工程審計是在工程施工的過程中對工程的質(zhì)量以及各方面進行抽查的一個步驟,這個步驟的主要目的就是為了防止工程建設(shè)的質(zhì)量不過關(guān)問題。

一、工程審計需要的資料

  1、基建工程相關(guān)資料

  工程項目立項批準(zhǔn)建設(shè)文件;工程項目聘請監(jiān)理合同等有關(guān)文檔;工程項目質(zhì)量驗收相關(guān)文件;概算資料及招投標(biāo)文件;施工合同、協(xié)議工程竣工圖;材料費用資料;取費資料及決算資料。

  2、送審會計報表

  建設(shè)項目概況表;竣工表;建設(shè)項目總表;建設(shè)項目明細表;項目概(預(yù))算執(zhí)行情況表;待攤投資明細表;竣工決算編制說明書。

  3、審計資料

  會計帳。粻I業(yè)稅申報表;主要供銷合同;銀行借款合同;實物保管帳;設(shè)備管理;固定資產(chǎn)管理。

  4、輔助資料

  建設(shè)方企業(yè)驗資資料;內(nèi)部管理制度;機構(gòu)設(shè)置示意圖;報表截止日的重大事項說明及相關(guān)資料;國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表;法人營業(yè)執(zhí)照;稅務(wù)登記證;土地使用權(quán)證;土地使用權(quán)出讓合同及相關(guān)資料;采用的會計政策說明;現(xiàn)金盤點表(距工程完工最近日期);銀行未達帳調(diào)節(jié)表;固定資產(chǎn)清單;國家審計結(jié)論;中介機構(gòu)審計報告;工程造價審核報告;聲明書。

二、工程審計方法

  1、看圖法。

  即看圖核實工程量與工程價款,審定工程造價的一種方法基建工程決算審計,首先必須認真仔細地看清所有的施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建筑識圖知識,不僅要看建筑施工圖,而且要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電平面圖,而且要看水電系統(tǒng)圖;不僅要將每一張圖紙看懂吃透,而且要將所有的圖紙綜合分析。只有在認真看懂吃透圖紙的基礎(chǔ)上,才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題?磮D法是基建工程決算審計最基本、最普遍、最常用的方法,它貫穿基建工程決算審計的始終。

  2、觀察法。

  它是指審計人員親臨建筑現(xiàn)場,對審計事項進行實地觀察,調(diào)查了解建設(shè)項目的實際情況,發(fā)現(xiàn)疑點,驗證事實,核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。

  3、詢問法。

  它是指審計人員通過詢問被審計單位參與基建項目管理的負責(zé)人、當(dāng)事人、知情人或施工單位施工員、預(yù)算員、知情者,以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據(jù),揭露事實的真相。所以詢問法也是基建工程決算審計最直接、最常用的一種有效的方法。

  4、調(diào)查法。

  它是指審計人員深入實際進行調(diào)查研究,以查證基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。如對水電主材價格進行市場調(diào)查分析,對基建工程量進行調(diào)查走訪等。調(diào)查法是基建工程決算審計一種切實可行的有效方法。如審計人員某年對某單位一建筑基建工程決算進行審計,運用調(diào)查法核減隱蔽工程造價與水電主材造價合計18萬余元。

  5、開挖法。

  它是指審計人員會同被審計單位有關(guān)人員與施工單位有關(guān)人員到建筑現(xiàn)場,對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程量與工程價款的方法。開挖法比較直接,容易驗證出問題的真假,但工作量大,所以一般實行抽樣定點的方式。

  6、分析法。

  它是指審計人員運用各種系統(tǒng)方法,對基建工程項目的具體內(nèi)容進行分離和分類,然后綜合分析,發(fā)現(xiàn)疑點,揭露問題的方法。分析法的目的在于:

  (1)通過分析查找可疑事項,為審計工作尋找線索,進而查出各種錯誤和弊端;

 。2)通過分析來驗證各種資料(如施工合同、施工圖紙、隱蔽工程簽證等資料)所反映的基建工程項目的真實情況,進而核實實際工程量與審定工程造價。如對某單位一建筑項目進行審計,通過利用分析法發(fā)現(xiàn)該項目土方工程量是該項目建筑面積的28倍(即該建筑展開面積需要大開挖28米),對此找建筑單位與施工單位有關(guān)人員了解情況,并將隱蔽工程簽證與施工日記相查對,核減土方工程量4500立方米,核減工程造價13.7萬元。

  7、測量法。

  即審計人員深入建筑現(xiàn)場,對照施工圖紙,實地測量有關(guān)工程量(如門窗洞口的大小、建筑物的長寬高等),計量有關(guān)器材物質(zhì)數(shù)量(如配電箱數(shù)量、燈具數(shù)量、水暖器材的數(shù)量等),確定核實基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計方法。

  8、核對法。

  指在基建工程決算審計中用一種記錄或資料同另一種記錄或資料進行查對,用相互驗證和復(fù)核的手段,驗證基建工程決算工程量與造價真實性、合理性的一種審計技術(shù)方法。如2002年我們對某單位一基建項目進行審計,利用被審計單位所提供的隱蔽工程簽證單與施工單位所提供的施工日志相核對,查出該基建工程決算重復(fù)簽證與亂簽證、多計隱蔽工程造價。

三、工程審計實用舉例

  建筑工程造價審計的常用方法

  我國建筑工程造價的改革剛剛實施,原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行,逐步過渡階段,并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質(zhì)量的前提下,為提高審計工作效率,最大限度地節(jié)約審計成本,根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。筆者根據(jù)自身多年從事造價審計的實踐,認為對建筑工程造價的審計有以下方法可與同行商榷。

  1、全面審計法。是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高,缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

  2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計法。是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價,以此為標(biāo)準(zhǔn),進行對比審計的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同,可集中審計力量細審一份預(yù)決算造價,作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價;或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對照審計。而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易;缺點是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或施工的工程,適用范圍小。

  3、分組計算審計法。把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法。