摘   要：水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用，國(guó)家十分關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題，因此，十分重視水利工程，不斷加大對(duì)水利工程的投資。水利工程涉及到項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較多，為了保證水利工程各項(xiàng)資金的有效運(yùn)用，必須加強(qiáng)水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量。概預(yù)算編制是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的內(nèi)容，影響著水利工程項(xiàng)目的實(shí)施以及工程的造價(jià)。本文主要從水利工程的特點(diǎn)出發(fā)，分析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)于水利工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。 

　　關(guān)鍵詞：水利工程  概預(yù)算編制  工程造價(jià) 

　　工程造價(jià)直接關(guān)系著工程的效益，控制工程造價(jià)是水利工程管理的重要內(nèi)容，也是建設(shè)水利工程的重要環(huán)節(jié)。概預(yù)算的編制會(huì)影響到工程的成本、工程的施工時(shí)間以及工程的資金投入�，F(xiàn)階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概預(yù)算的編制要求也不斷地提高，只有做到科學(xué)預(yù)算，保證預(yù)算質(zhì)量，才能確保水利工程的順利開(kāi)展，保證工程的效益。 

　　1  水利工程的特點(diǎn) 

　　首先，水利工程受到水流的影響。水利工程主要負(fù)責(zé)水的管理和調(diào)控，目的在于控制水流，實(shí)現(xiàn)防洪抗旱的目的。其次，內(nèi)容復(fù)雜，工程量大。相較于普通工程，水利工程有著更加復(fù)雜的工作內(nèi)容，不同的水流條件有著不同的工程要求。例如，沿海水域、江河湖泊等，地址條件、水文條件都會(huì)影響到水利工程。水利工程的建設(shè)，需要投入大量的人力、物力、以及資金，其中資金方面主要由政府出資，概預(yù)算編制十分復(fù)雜。最后，考慮滲透問(wèn)題。水流有著下滲性的特點(diǎn)，水利工程必須考慮防滲，避免水壓過(guò)大，損害工程。 

　　2  概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)水利工程造價(jià)的影響 

　　水利工程概預(yù)算包括設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算和施工圖預(yù)算等內(nèi)容，是對(duì)工程的擬用造價(jià)的一種預(yù)先測(cè)算。依據(jù)工程的施工圖紙以及施工要求，編制工程概預(yù)算，明確各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，對(duì)于造價(jià)的影響比較直接。主要體現(xiàn)在以下方面。 

　　2.1 影響材料價(jià)格 

　　水利工程由于工作量比較大，工程對(duì)于材料的需求量很大。因此，水利工程必須對(duì)施工的材料進(jìn)行預(yù)算。編制水利工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格地進(jìn)行材料預(yù)算成本的控制，詳細(xì)列出主要的施工材料，大略統(tǒng)計(jì)出次要的施工材料，以此確定材料的成本。編制材料價(jià)格預(yù)算，需要時(shí)刻關(guān)注材料價(jià)格的變化，為了減少誤差，應(yīng)該去市場(chǎng)考察，了解材料價(jià)格的動(dòng)向。 

　　2.2 影響工程設(shè)計(jì) 

　　水利工程施工完全按照工程設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)之后，一般不會(huì)輕易更改，否則會(huì)影響進(jìn)度，還會(huì)增加成本。工程概預(yù)算直接影響著工程方案設(shè)計(jì)，一般設(shè)計(jì)都是定額設(shè)計(jì)的方式。如果市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大波動(dòng)時(shí)，容易出現(xiàn)降低質(zhì)量而保證利潤(rùn)的情況，需要預(yù)算人員考慮到工程質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系，設(shè)計(jì)出最優(yōu)方案。 

　　2.3 概預(yù)算人員素質(zhì)影響造價(jià) 

　　水利工程設(shè)計(jì)得項(xiàng)目?jī)?nèi)容比較多，工程項(xiàng)目概預(yù)算工作量比較大，耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，而且要求預(yù)算具有較高的準(zhǔn)確度，這對(duì)于預(yù)算人員的素質(zhì)是一種挑戰(zhàn)。也就是說(shuō)，水利工程概預(yù)算人員的素質(zhì)，影響著編制質(zhì)量，進(jìn)而影響著工程的造價(jià)。如果人員素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感，概預(yù)算的準(zhǔn)確性較低，與實(shí)際的偏差較大，容易導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者浪費(fèi)問(wèn)題。 

　　2.4 影響工程的計(jì)算數(shù)量 

　　工程數(shù)量是開(kāi)展工程概預(yù)算的基礎(chǔ)，對(duì)于工程造價(jià)的影響比較直接。在水利工程的施工中，工程的規(guī)模和數(shù)量出現(xiàn)變化，會(huì)影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確度。概預(yù)算編制人員必須全面了解工程，認(rèn)真核算工程的數(shù)量。 

　　3  提升水利工程概預(yù)算編制質(zhì)量的建議 

　　通過(guò)以上分析，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面來(lái)提高水利工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。 

