進(jìn)行下一工序施工。

  采用跟蹤審計(jì)的方法,不但可以對(duì)隱蔽工程的資金實(shí)時(shí)監(jiān)控,避免施工單位虛報(bào)冒領(lǐng),而且也能發(fā)現(xiàn)隱蔽工程施工中存在的質(zhì)量隱患,及時(shí)采取措施排除。跟蹤審計(jì)是做好隱蔽工程審計(jì)的根本方法。

  (二)重點(diǎn)材料用量對(duì)比法

  做好關(guān)鍵工程主要材料成本用量與結(jié)算用量的對(duì)比審計(jì)。由于客觀條件限制,審計(jì)人員無法進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí),就要通過選取重點(diǎn)部位工程對(duì)施工單位資金成本、材料用量與工程結(jié)算對(duì)比,來發(fā)現(xiàn)施工單位是否存在偷工減料、虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。如在某鐵路工程審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該工程采用粉噴樁提高地基承載力,工程量大,是隱蔽工程,施工單位容易偷工減料,對(duì)鐵路工程的質(zhì)量有很大影響。粉噴樁的主要材料是水泥,并且設(shè)計(jì)上對(duì)水泥的用量有明確要求,因此選取粉噴樁的水泥用量作為審計(jì)重點(diǎn)。

  首先,統(tǒng)計(jì)水泥設(shè)計(jì)用量。通過查閱施工圖紙,統(tǒng)計(jì)粉噴樁的圖紙量,再查閱變更資料,統(tǒng)計(jì)粉噴樁變更量,二者之和為粉噴樁總施工量。與施工單位的工程結(jié)算量對(duì)比,查看是否一致,有無多結(jié)算的現(xiàn)象。如果二者一致,可以計(jì)算水泥設(shè)計(jì)用量,依據(jù)每米粉噴樁需要水泥用量的設(shè)計(jì)要求,乘以該施工單位粉噴樁結(jié)算量計(jì)算出工程所需的水泥量。

  然后,統(tǒng)計(jì)施工單位水泥實(shí)際使用量。通過查閱施工單位的財(cái)務(wù)資料、物資采購資料以及水泥入庫出庫領(lǐng)用管理和監(jiān)理日志了解水泥的采購支出情況,如果全部由施工單位購買,不存在下級(jí)分包商自購的情況,該標(biāo)段粉噴樁水泥的出庫數(shù)量就是水泥的全部使用量。如果有分包商自購水泥的情況,還要延伸審計(jì)分包商自購水泥的數(shù)量,與施工單位自購數(shù)量之和為該工程粉噴樁所用水泥實(shí)際使用量。

  其次,進(jìn)一步核實(shí)水泥購買的真實(shí)性。通過延伸審計(jì)施工單位水泥供應(yīng)商和運(yùn)輸單位,進(jìn)一步核實(shí)確定施工單位購買水泥的真實(shí)性。最后,對(duì)比設(shè)計(jì)用量和實(shí)際使用量,確定施工單位是否偷工減料,若設(shè)計(jì)用量大于實(shí)際用量很多,說明施工單位存在偷工減料的行為,并且在工程結(jié)算時(shí)虛報(bào)多結(jié)算了建設(shè)資金。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)

  對(duì)有些工程,在對(duì)外觀、結(jié)構(gòu)影響很小和修復(fù)也很容易的情況下,可以采取現(xiàn)場(chǎng)抽查查驗(yàn)的方法。采用這種方法簡(jiǎn)單直觀,也最有說服力。但采用這種方法,審計(jì)人員應(yīng)已經(jīng)通過查閱相關(guān)工程資料,基本確定偷工減料的工程部位,再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),避免查驗(yàn)后沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,發(fā)生的檢查費(fèi)用及修復(fù)費(fèi)用均由查驗(yàn)方承擔(dān),并影響正常施工秩序,導(dǎo)致施工方提起索賠。