按照我國工程法的相關(guān)規(guī)定,為了確保項目目標的順利實施,在工程完工后應(yīng)該對工程進行審計。進行工程審計是需要收費的,對此有相應(yīng)的收費標準。

一、工程審計費用收取標準

  工程造價審計收費通常采用基本收費+追加收費兩部分組成,基本收費一般定為建設(shè)單位送審總造價的0.1--0.3%左右,追加收費一般定為中價機構(gòu)審減金額的4--9%左右。

  現(xiàn)在對工程審計收費標準,國家不做硬性規(guī)定,只是做指導(dǎo)價,具體價格可以與具體審計部門協(xié)商

二、工程審計流程是怎樣的

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  1、收集工程相關(guān)的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。

  2、熟悉竣工圖紙?⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。

  3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設(shè)計變更等。

  4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價、定額資料。

 。ǘ┙ㄔO(shè)項目跟蹤審計程序及相關(guān)要求

  1.應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時,即將其納入審計視野,關(guān)注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。

  2.審計組應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關(guān)情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。

  3.對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設(shè)計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質(zhì)量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應(yīng)有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。

  4.審計組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設(shè)中涉及的有關(guān)技術(shù)問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關(guān)費用的測算辦法,并且作好相關(guān)記錄。對各參建單位(包括建設(shè)項目相關(guān)單位)實際完成的工作內(nèi)容、工作數(shù)量、工作質(zhì)量進行核定,開具核定單。

  5.審計組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結(jié)算資料,并及時確定審計結(jié)果:

 。1)采用"按實結(jié)算"方式的,必須要求施工企業(yè)按照已完成的形象進度,及時報送"分部、分項工程"的結(jié)算資料,予以審計。在較短的時間內(nèi)做到"工程施工完成,工程結(jié)算審計基本結(jié)束";

  (2)采用"中標價包干,設(shè)計變更、額外工作量簽證按實調(diào)整"結(jié)算方式的,必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計變更、簽證工作量編制"變更部分結(jié)算",經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;

 。3)采用"單價包干、工程量按實結(jié)算"方式的,必須要求施工企業(yè)對已完成的形象進度上報"分部、分項工程"的結(jié)算資料,經(jīng)審計后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;

 。4)對于在建工程其他費用的審計,亦應(yīng)本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。

  6.審計組應(yīng)建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責(zé)及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內(nèi)容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

  (三)建設(shè)項目跟蹤審計內(nèi)容

  建設(shè)項目開工前階段,審計的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

  1.審計建設(shè)項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復(fù)、建設(shè)用地批準、建設(shè)規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設(shè)計及設(shè)計圖審核等文件是否齊全。

  2.施工準備階段是項目建設(shè)的前期工作之一,主要把握好項目法人質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質(zhì)量控制是否通過資質(zhì)審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質(zhì)量管理制度,是否組織了設(shè)計與施工單位的設(shè)計交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設(shè)計單位是否有承擔相應(yīng)資質(zhì)勘測設(shè)計能力,是否將經(jīng)過會審后的資料做過技術(shù)交底,設(shè)計質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。

  3.審計建設(shè)項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設(shè)資金能否滿足項目建設(shè)當年應(yīng)完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關(guān)規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。

  建設(shè)項目施工階段是一個非常關(guān)鍵的時期,關(guān)系到工程質(zhì)量好壞、審計質(zhì)量高低的問題,審計內(nèi)容應(yīng)包括:

  1、審計合同履行情況。審計與建設(shè)項目有關(guān)的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況,應(yīng)檢查其真實性、合法性。

  2.審計內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如工程簽證、驗收制度;設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度;費用支出報銷制度等。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度,保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。

  3.審計工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實;工程預(yù)算款及結(jié)算是否按合同辦理;

  4.審計工程成本核算及賬務(wù)處理是否符合《國有建設(shè)單位會計制度》的要求,是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。

  5.檢查建設(shè)資金是否?顚S茫皇欠癜凑展こ踢M度付款;有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設(shè)單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關(guān)規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。

  6.加強設(shè)備、材料價格控制,尤其要對建設(shè)單位關(guān)聯(lián)企業(yè)所供設(shè)備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,并督促建設(shè)單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設(shè)備、材料是否按相應(yīng)規(guī)定辦理。

三、工程審計的方式

  1、看圖法。即看圖核實工程量與工程價款,審定工程造價的一種方法)基建工程決算審計,首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙,才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識,不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?磮D法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的始終。

  2、觀察法。它是指審計人員親臨建筑現(xiàn)場,對審計事項進行實地觀察,調(diào)查了解建設(shè)項目的實際情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。

  3、詢問法。它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責(zé)人、當事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據(jù),揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。

  4、調(diào)查法。它是指審計人員深入實際進行調(diào)查研究,以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調(diào)查分析,對基建工程量進行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。

  5、開挖法。它是指審計人員會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,所以一般實行抽樣定點的方式。

  6、分析法。它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法,對基建工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:

 。1)通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;

 。2)通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。

  7、測量法。即審計人員深人建筑現(xiàn)場,對照施工圖紙,實地測量有關(guān)工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等),計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。

  8、核對法。指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對,用相互驗證和復(fù)核的手段,驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。