在投資決策階段，一個建設(shè)項目決策的正確與否直接關(guān)系到投資的成敗，決定了工程造價的高低。

　　1.1投資決策階段影響造價的主要因素

　�、俳ㄔO(shè)標準和主要技術(shù)指標采用是否合理。例如道路等級的不同，工程造價的差別可能是成倍的。②路線走向方案是否合理。盡量減少在設(shè)計階段對路線走向做較大的調(diào)整，從而造成造價出入較大。③對重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在立交節(jié)點及橋梁結(jié)構(gòu)型式的采用上尤為明顯。④工程沿線自然條件（如不良地質(zhì)地段等）資料收集及調(diào)查要仔細、全面。不同的軟基處理方法造價的差別很大。⑤征地、拆遷賠償調(diào)查要詳細全面。目前，征地拆遷賠償占工程總造價的比例越來越大，合理的拆遷賠償估算在決策階段起到重要的作用。

　　1.2投資決策階段工程造價控制的措施①嚴格按基建程序辦事，委托專業(yè)咨詢公司或工程設(shè)計機構(gòu)進行決策咨詢，實現(xiàn)決策的科學(xué)化。②做好建設(shè)項目的投資估算的編制與審查工作，合理確定建設(shè)項目總投資的計劃控制額，作為后續(xù)各階段的造價控制的基礎(chǔ)。

　　投資決策后，控制工程造價的重點應(yīng)放在勘察設(shè)計上。

　　2.1勘察設(shè)計階段影響造價的主要因素

　�、倏辈煸O(shè)計單位的選擇�？辈煸O(shè)計圖紙質(zhì)量的好壞影響到整個建設(shè)項目造價控制的成敗。②勘察設(shè)計單位的投資控制意識。我國工程建設(shè)技術(shù)人員往往缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，所以加強勘察設(shè)計單位的投資控制意識就顯得非常重要。③設(shè)計方案的比選。④加強設(shè)計圖紙審查，加強概算預(yù)算造價審查。

　　2.2勘察設(shè)計階段工程造價控制的措施

　�、僮龊每辈煸O(shè)計的招標工作，選擇好的勘察設(shè)計單位。②推行設(shè)計監(jiān)理制度、推行限額設(shè)計制度，加強勘察設(shè)計單位的投資控制意識。設(shè)計監(jiān)理制度是控制設(shè)計階段造價的其中一種有效途徑。設(shè)計監(jiān)理制度促使設(shè)計單位改善管理，為搞好設(shè)計階段造價控制提供嚴格的組織保證和制度保證。限額設(shè)計制度是控制設(shè)計階段造價的另一有效途徑。在勘察設(shè)計招標時，就明確建設(shè)項目的投資控制的目標。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵，反之，對超過投資限額的設(shè)計單位予以一定的罰款。③重視設(shè)計方案的比選。④加強設(shè)計圖紙審查，加強概算預(yù)算造價審查。

　　利用專業(yè)的設(shè)計專家?guī)鞂�圖紙的設(shè)計范圍、結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)標準等內(nèi)容進行審查；利用專業(yè)的造價咨詢公司對概算預(yù)算造價進行審查，如有超概算的項目，應(yīng)與各方面之間全力配合，將突破投資的內(nèi)容進行調(diào)整。

　　通過招投標，建設(shè)單位可以有條件擇優(yōu)選擇施工單位，使工程造價得到比較合理的控制。

　　3.1招投標階段影響造價的主要因素

　�、俟こ塘壳鍐晤A(yù)算及招標文件的質(zhì)量。好的工程量清單預(yù)算能做到不漏計、不多計，盡量考慮工程實施過程中可能發(fā)生的費用，合理確定清單單價；好的招標文件能盡量將業(yè)主的要求和技術(shù)規(guī)范計量條款在工程未實施前就與投標人約定好，避免了參建各方對同一清單細目的計量方法產(chǎn)生理解分岐，對工程投資控制目標的實現(xiàn)是很有幫助的。另外，②最高投標報價值的確定、招標評標辦法的選擇、變更新增項目單價確定的原則。招標評標辦法的選擇影響到中標造價的高低。招標評標辦法有合理低價法、綜合評估法、經(jīng)詳審的最低投標價法，根據(jù)項目情況進行選擇。

　　要重視最高投標報價值的確定。最高投標報價的高低決定中標價的高低，也就決定了項目實施階段造價的大致輪廓。

　　變更新增項目單價確定的原則：新增項目單價的確定原則必須在招標文件中約定，不同的計算方法對變更造價會產(chǎn)生較大影響。

　　3.2招投標階段工程造價控制的措施

　　此階段的措施是選擇好的造價咨詢單位及招標代理單位。

    好的造價咨詢單位能編制出較高質(zhì)量的工程量清單預(yù)算及招標文件，也會幫助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)恼袠嗽u標辦法及新增項目單價的計算原則，有利于減少工程糾紛及工程變更，對工程投資控制目標的實現(xiàn)有很大幫助。

　　4.1實施階段影響造價的主要因素

　　①施工圖設(shè)計的質(zhì)量。②承包商實際參建人員及其素質(zhì)。③變更管理。④索賠及反索賠。

　　4.2實施階段工程造價控制的措施

　�、偌訌娫O(shè)計優(yōu)化。實施階段應(yīng)做好參建各方的圖紙會審工作，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況及時地調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計。比如根據(jù)現(xiàn)場實際地質(zhì)條件合理調(diào)整挖方地段的邊坡坡率、選擇更好的橋位、更合理的橋型、更合理的隧道布置等等，都會較大地影響工程的造價。②提高承包商實際參建人員素質(zhì)。目前在公路工程實施階段一流企業(yè)投標、二流隊伍進場、三流人員施工的現(xiàn)象非常普遍，給工程的質(zhì)量、進度、造價控制均帶來極大的困難。所以必須把好招投標工作，防止不合格的承包商中標。對進場施工的隊伍要嚴格合同管理和加強合同宣傳，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，保證合同的正常履行。對承包商在投標時承諾的人員、機械等進行嚴格檢查，并實行不定期的履約檢查的制度。③加強變更管理。對變更的管理，要從變更的合理性、必要性、技術(shù)可行性、變更費用、變更對工期、質(zhì)量的影響等方面進行綜合評價，選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計變更方案，控制設(shè)計變更費用。另一方面，要嚴格執(zhí)行工程變更審批程序，通過多層把關(guān)將變更造價控制在合理的范圍內(nèi)。④嚴格合同管理、合理處理索賠和反索賠。

　　工程項目結(jié)算階段、竣工驗收是造價控制的最后一個階段。

　　5.1竣工結(jié)算、竣工決算階段影響造價的主要因素

　　①嚴格審定結(jié)算。②嚴格審定竣工決算。

　　5.2竣工結(jié)算、竣工決算階段

　　工程造價控制的措施此階段的措施是選擇好的造價咨詢單位，交出一份較好的竣工結(jié)算、竣工決算。