　　3.1 實(shí)事求是，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確度 

　　由于水利工程包含的內(nèi)容較多，而且工期很長(zhǎng)，預(yù)算編制人員必須對(duì)于工程有著全面地了解，同時(shí)要注重施工中的動(dòng)態(tài)管理。由于市場(chǎng)存在價(jià)格變動(dòng)的情況，市場(chǎng)價(jià)格變化影響到工程造價(jià)，也影響到概預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，在編制概預(yù)算時(shí)應(yīng)該做到實(shí)事求是，按照規(guī)定的定額和標(biāo)準(zhǔn)，考慮到市場(chǎng)存在的價(jià)格浮動(dòng)，提升工程概預(yù)算的準(zhǔn)確度，控制工程造價(jià)。 

　　3.2 加強(qiáng)工程的設(shè)計(jì)管理 

　　水利工程設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，工程施工工作必須嚴(yán)格執(zhí)行工程的設(shè)計(jì)方案。因此，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該加強(qiáng)工程的設(shè)計(jì)管理，采取限額的設(shè)計(jì)方式，將工程造價(jià)控制到一定范圍內(nèi)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案的篩選工作，依靠嚴(yán)格審核，選擇最優(yōu)的方案。審核方案時(shí)，要考慮到方案的實(shí)用性以及可行性，同時(shí)考慮方案的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　3.3 提升概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì) 

　　概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)決定了預(yù)算編制的質(zhì)量，也就是準(zhǔn)確度，由于水利工程比較復(fù)雜，因此必須保證概預(yù)算人員的素質(zhì)，必須加強(qiáng)概預(yù)算人員的培養(yǎng)。在提高概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)過(guò)程中，首先，培養(yǎng)其基本的理論知識(shí)，只有概預(yù)算編制人員具備了工程施工的理論基礎(chǔ)，掌握一定的工程施工技術(shù)、工程材料選購(gòu)等知識(shí)，才能科學(xué)地進(jìn)行概預(yù)算編制。其次，培訓(xùn)其法律相關(guān)的知識(shí)，概預(yù)算編制人員要具備法律常識(shí)，編制概預(yù)算時(shí)具有法律意識(shí)，不能觸及到法律問(wèn)題，同時(shí)要有著良好的責(zé)任心以及職業(yè)道德。最后，完善概預(yù)算的相關(guān)制度。明確各環(huán)節(jié)概預(yù)算的工作、程序和標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)該預(yù)算的審核，保證概預(yù)算質(zhì)量，以此來(lái)約束概預(yù)算編制人員的行為，提高其綜合素質(zhì)。 

　　3.4 合理控制工程量 

　　工程量的多少直接影響著工程的造價(jià)，由于水利工程涉及到的內(nèi)容較多，因此必須清楚地統(tǒng)計(jì)出工程的數(shù)量，才能做好工程造價(jià)的控制。提升概預(yù)算的編制質(zhì)量，要求做好工程量的控制�？刂乒こ塘坎⒉皇且�求單位偷工減料，而是要求采用科學(xué)方法，在保證工程質(zhì)量的前提之下，控制工程的數(shù)量。設(shè)計(jì)方案以及施工方案直接決定了工程的數(shù)量，因此，本文認(rèn)為選擇最優(yōu)的方案尤為重要，企業(yè)可以采取招投標(biāo)的方法，控制工程的造價(jià)，降低工程成本，以此來(lái)合理的控制工程量。 

　　3.5 推動(dòng)概預(yù)算的現(xiàn)代化 

　　隨著科技的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了工作效率，也改變了工作的方式。將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到概預(yù)算工作，提升概預(yù)算的工作效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)概預(yù)算，編制人員進(jìn)行手動(dòng)的操作，手寫計(jì)算，由于內(nèi)容較多，容易出現(xiàn)少算、漏算或者重復(fù)計(jì)算的情況，不僅工作效率低，而且工作準(zhǔn)確性也較差�，F(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，減少編制人員的手工操作，借助計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)，既保證了統(tǒng)計(jì)效率，也保證了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，提升概預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性。 

　　4  結(jié)語(yǔ) 

　　綜上所述，水利工程容易受到水流因素的影響，而且水利工程的內(nèi)容復(fù)雜，有著較大的工程量，這使得概預(yù)算編制工作難度較大。概預(yù)算的質(zhì)量影響著水利工程的造價(jià)，為了更好地控制工程造價(jià)，必須提升概預(yù)算的編制質(zhì)量。具體的措施有：實(shí)事求是，保證概預(yù)算的準(zhǔn)確度，考慮市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，做到動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的管理和審核，選擇最優(yōu)方案;提升概預(yù)算編制人員的素質(zhì);保證工程質(zhì)量的前提之下，控制工程數(shù)量;加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)的使用，提升概預(yù)算工作的效率和準(zhǔn)確度。 

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