其實(shí)現(xiàn)在的工程,不管是對(duì)公還是對(duì)私的,基本都有一個(gè)約定,而這個(gè)約定大多數(shù)都是以合同的方式出現(xiàn)。在這種環(huán)境下,作為一個(gè)搞工程的人,必須懂合同。
首先應(yīng)仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件,確定工程價(jià)款的結(jié)算方式。 合同依據(jù)計(jì)價(jià)方式的不同,可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。
其中,總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調(diào)價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。
先確定合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型, 再仔細(xì)研究其中的調(diào)價(jià)條款,根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)。目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的 補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改,一般情況下施 工單位會(huì)進(jìn)一步讓利,但也有個(gè)別工程建設(shè)單位會(huì)給出增加工程價(jià)款 的條件,特別是政府投資工程。
2005年1月1日最高人民法院出臺(tái) 了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋,可據(jù)此 分析判斷補(bǔ)充條款的有效性。如果只是對(duì)合同主條款和招投標(biāo)文件內(nèi) 容進(jìn)行補(bǔ)充或做一些次要內(nèi)容的更改,應(yīng)視為有效;如果對(duì)合同主條 款或招投標(biāo)文件進(jìn)行了較大的更改,違背了主合同和招投標(biāo)文件的主 要意思表示,應(yīng)視為陰陽(yáng)合同,作無(wú)效處理。做出無(wú)效判斷要十分謹(jǐn) 慎,必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門(mén)咨詢。
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02定額和含量
總價(jià)的有兩個(gè)決定因素,一個(gè)是量,一個(gè)是價(jià)。而這個(gè)量,往往是審計(jì)的主要工作。施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。那么在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意什么問(wèn)題呢?
首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致, 如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼或砂漿標(biāo)號(hào))、位置等;
其次要注意工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。
最后對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算,允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數(shù)是否正確。對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料種類(lèi)含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類(lèi)、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。
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03材料
我們?cè)诘诙c(diǎn)的時(shí)候說(shuō)過(guò)了,影響總價(jià)的兩個(gè)因素,前面學(xué)習(xí)了量,現(xiàn)在來(lái)說(shuō)說(shuō)材料價(jià)格。
材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素,亦是非;钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分,直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法,再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。
合同約定不予調(diào)整的,審計(jì)時(shí)不應(yīng)調(diào)整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的,可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間。
有些工程工期較長(zhǎng),或有階段性停工的,可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià),這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格,需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累,必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。
最后一個(gè)就是注意市場(chǎng)價(jià)格。隨著社會(huì)的發(fā)展,新材料新工藝的應(yīng)用,建材市場(chǎng)上出現(xiàn)很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報(bào)價(jià)格較高,應(yīng)重視市場(chǎng)調(diào)查。