一、概預(yù)算的編制流程

工程概預(yù)算是指通過編制各類價(jià)格文件對即將建設(shè)的工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測和確定的過程。其中,獲取工程信息主要包括確定擬建工程的類型,所在的地區(qū)工程類別、工程的結(jié)構(gòu)類型等相關(guān)信息,這些信息是取費(fèi)程序表中計(jì)算相關(guān)費(fèi)用時(shí)要采用的相關(guān)費(fèi)率的決定性因素。

套定額是指在計(jì)價(jià)表中輸入工程所用的所有定額,錄入相關(guān)的工程量,并且匯總擬建工程的定額直接費(fèi)、定額直接人工費(fèi)、定額直接材料費(fèi)和定額直接機(jī)械費(fèi)等。

調(diào)整材料價(jià)格是指在編制過程中要注意不同地區(qū)、不同時(shí)期的材料價(jià)格可能與2000定額中采用的不同,在計(jì)算工程費(fèi)用時(shí)要注意到兩者之間的價(jià)差。

套用取費(fèi)表是指運(yùn)用合適的取費(fèi)表,錄入給定的各種費(fèi)率以及工程直接費(fèi)、材料價(jià)差總量等數(shù)據(jù),根據(jù)相應(yīng)的計(jì)算公式計(jì)算出的工程造價(jià)的過程。

二、預(yù)算編制對建筑工程的影響

根據(jù)編制的階段和目的不同,可以將工程預(yù)算分為設(shè)計(jì)預(yù)算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算等。

設(shè)計(jì)預(yù)算是指在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖和說明,概算定額或者概算指標(biāo)的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備以及材料預(yù)算價(jià)格等的資料編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目的從籌建到交付使用過程中的所需的全部費(fèi)用的文件?傃灾,設(shè)計(jì)預(yù)算就是根據(jù)設(shè)計(jì)要求對工程造價(jià)進(jìn)行的概略性的計(jì)算。設(shè)計(jì)預(yù)算是整個(gè)工程項(xiàng)目投資的最高限額。設(shè)計(jì)預(yù)算1.是國家確定和控制基本建設(shè)總投資的依據(jù);2.是確定擬建工程投資的最高限額;3.是工程承包、招標(biāo)的依據(jù);4.是核定該項(xiàng)目貸款情況的依據(jù);5.是考核分析設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)是否合理的主要依據(jù)。

施工圖預(yù)算(又稱設(shè)計(jì)預(yù)算),是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后,根據(jù)施工圖、現(xiàn)行預(yù)算定額或估計(jì)表、費(fèi)用定額以及人力資本、材料、設(shè)備等的預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,施工圖預(yù)算應(yīng)包括在設(shè)計(jì)預(yù)算的范圍之類。施工圖預(yù)算(1)是考核工程成本、確定工程造價(jià)的主要依據(jù);(2)是編制標(biāo)底、投標(biāo)文件和簽訂承發(fā)包合同的依據(jù);(3)是工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù);(4)是影響施工企業(yè)編制施工計(jì)劃的關(guān)鍵依據(jù)。

施工預(yù)算是指工程實(shí)施階段,根據(jù)施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)或各部分施工方案和降低工程成本技術(shù)組織措施等資料,計(jì)算出的工程中的分部分分項(xiàng)目工程所需的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的消耗量以及相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制成本而編制的一種預(yù)算,對建筑工程的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (1)是企業(yè)內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù);(2)是企業(yè)加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、編制作業(yè)計(jì)劃的依據(jù);(3)是實(shí)行計(jì)件工資、按勞分配的依據(jù)。 

三、控制工程預(yù)算質(zhì)量的要點(diǎn)

建筑工程概預(yù)算是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ),它貫穿在整個(gè)工程的全過程中,中間涉及多個(gè)環(huán)節(jié),在任何一環(huán)節(jié)中都有可能會出現(xiàn)影響概預(yù)算編制進(jìn)而影響整個(gè)工程質(zhì)量和進(jìn)度的現(xiàn)象,因此在預(yù)算編制過程中要注意控制可能影響工程預(yù)算質(zhì)量的要點(diǎn)。

1.深化設(shè)計(jì)深度,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,積極推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案前,要重視材料的收集工作,改進(jìn)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)理念,克服當(dāng)前某些設(shè)計(jì)中不切合實(shí)際情況,片面追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。工程預(yù)算編制人員要對每個(gè)設(shè)計(jì)方案作出估價(jià),在不影響功能的情況下,盡可能降低預(yù)算,并提出合理建議,最終在此基礎(chǔ)上選出最佳設(shè)計(jì)方案。在實(shí)施過程中應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步估算,在滿足要求的情況下,控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)做概預(yù)算,同時(shí)各專業(yè)要按分配的投資額控制設(shè)計(jì),即實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

2.提高工程預(yù)算編制人員的素質(zhì)。工程概預(yù)算對工程預(yù)算編制人員具有較高的要求,不但要求預(yù)算編制人員熟悉預(yù)算專業(yè)知識,還要求了解相關(guān)的法律法規(guī)政策,對設(shè)計(jì)、設(shè)備機(jī)械、現(xiàn)場工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面也要熟悉。工程預(yù)算編制人員要對設(shè)備材料的品種、價(jià)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù),了解市場價(jià)格并預(yù)測其變化趨勢,減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施過程中更應(yīng)密切關(guān)注,搞好動態(tài)分析,及時(shí)根據(jù)市場變化作出調(diào)整。

3.實(shí)行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式。所謂“靜態(tài)”管理是在預(yù)算編制過程中隊(duì)人工、材料、機(jī)械設(shè)備、消耗量的統(tǒng)一管理,有統(tǒng)一的定額,是定數(shù)。但是在不同地區(qū)、不同時(shí)間的人工、材料等都是不懂變動的,會造成工程的造價(jià)預(yù)算與現(xiàn)實(shí)價(jià)格存在差異,因此,必須引入“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式,縮小價(jià)差。