摘要:只要接觸工程造價(jià)的活動(dòng),必定會(huì)遇到一定的糾紛,工程造價(jià)糾紛解決的途徑包括避免工程造價(jià)糾紛的對(duì)策,還可以采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟方式解決,其中,目前投訴立案難,程序煩瑣、耗時(shí)漫長(zhǎng),訴訟費(fèi)、律師費(fèi)高,不可猜測(cè)的因素多、風(fēng)險(xiǎn)大。

  工程造價(jià)糾紛解決的途徑

  (一)避免工程造價(jià)糾紛的對(duì)策

  (1)合同條款簽訂應(yīng)嚴(yán)密、有效。首先,施工方和業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《合同法》等有關(guān)法律知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和地市的有關(guān)工程造價(jià)的各種文件規(guī)定,并嚴(yán)格按規(guī)定辦理工程預(yù)結(jié)算。二要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,業(yè)主不盲目壓價(jià),施工方不接受不合理壓價(jià)要求,以免簽訂不合法的無(wú)效條款。

  (2)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)管理資料。

  (3)施工圖預(yù)算要全面、準(zhǔn)確、合法、有效。

  (4)在施工過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證制度.監(jiān)理工程師應(yīng)做到守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)。

  (5)在開(kāi)工前應(yīng)簽訂材料價(jià)格確認(rèn)方案的規(guī)定性文件,并嚴(yán)格執(zhí)行.以避免以材料找差引起糾紛。

  另外,各級(jí)工程造價(jià)部門(mén)應(yīng)大力宣傳有關(guān)造價(jià)的政策法規(guī),完善造價(jià)各環(huán)節(jié)的管理措施。

  (二)工程造價(jià)糾紛,主要可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟方式解決

  1、協(xié)商

  按照法律和商業(yè)慣例,一旦出現(xiàn)商業(yè)糾紛,雙方應(yīng)首先在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行友好協(xié)商,尋求解決的可能性。雙方既有商業(yè)聯(lián)系,對(duì)糾紛產(chǎn)生的原因應(yīng)是心中有數(shù),假如雙方從合作的愿望出發(fā)并持客觀公正的態(tài)度,通過(guò)坦誠(chéng)、細(xì)致的磋商,糾紛是不難解決的。要害是雙方協(xié)商不成,而應(yīng)依據(jù)雙方的協(xié)議,遵照有關(guān)的法規(guī)和通常的商業(yè)慣例,本著互諒互讓、實(shí)事求是的精神,提出公平合理的解決方案,即可達(dá)成和解協(xié)議。這是大多數(shù)人的首選方式。當(dāng)然,這種和解協(xié)議的內(nèi)容必須合法,不損害國(guó)家、社會(huì)、第三人利益。自行協(xié)商解決糾紛,不受時(shí)間、地點(diǎn)和法定程序的限制,能維持雙方的商業(yè)關(guān)系,消除隔閡或誤解,增進(jìn)雙方的情誼。

  2、調(diào)解

  經(jīng)過(guò)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議時(shí),雙方可申請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(如工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)等)出面進(jìn)行調(diào)解。業(yè)務(wù)主管部門(mén)是依法負(fù)有對(duì)日常商業(yè)活動(dòng)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督之責(zé),他們比較認(rèn)識(shí)本行業(yè)的業(yè)務(wù),比較全面的把握情況,由其出面調(diào)解,既輕易做糾紛雙方的思想工作,又能準(zhǔn)確運(yùn)用法規(guī),提出合理和中肯的解決方案。此外,主管部門(mén)還可以運(yùn)用法律和制度答應(yīng)的方式,給糾紛雙方以必要的幫助、照顧和支持。

  假如協(xié)商一致,糾紛雙方也可以共同委托所信賴的第三者(個(gè)人或團(tuán)體)出面調(diào)解。由第三者進(jìn)行調(diào)解,有較高的靈活性、中立性、專業(yè)性和權(quán)威性,比較超脫和公正,不致因某種利害關(guān)系而偏袒一方或損害另一方的利益,調(diào)解專家充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn),耐心細(xì)致說(shuō)服雙方,以自己專業(yè)和人格上的感召力促使雙方互相讓步而達(dá)成和解。

  3、仲裁

  假如糾紛雙方不愿通過(guò)協(xié)商和調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解不成時(shí),就只能在仲裁和訴訟兩種方式中作一選擇。仲裁作為解決商業(yè)糾紛的重要方式,具有與法院訴訟同等的法律地位和強(qiáng)制執(zhí)行效力。目前,更多的商家寧愿選擇仲裁而不愿到法院訴訟,這是因?yàn)椋?/p>

  第一,仲裁機(jī)構(gòu)比法院更獨(dú)立、公正。如工程造價(jià)仲裁委員會(huì),它不隸屬于任何行政、黨務(wù)機(jī)構(gòu),在審理案件中,能完全排除外界的干擾,做到依法、獨(dú)立、公正。此外,審理案件的仲裁員大多是在海內(nèi)、外有相稱影響力的法律、經(jīng)貿(mào)、科技方面的知名專家。專家審理案件,更專業(yè),更公正。

  第二,仲裁程序更簡(jiǎn)便,審理期限更短,效率更高。仲裁實(shí)行“一裁終局”制度,其本身沒(méi)有上訴或再審程序,仲裁過(guò)的糾紛不能再到法院申訴,仲裁一經(jīng)裁決即具有法律約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。

  第三,商家在仲裁程序中有更大的自主權(quán)。仲裁程序完全體現(xiàn)商家的意思自治,仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁地點(diǎn)、仲裁語(yǔ)言、甚至仲裁所依據(jù)的程序規(guī)則和適用的法律,均由商家自主選擇。

  第四,仲裁實(shí)行一審終局,沒(méi)有上訴,因而仲裁費(fèi)用更低。此外,仲裁實(shí)行不公開(kāi)審理,第三人不可旁聽(tīng)案件審理,媒體也不得報(bào)道仲裁程序及裁決,因此,仲裁更能保守商業(yè)秘密。

  4、訴訟

  毫無(wú)疑問(wèn),訴訟是解決商業(yè)糾紛最嚴(yán)肅的手段,同時(shí)也是最終的手段,在萬(wàn)不得已之下才予以采用。目前投訴立案難,程序煩瑣、耗時(shí)漫長(zhǎng),訴訟費(fèi)、律師費(fèi)高,不可猜測(cè)的因素(如法官素質(zhì)、行政干預(yù)、地方保護(hù)等)多、風(fēng)險(xiǎn)大。隨著司法制度的不斷健全和完善,“打官司”將變得越來(lái)越方便、越來(lái)越公正。