我國(guó)的建筑市場(chǎng)主要是以總包與分包分工相結(jié)合的形式發(fā)展的,分包必定會(huì)牽扯到承包資質(zhì)問(wèn)題,那么,如何避免由承包資質(zhì)等因素引發(fā)的建筑工程勞務(wù)分包糾紛呢?請(qǐng)大家閱讀下面的文章了解!
建筑工程勞務(wù)分包糾紛
概念
勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。
法律特征
(1)從屬性:勞務(wù)分包合同僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間,沒(méi)有建設(shè)工程施工合同,就不會(huì)派生出勞務(wù)分包合同等相關(guān)內(nèi)容。
(2)客體的無(wú)形性:勞務(wù)分包合同的客體是勞動(dòng)力的使用,是勞務(wù)分包的勞務(wù)作業(yè)而不是分包工程本身。發(fā)包的是施工勞務(wù)作業(yè)而非分部、分項(xiàng)工程。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人僅將其承包建設(shè)工程任務(wù)中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給勞務(wù)作業(yè)承包人,分包所指向的對(duì)象是完成工程的勞務(wù)。
勞務(wù)分包的形式
第一種形式:自帶勞務(wù)承包。指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過(guò)企業(yè)培訓(xùn)考核合格成為工長(zhǎng),勞務(wù)人員原則上由工長(zhǎng)招募,人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長(zhǎng)發(fā)放或由工長(zhǎng)編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。
第二種形式:零散的勞務(wù)承包。指企業(yè)臨時(shí)用工,往往是為了一個(gè)工程項(xiàng)目而臨時(shí)招用工人。
第三種形式:成建制的勞務(wù)分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項(xiàng)、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。
建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛的預(yù)防
(一)做到合法分包,規(guī)范操作
首先,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人在授權(quán)對(duì)外簽訂勞務(wù)分包合同時(shí),要嚴(yán)格審查勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況,以免簽訂無(wú)效的勞務(wù)分包合同,產(chǎn)生不必要的勞務(wù)分包糾紛。
其次,必須簽訂勞務(wù)合同。在訂立勞務(wù)分包合同時(shí),必須完備合同條款,語(yǔ)言規(guī)范,字跡(符號(hào))清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語(yǔ)準(zhǔn)確、無(wú)歧義,應(yīng)采用2003年8月中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同示范文本》。
再次,要建立勞務(wù)分包合格名單。定期對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià),同時(shí)要加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督管理。雙方簽訂合同時(shí),應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù),作為工程承包方,在合同生效后,應(yīng)主動(dòng)履行合同中承諾的義務(wù),為勞務(wù)分包單位創(chuàng)造施工條件。同時(shí),作為工程責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)合同,強(qiáng)調(diào)勞務(wù)分包單位在施工中的連帶責(zé)任,督促勞務(wù)分包單位履行合同。
(二)做到勞務(wù)分包用工合法、規(guī)范
為了避免勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生,職工勞務(wù)作業(yè)隊(duì)招用農(nóng)民工必須規(guī)范操作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先報(bào)批后使用,嚴(yán)禁擅自招用農(nóng)民工。今后使用農(nóng)民工可采用兩種方式:
一是通過(guò)勞務(wù)公司派遣。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
二是直接與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。現(xiàn)有的勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。根據(jù)上述勞動(dòng)合同類(lèi)型,企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)采用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。
(三)禁止使用自然人(包工頭)以及無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。
“包工頭”私拉濫招、非法用工、違法勞務(wù)分包、拖欠民工工資等行為,是發(fā)生勞務(wù)分包糾紛的根源。因此,禁止使用“包工頭”以及無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍是杜絕勞務(wù)分包糾紛的根本,也是大勢(shì)所趨。建設(shè)部早已在2005年出臺(tái)文件,將在3年內(nèi)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的“包工頭”,清退無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。同時(shí),對(duì)一些施工能力強(qiáng),信譽(yù)良好的隊(duì)伍鼓勵(lì)他們進(jìn)行工商注冊(cè),獲取資質(zhì)證書(shū),與他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。