一項(xiàng)工程的開(kāi)啟可以養(yǎng)活一大群人，所以大家對(duì)于工程招標(biāo)投標(biāo)也是格外的重視，同樣承包工程方也必須符合相關(guān)資質(zhì)才可以，如果發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的組織來(lái)做，可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果，那么工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)組織的后果有哪些？

一、工程發(fā)包方是指什么

　　工程發(fā)包方是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時(shí)稱發(fā)包單位、建設(shè)單位或業(yè)主、項(xiàng)目法人。

　　工程發(fā)包是指建設(shè)單位遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，通過(guò)采用公告或邀請(qǐng)書等方式提出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其條件和要求，約請(qǐng)有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的單位按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃、方案和價(jià)格等，再采用一定的評(píng)價(jià)方法擇優(yōu)選定承包單位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活動(dòng)。建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。

二、工程發(fā)包方應(yīng)具備什么合法資格

　　1、必須具有籌建許可證

　　登記主管機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)籌建登記的企業(yè)，在核準(zhǔn)登記后核發(fā)《籌建許可證》。一般認(rèn)為，未領(lǐng)取籌建許可證的，不具有簽訂建設(shè)工程合同的相應(yīng)權(quán)利能力和行為能力。

　　2、必須辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　通過(guò)該規(guī)定可以看出，建設(shè)工程發(fā)包人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證是其對(duì)外發(fā)包的基本條件。

　　3、必須辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因此，建設(shè)單位如果沒(méi)有用地批準(zhǔn)手續(xù)，也就沒(méi)有資格與施工單位簽訂施工承包合同。

　　4、必須具有建設(shè)工程所在地塊的立項(xiàng)批文。

三、工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)組織的后果

　　根據(jù)《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。

　　未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察；

　　設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　發(fā)包人將工程發(fā)包給沒(méi)有資質(zhì)的承包人存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三種：

　　第一、承包人出現(xiàn)工程事故的連帶責(zé)任。

　　第二、合法權(quán)益無(wú)法保障的民事責(zé)任。

　　因發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的承包企業(yè)導(dǎo)致的合同屬于無(wú)效合同，施工合同特別是分包合同無(wú)效，則合同約定對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有約束力，無(wú)法追究逾期竣工違約金、未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)違約金等違約責(zé)任。

　　第三、承包人欠付工程款，對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)直接賠償責(zé)任。