1直接費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)+稅金 2分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+利潤(rùn)+稅金

一

1．按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金構(gòu)成,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi),再以直接費(fèi)(或其中的人工費(fèi))為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金,匯總為單位工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),造價(jià)由工程量清單費(fèi)用(=∑清單工程量×項(xiàng)目綜合單價(jià))、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過(guò)程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開(kāi),對(duì)于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于實(shí)體性消耗費(fèi)用,則列出具體的工程數(shù)量,投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

    2.分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成不同

    按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià),即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi),工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià),除了人工、材料、機(jī)械費(fèi),還要包括管理費(fèi)(現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi))、利潤(rùn)和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因?yàn)?ldquo;取費(fèi)”產(chǎn)生的一些無(wú)謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤(rùn)由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤(rùn)預(yù)期、投標(biāo)策略確定,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。

 3.單位工程項(xiàng)目劃分不同

   按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號(hào),劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個(gè)項(xiàng)目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號(hào)等,同時(shí)對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段或過(guò)程分為幾項(xiàng),而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項(xiàng)目的攪拌(制作)、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng),門(mén)窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠減少原來(lái)定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量,而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià),也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。

 4.計(jì)價(jià)依據(jù)不同

   這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒(méi)有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià),當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場(chǎng)供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí),企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)(通過(guò)招投標(biāo))定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式,建立起市場(chǎng)形成造價(jià)機(jī)制,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)

二

1.采用的計(jì)價(jià)模式不同。

    工程量清單計(jì)價(jià)，是實(shí)行投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)，

定額其所報(bào)的工程造價(jià)實(shí)際上是社會(huì)平均價(jià)，

2.采用的單價(jià)方法不同。

    工程量清單計(jì)價(jià)，采用綜合單價(jià)法，綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，是除規(guī)費(fèi)和稅金的全費(fèi)用單價(jià)。

    工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，采用工料單價(jià)法，工料單價(jià)是指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)，直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)的價(jià)格確定；間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

   3.反映的成本價(jià)不同。

工程量清單計(jì)價(jià)，反映的是個(gè)別成本.

工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，反映的是社會(huì)平均成本，

 4.結(jié)算的要求不同。

   工程量清單計(jì)價(jià)，是結(jié)算時(shí)按合同中事先約定綜合單價(jià)的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價(jià)基本上是包死的。

   工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，結(jié)算時(shí)按定額規(guī)定工料單價(jià)計(jì)價(jià)，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛。

5.風(fēng)險(xiǎn)處理的方式不同。

   工程量清單計(jì)價(jià)，使招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，投標(biāo)人對(duì)自己所報(bào)的成本、綜合單價(jià)負(fù)責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)價(jià)格的影響，綜合單價(jià)一經(jīng)合同確定，結(jié)算時(shí)不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任；招標(biāo)人相應(yīng)在計(jì)算工程量時(shí)要準(zhǔn)確，對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān),從而有利于控制工程造價(jià)。

   工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)只在投資一方，所有的風(fēng)險(xiǎn)在不可遇見(jiàn)費(fèi)中考慮；結(jié)算時(shí)，按合同約定，可以調(diào)整。可以說(shuō)投標(biāo)人沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，不利于控制工程造價(jià)。

   6.項(xiàng)目的劃分不同。

    工程量清單計(jì)價(jià)，項(xiàng)目劃分以實(shí)體列項(xiàng)，實(shí)體和措施項(xiàng)目相分離，施工方法、手段不列項(xiàng)，不設(shè)人工、材料、機(jī)械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度，鼓勵(lì)企業(yè)盡量采用合理的技術(shù)措施，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以充分發(fā)揮。

工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，項(xiàng)目劃分按施工工序列項(xiàng)、實(shí)體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨(dú)列項(xiàng)，人工、材料、機(jī)械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用。

   7.工程量計(jì)算規(guī)則不同。

    工程量清單計(jì)價(jià)，清單項(xiàng)目的工程量是按實(shí)體的凈值計(jì)算，這是當(dāng)前國(guó)際上比較通行的做法。

    工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，工程量是按實(shí)物加上人為規(guī)定的預(yù)留量或操作裕度等因素。

   8.計(jì)量單位不同。

   工程量清單計(jì)價(jià)，清單項(xiàng)目是按基本單位計(jì)量。

   工程預(yù)算定額計(jì)價(jià)，計(jì)量單位可以不采用基本單位。

 三，與以往的計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)有以下特點(diǎn)：1、強(qiáng)制性；2、競(jìng)爭(zhēng)性；3、通用性和實(shí)用性。

強(qiáng)制性主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門(mén)按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金。投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。

二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須遵守的規(guī)則。

競(jìng)爭(zhēng)性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價(jià)由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。“計(jì)價(jià)規(guī)范”中的措施項(xiàng)目，在工程量清單中只列“措施項(xiàng)目”一欄，具體采用什么措施，由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)。另一方面，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中人工、材料和施工機(jī)械沒(méi)有具體的消耗量，為企業(yè)報(bào)價(jià)提供了自主的空間。

通用性的表現(xiàn)是我國(guó)采用的工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。

實(shí)用性表現(xiàn)在“計(jì)價(jià)規(guī)范”的附錄中工程量清單項(xiàng)目及工程量計(jì)算規(guī)則的項(xiàng)目名稱表現(xiàn)的是工程實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了。

   四，1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，單價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)； 傳統(tǒng)定額方式下，量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)都由乙方承擔(dān)。

2、工程量清單，實(shí)行的是量?jī)r(jià)分離；傳統(tǒng)定額是量?jī)r(jià)合一。

3、工程量清單，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；定額是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，帶有很強(qiáng)的政策性。

4、工程量清單計(jì)價(jià)，更有利于招投標(biāo)工作的開(kāi)展，竣工結(jié)算的進(jìn)行等；定額計(jì)價(jià)相對(duì)要不靈活一些。