一、前言

施工圖預算中的工程量，是依據施工圖紙和現場的實際情況計算出來的，公路工程建設中所需活勞動與物化勞動的消耗量是按照預算定額用量分析計算的，它反映了一定生產力水平下的社會平均消耗量。因此，計算出的工程量和活勞動及物化勞動消耗量，可作為公路工程施工編制勞動力計劃、材料需用量計劃、施工備料、施工統(tǒng)計、工程結算的依據。施工圖預算中的直接費、綜合費是公路施工企業(yè)生產消耗的費用標準，這些標準又是公路施工企業(yè)進行經濟核算的基礎。施工圖預算在整個工程建設中具有十分重要的作用。

二、施工圖預算的編制

1、施工圖預算的編制原則施工圖預算是承包商與業(yè)主結算工程價款的主要依據，是一項工作量大，政策性、技術性和時效性很強而又十分復雜細致的工作。

編制預算時必須遵循以下原則：

①必須認真負責、實事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項少算。

②必須深入了解、掌握施工現場情況，做到工程量計算準確，定額套用合理。

③必須認真貫徹國家現行有關預算編制的各項政策及具體規(guī)定。

2、施工圖預算的編制依據

（1）設計圖紙、說明書和有關標準圖

施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員， 必須具有經業(yè)主、

設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章

的圖紙會審記錄和有關標準圖。

（2）施工組織設計或施工方案

編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。上述問題在施工組織設計或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。

（3）預算定額及地區(qū)材料預算價格

預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規(guī)定的工程量計算規(guī)則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區(qū)材料預算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。

（4）建設工程費用定額和材料價差調整規(guī)定

國家或地方頒發(fā)的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規(guī)定是編制預算時， 計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

（5）其他工具性資料與計算手冊

工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。

3、施工圖預算的編制步驟

（1）熟悉圖紙資料，了解現場情況。在編制預算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設計意圖。對圖紙中的疑點、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現場，了解現場實際情況與施工組織設計所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項工程項目和預算單價的重要依據。

（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預算編制的一項基礎工作， 也是預算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個預算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費的時間也最長。工程量計算應根據工圖紙、施工組織設計、工程量計算規(guī)則、預算定額項目的工作內容等，采用“工程量計算表”逐項進行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關系到預算編制的及時性和正確性。

（3）計算工程綜合費。工程綜合費包括其他直接費、臨時設施費、現場管理費、企業(yè)管理費和財務費用。將上述工程預算表中所有分項工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費率及計算方法，計算該項工程綜合費。公式如下：工程綜合費=定額直接費×地區(qū)規(guī)定的綜合費費率。

（4）計算勞動保險費：勞動保險費=定額直接費×地區(qū)規(guī)定的勞動保險費費率

（5）計算利潤：利潤=定額直接費×地區(qū)規(guī)定的利潤費率

（6）計算其他費用。其他費用是指應列入工程造價中的各項費用，如定額測定費、允許按實計算的費用、材料價差調整及稅金等。

（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項費用相加， 即得到該項目的工程總造價。

（8）計算技術經濟指標。技術經濟指標主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。

三、編制建議與造價分析

施工圖預算的編制對公路工程造價控制有著最直接的影響，根據筆者多年的工作經驗，

對施工圖預算的計算積累一些經驗：

首先，在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯(lián)系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。其次，我們應充分利用統(tǒng)籌法來計算，這樣能節(jié)省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量，從而達到控制工程造價的目的。  

四、結論

公路工程施工圖預算的編制，對公路工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計算法來分析， 避免重復和漏算的工程量， 做好施工圖預算的編制工作，才能有效的在此工程建設的此環(huán)節(jié)做好造價控制。